威海市“十二五”高新技术产业发展规划

威海市“十二五”高新技术产业发展规划

高新技术产业是国民经济和社会发展的战略性先导产业，是经济增长和社会进步的主要推动力，大力发展高新技术产业和以高新技术改造传统产业，走新兴工业化道路，是我市的重要战略抉择。为进一步贯彻落实科学发展观，提高全市自主创新能力，全面建设创新型城市，努力建设威海高端产业聚集区和蓝色经济区，推动高新技术产业又好又快发展，特制定本规划。

一、现状与形势

（一）我市高新技术产业发展现状

近几年来，威海市积极实施“科教兴威”战略，加强技术创新，促进成果转化，承接产业转移，高新技术产业形成了加快发展的良好基础。对全市经济发展方式转变和经济结构调整发挥了积极的推动作用。我市连续多年被评为“全国科技进步先进市”，所辖市、区全部获得科技进步先进市（区）称号，并被确定为国家知识产权试点城市。2009年，全市高新技术产业实现总产值为1782.2亿元，同比增长19.68%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为34.73%。比年初增长2.82个百分点。

1、优化了有利于高新技术产业发展的政策环境。根据国家、省有关政策的规定，在借鉴全国各地经验的基础上，市委、市政府相继出台了《威海市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》、《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》、《威海市高新技术自主创新工程实施意见》、《威海市市级科技自主创新型企业认定管理办法》、《关于全面推动产学研合作创新工作的若干意见》、《威海市科学技术奖励办法》、《关于建设威海高端产业聚集区的实施意见》、《关于打造威海蓝色经济区的实施意见》、《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》等一系列政策。这些政策从税收、财政科技投入、科技中介服务机构建设、投融资机制建设、企业科技投入、科技奖励等方面进行了规范与引导，为科技自主创新和高新技术产业的发展创造了良好的政策环境。

2、培育了一批高新技术骨干企业。截至2009年底，按照国家新的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》认定的高新技术企业达80家，约占全省总数的10%。2009年高新技术企业共实现工业总产值266.6亿元、产品销售收入255.6亿元、净利润21.3亿元、实际上缴税金14.9亿元、出口创汇总额11.2亿美元，分别比上年增长了22.5%、28.6%、56.6%、40.6%和75%。其中，三角集团销售收入已突破100亿元，医用高分子、北洋电气等32家企业销售收入过十亿或过亿元，成为高新技术骨干企业；三盾焊接、远航科技等一批具有发展潜力的中小企业，成为高新技术企业的生力军。目前，有5家上市高新技术企业，正在筹备上市的高新技术企业17家。高新技术企业成为高新技术产业发展的主要载体，形成了大企业竞争优势明显、中小企业发展潜力巨大的格局。

3、发展了一批具有竞争力的高新技术及产品。我市目前生产的高新技术产品达300多种，这些产品主要分布在电子信息、新材料、光机电一体化、生物医药等四大领域。其中，新材料领域近年来先后承担实施国家863项目7项，其它国家科技计划项目9项，省级科技计划项目20多项，发展了碳纤维、低辐射镀膜玻璃、铝镁合金轮毂、非晶硅光伏电池等一批技术水平高、产品市场前景好的高新技术产品。

4、建设了一批高新技术特色园区、基地。全市先后建设了海外学人创业园、威海火炬创业创新基地、出口加工区、清华科技园、国家电子信息产业园等“区中园”、“区中区”。创建了5家国家“863”计划成果产业化基地、威海国家先进复合材料高新技术产业化基地、国家火炬计划威海高新区办公自动化设备特色产业化基地和山东省渔业现代化示范基地等一批特色产业化基地。这些园区、基地目前已初具规模，呈现出良好的发展势头，为推动高新技术产业发展发挥了重要的作用。其中，高技术产业开发区加快推进国家创新型园区建设进程，不断加大高新技术产业发展力度，区内聚集了全市约60％的高新技术企业和大部分特色园区，逐步发展成为我市高新技术产业发展的龙头。2009年，全区实现技工贸总收入807亿元，财政收入19.3亿元。分别比上年增长12.2%、13.6%。

5、科技服务领域不断扩展，科技服务效果显著。科技中介服务组织是科技与经济的对接链，是科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。目前，我市拥有创业服务机构8家，其中，国家级2家，省级2家。全市创业服务机构投入运行的孵化场地面积达到18.5万多平方米，在孵企业270多家。拥有生产力促进中心6家，其中国家级1家，省级4家，每年可为上百家企业提供咨询诊断、质量管理咨询、共性技术推广等技术服务，为企事业单位培训各类专业技术人员。这些科技中介机构的服务功能和服务手段不断完善，对推动科技企业和高新技术产业发展发挥了积极的作用。

6、高新技术外向度进一步提高。我市充分发挥沿海开放城市的区位优势，大力发展外向型高新技术产业，威海高区和经区分别被国家确定为高新技术产品出口基地和出口加工区。2009年，高新技术产品出口13.6亿美元，占全市外贸出口额的19.9%，全市高新技术产品出口的迅速增长，成为拉动我市出口增长和改善出口产业结构的主要动力。

7、专利水平提高，综合竞争力增强。近年来，全市专利工作认真落实科学发展观，以完善专利保护的法制环境为基础，以增强专利制度的运用能力为主线，以提高自主创新能力为目标，大力实施知识产权战略，专利园区建设、专利配套政策制定及专利资金扶持力度等不断加大完善，为创新型城市建设提供了强有力的支撑。2009年专利申请量3829件，同比增长30.9％，其中发明专利991件，占总申请量的25.9％；授权量1576件，同比增长46.1%。截至2009年底，全市累计申请专利18079件，授权9135件。

（二）面临形势

1、我国经济结构战略性调整。“十二五”时期，我国将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持科学发展，着力转变经济发展方式，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力抓好节能减排，培育和发展战略性新兴产业，推进重点产业调整振兴，改善服务业和中小企业发展环境，促进区域协调发展，提升对外贸易和利用外资水平，促进出口稳定发展和结构优化，努力扩大进口，积极有效利用外资，推动企业“走出去”，深化资源环境、国有企业、财税金融等重点领域改革，努力促进经济平稳较快发展。

2、山东省提出的“高技术产业自主创新行动计划”重要发展战略。按照省委、省政府打造山东半岛蓝色经济区和重点产业调整振兴的总体部署，突出战略性和前瞻性，以新材料、新信息、新医药、新能源为发展重点，以产业化为目标，大力实施高端高质高效产业发展战略，构建产学研紧密结合的技术创新联盟，突破重大关键技术，培植十大战略性高新技术新兴产业，着力提升核心竞争力，促进发展方式转变和产业结构调整，推动山东省经济尽快走上创新驱动、全面协调和可持续发展的轨道。

3、建设威海蓝色经济区和高端产业聚集区的必然选择。以“高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区”为依托，以调整优化结构和转变发展方式为根本途径，努力构筑海洋特色鲜明、区域布局合理、产业素质优良、生态环境良好、带动能力较强的蓝色经济体系，重点发展五大高端产业领域，建设十大高端产业聚集园区，着力推动一二三次产业向更高层次攀升，努力打造技术密集、知识密集、人才密集、金融密集、服务密集的高端产业聚集区。

4、主要的挑战。我市高新技术产业虽然得到较快发展，但与加快高新技术产业发展的大环境相比，我们还存在一定的差距和不足，主要表现为：一是高新技术产业总体规模还不够大，占工业总产值的比重与青岛、济南等城市相比还有差距。二是企业创新主体地位还没有得到应有的强化，公共研发创新和服务平台还满足不了中小科技企业创新需要。三是企业集成创新能力较弱，形成产业化力度有待加强。四是科技投入与我市经济社会发展地位还不相适应，全市R&D投入占GDP的比重只有1%左右，等等。

二、“十二五”高新技术产业发展的指导思想、发展原则和战略目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，把推动自主创新作为根本动力，把发展高新技术产业作为主线，把建设高端产业聚集区和蓝色经济区作为抓手，把优化科技创新体系作为重点，深入实施“科教兴威”战略，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面加大对高新技术产业发展的规划、指导和服务力度，努力构建以高新技术产业为先导的现代工业体系，努力推进创新型城市建设。

（二）发展原则

1、突出自主创新原则。紧密围绕经济结构战略性调整，确定科技发展重点，把解决经济和社会发展中的重点、难点技术问题作为首要任务。建立以企业为主体的技术创新体系，鼓励产学研结合，把自主创新作为高新技术产业发展的战略基点，准确把握和跟进现代高效技术趋势，培育自主知识产权核心技术和自主品牌，着力提升产业自主发展能力。

2、产业集聚原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高新技术产业发展的战略途径，建设特色高新技术产业基地，发挥辐射带动作用，形成具有较强竞争力的产业集群。

3、突出重点原则。坚持“有所为，有所不为”，突出重点。按照国家产业政策，选择技术资源优势，通过集成各种创新要素，加大政策引导，对经济增长有突破性带动作用的重点领域、重点企业、重大项目、关键技术给予重点支持，持续支持，促进高效技术项目产业化，力争在优势领域实现技术跨越。

4、着力应用原则。立足于经济社会发展的需要，把运用高效技术改造提升传统产业作为高新技术产业发展的战略重点，积极培育高新技术企业，开发关键技术，强化推广应用，改进生产和管理模式，降低资源能源消耗，减少环境污染，促进产业结构调整和技术进步。加快运用高新技术改造传统产业的步伐，提升传统产业的技术水平和竞争力。在某些优势行业和优势企业加强自主创新的同时，把更多的科技资源投入到引进创新上来，加大科技成果的引进消化推广力度。

5、体现以人为本原则。充分发挥创新人才在科技发展中的核心作用，创造环境，优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能。

6、重点发展低能耗、低排放、高产出为特点的低碳经济产业的原则。重视利用和引进风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源技术，发展循环经济，推进产业结构调整和升级。

（三）战略目标

到“十二五”末期，在高新技术产业结构不断优化的同时，利用高新技术改造传统产业方面要取得突破性进展，要形成比较完善的技术创新与研究开发体系，产生一批世界先进的技术创新成果和有较高市场份额的高新技术产品，形成具有较强竞争力的高新技术企业群体，力争在重点领域实现技术跨越，在关键领域实现技术突破，推动全市科技实力显著提升，综合科技进步水平指数进入全国前列，为建设创新型城市奠定基础，推动我市的经济、社会和环境又好又快地和谐发展。

1、总量发展。高新技术产业产值年均增长18%左右，到“十二五”末，高新技术产业实现产值4568亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到42%。

2、企业发展。到“十二五”末，销售收入超过100亿元的高新技术企业达到2家以上，销售收入超过10亿元的企业达到10家以上，销售收入过亿元的企业达到40家以上。同时通过利用高新技术嫁接改造传统产业，提升传统产业技术水平和管理水平，优化传统产业的产品和产业结构，提高市场竞争力，使传统产业整体素质和效益有较大提高。

3、科技创新。到“十二五”末，全社会R&D经费占GDP的比重达到2.2%以上，科技活动投入占GDP比重达到4.5%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到65%；对外技术依存度降低到32%以下，逐步建成一批有重要影响的技术创新中心和创新基地，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的科技创新体系，在重点领域积极创建省级以上重点实验室和国家级企业技术中心，将我市建成科技创新型城市。

4、园区发展。以威海高新区为核心，包括初村科技新城、张村机械电子产业园、羊亭工业园、出口加工区、临港科技产业园等一批“区中园”、“区中区”的建设，到“十二五”末，将威海高新区初步建成原始创新形态明显、自主创新力量雄厚、产业发展格局完善、科研实力稳增、生态环境良好的现代科技园区，达到创新型科技园区建设要求。

三、“十二五”高新技术产业发展重点任务

进一步整合高新技术产业资源，着力提升技术创新和产业化能力，重点培育一批具有导向性的研发生产优势企业群体，形成以电子信息、生物与医药、新材料、先进制造、新能源与节能环保、高技术服务业为主导的高新技术产业结构。

（一）电子信息领域。以哈尔滨工业大学（威海）、山东大学威海分校、北洋集团、三星电子、泓淋科技集团等单位为依托，重点加强信息科学基础研究、计算机及外围设备、软件技术与软件产品及产业化、计算机网络与通讯技术、微电子技术、新型电子元器件、信息安全技术与产品、数字化电子与测控技术及产品、数字媒体与动漫技术等的研究开发与产业化，加快推进以新北洋特种打印机研发制造基地为主体的IT产业园区建设，集中力量攻克和突破一批制约信息技术发展重点领域的核心关键技术，培植一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的大企业大集团，催生一批科技含量高、发展前景广的科技型中小企业，形成若干以龙头企业为核心的电子信息领域的产业集群，从而全面提升企业的自主创新能力和核心竞争力。

1、信息科学基础研究

研究高性能、低成本、普适计算和智能化信息技术，研究和探索服务计算、智慧计算、云计算、生物计算等新的计算与处理方式和物理实现以及信息技术与生物技术和认知科学等多学科的交叉融合的研究，重点加强信息传输、存储、显示、安全、获取、感知以及人机和谐环境、中文信息处理等方面的系统研究，解决微（纳）电子和光电子技术、云计算技术、嵌入式计算技术、RFID应用技术、移动计算技术、高速信息网络与安全技术、人机交互技术以及中文信息处理技术、控制技术、信息安全技术、生物信息技术、物联网中的基础理论与关键技术问题。

2、计算机及外围设备

以特种打印机、传真机、扫描仪、显示器等计算机外设产品及关键技术为主要发展方向，优先支持开发各种性能热敏打印头、各种用途热敏打印机和RFID打印等核心技术与产品；积极培育彩色平板显示器等项目和技术。

3、软件技术与软件产品及产业化

研究开发基于开放源代码和基于SOA架构的软件管理、数据仓库与数据挖掘、面向中小企业信息化的软件构件库与软件构件运行等基础支撑软件与技术；研究开发面向行业领域应用的关键业务控制、基于浏览器/服务器（B/S）和面向服务的架构(SOA)的应用等中间件软件与技术；研究开发基于开源代码的嵌入式操作系统、嵌入式CPU、嵌入式软件开发环境构建等嵌入式系统与软件；研究开发面向船舶制造等行业的基于Web服务（Web Services）及面向服务体系架构（SOA）的协同资源计划管理、面向客户个性化服务的客户关系管理（CRM）、面向海洋养殖的专家系统管理、电力设备管理及状态检修、协同办公自动化与行政审批等企业管理、电子商务与电子政务软件。

4、计算机网络与通讯技术

研究开发异网同构技术、数据压缩传输与接收技术、网络终端技术等，光纤通信、光纤联接器、多媒体通信、智能网等，建设宽带综合业务数据试验网。

5、微电子技术

研究开发高密度塑封技术及所需高密度引线框架，开发符合RoHS要求的无铅封装材料，包括：小外型有引线扁平封装（SOP）、四边有引线塑料扁平封装（PQFP）、有引线塑封芯片载体（PLCC）等。研发满足新一代整机需求开发的新型的封装形式，包括采用薄型载带封装、球栅阵列（PBGA）、多芯片组装（MCM）、芯片倒装焊（FlipChip）、3D（3 Dimension） 等单芯片、多芯片（MCP）封装工艺的产品；研发功率型集成电路、系统级（SIP）集成电路封装产品。

6、新型电子元器件

重点加强MEMS传感器、数字地震传感器、板式开关电源、物位监测仪、智能模糊控制器、IGBT电力电子模块以及LED相关技术和产品的研发，积极争取在光纤传感器、机电传感器、绿色电池、IC设计及带嵌入式软件的组件等生产技术上实现较大突破。

7、信息安全技术与产品

研究开发信息内容安全管理技术；大规模网络行为模拟与分析技术；数据、指纹、图像加密与数字水印技术；舆情数据采集、分析、预警与治理技术；密码应用及其产品。

8、数字化电子与测控技术及产品

围绕提高数字信号处理水平和电子产品的智能化程度，加强数字信号处理技术、驱动节能技术、模糊控制技术的研究，开发汽车电子产品及控制系统、海洋监测及控制系统、指纹身份认证系统、数字医疗设备、分布式光线测控、智能电力电子等数字化电子产品、离散/现场工业自动监控系统。

9、数字媒体与动漫技术

重点发展儿童动漫作品的前期创作和后期制作；大力发展创意软件和服务外包业务；基于手机的动漫游戏与技术。

10、信息技术改造传统产业

进一步推动制造业信息化示范工程建设，开发推广ERP、PDM、CAD等技术，加快制造业企业生产装备的数字化水平，提高数控装备和软件的研发与生产能力。

（二）生物与医药领域。充分发挥山东大学威海国际生物技术研发中心、威海海洋研究院、哈尔滨工业大学、中国海洋大学等科研机构的作用，在生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、医疗仪器设备等技术领域进行重点开发，以生物芯片（上海）国家工程技术研究中心北方基地为依托，加快发展生物芯片检测技术，推动威高集团高端医用植入器械园区和文登南海医药生产区建设，加快促进生物技术创新与产业化。

1、生物农业

通过营造更适合于农作物健康生长发育所需要的土壤和农田生态环境，全面加强生物与生物、生物与环境的关系，以培育健康、高产农业生物为中心，以生产安全、无污染、优质农产品为目标，把各种农业栽培管理措施纳入生物技术轨道。以荣成蓝得生物公司、好当家集团、市农科院等为依托，重点发展土壤调理剂、生物有机肥、农用生物药物、生物育种等技术产品。在海洋生物农业领域，依托中国海洋大学、黄海水产研究所、哈尔滨工业大学、威海海洋科学研究院等科研院所、以及好当家、寻山集团等企业，加强海水养殖新品种的生物技术育种和全封闭循环水工厂化健康养殖，重点开展免疫苗种、高效功能饲料、生物渔药等的研发和产业化。

2、生物深加工产业

以好当家集团、寻山集团、泰祥集团、新诚山集团、海之宝海洋科技公司、格瑞安生物公司等企业为依托，重点研究海藻生物制品产业化关键技术，开发海带等大型经济海藻的精深加工技术，重点发展海带生物产品、海藻浓缩汁系列产品、食品补充剂或保健食品、功能性食品等产品。以鸿德生物公司为依托,利用生物转化与催化技术，开展新一代工业生物技术在海产品精深加工、海洋生物加工废弃物的高值资源化再利用等的应用，开发海洋功能保健品和农用生物产品。

3、生物医药

加快推进迪沙工业园、华夏药业生态园、威高心内耗材工业区、达因工业区等项目，重点推进海洋新药和低应力防钙化人工生物心脏瓣膜、可降解心血管支架、国家一类新药布洛芬维生素片、促肝细胞生长素、乙肝疫苗、HPV基因工程疫苗、人造血浆、蛋白芯片等生物工程药物的研究开发与产业化进程。凭借我市中药行业已有的基础和优势，加大结构调整和技术创新力度，整合资源，集成优势，加快构建现代化中药创新体系。加快推进文登省级中药现代化示范基地、申威药业和威海东宝药业省级中药现代化示范企业等项目建设，抓好天参通脉颗粒（胶囊）、正糖胶囊二次开发、百紫麻利肺止咳颗粒、银杏叶有效成份提取、西洋参深加工等技术项目开发，增强中医药原始创新能力。以达因海洋生物、鸿洋神集团等企业为依托，从海洋动植物及微生物中提取海洋生物活性物质为重点，开发高效低副作用的抗肿瘤类、抗菌抗病毒、维生素类、防治心脑血管疾病类新型药品和保健品的研究开发与产业化。

4、医疗仪器设备

以威高集团等企业为依托，加快医疗仪器设备产业的优化升级，除研发适宜技术、关键技术产品外，注重安排工艺创新与升级改造，攻克一批制约我国医疗器械产业向高技术、高附加值下游产品领域发展的关键性工艺技术问题，重点支持智能化程度高、容错率高、易于操作的高端产品，及智能化程度高、成本较低的适用于乡镇和社区医疗机构使用的设备，具体有面向三甲医院的全自动高通量分析检测系统和临床设备，面向新农村的功能可定制的分析检测小型装备，面向患者的医护终端设备等。

5、生物能源

以恒大化工集团等企业为依托，重点抓好奶牛场、养猪场沼气发电工程等项目建设。以哈尔滨工业大学（威海）等科研院校为依托，重点开发高效产油海藻及利用海藻生产燃料乙醇技术,分离纯化海洋微藻种质,筛选高效产油海洋藻株,对微藻进行分子改良构建优良工程微藻，建立产油微藻的规模化养殖与回收技术、微藻油脂提取冶炼生物柴油技术。

6、生物技术改造传统产业

利用生物技术加大对传统轻工业的改造和提升。利用催化技术合成多肽类物质和具有生物活性的新型糖类和糖醇类，利用微生物发酵新技术进行传统发酵产品技术和工业改造，加大生物技术在食品安全领域的应用，包括快速检测装置及相关制剂、酶试剂盒等。进一步推进农业信息资源综合开发与信息服务平台建设，加强信息技术、生物技术与传统农业技术的结合,力争在农业基因工程、种子工程、肥料工程、农业生物资源、农业机械化以及节水农业、农业生态环境保护等方面实现突破。

（三）新材料领域。重点以国家863计划新材料成果产业化基地及国家先进复合材料高新技术产业化基地为依托，加快光威集团万吨碳纤维产业化园区、三角集团低碳绿色环保高效全钢重子午线轮胎园区、以中玻光电、璨园光电为主体的光电产业园区建设，推动新材料重点领域产业化发展。

1、复合材料

加大节能、长寿命、轻量化、环保型、高性能复合材料制品的研究开发力度。重点是进行高性能碳纤维材料及其制品研发，加快低成本碳纤维及制品产业化生产，推进T700纤维项目产业化步伐。突破T800级碳纤维关键技术研究，实现T800级1－48K高强中模型碳纤维规模化生产，加大T1000级碳纤维和M40级高模碳纤维研究开发力度，研究与开发轻质、安全、环保的碳纤维汽车零部件并实现产业化，通过不断的技术创新，降低碳纤维应用成本，实现碳纤维在汽车尤其是新能源、节能环保型汽车，公共汽车等的应用。研究开发高性能涂料和工业污水处理技术及产品、高性能橡胶材料及其制品、聚氨酯汽车材料及制品等产品。

2、结构材料

以威高集团、三角集团、固铂成山、双连制动材料等企业为依托，重点推进非PVC材料、弹性体材料、巨型工程子午胎、高性能陶瓷材料、新型建筑材料及其相关产品的产业化进程。

3、功能材料

重点以中玻光电等企业为主体，发展MW级薄膜光伏建筑一体化并网光伏电站的开发与产业化项目，TFT单体量产建设工程，以及应用于液晶电视的TFT负性混合液晶的研发和中试项目；以安然纳米等企业为主体，加快推进氢能燃料电池、太阳能电池、非晶硅电池和纳米材料及其相关产品的产业化进程。以蓝星玻璃等企业为主体，发展低辐射镀膜玻璃，以成山钢帘线公司为主体，加快多晶硅切割丝的产业化开发。

4、金属材料

以万丰镁业为依托，重点推进高性能镁合金材料在赛车、高级轿车上的应用；完成三盾焊接二期工程，加快耐腐蚀堆焊材料的规模化生产；推进以威硬工具为依托的高性能金属刀具系统的研究；抓好联合金属铝镁锰合金涂层板、昌星电子金属粉末二期工程等项目建设。以威高集团为依托，重点推进钛合金生物医用材料产业的发展，以天润曲轴为依托，重点发展非调质钢发动机曲轴，以威硬工具为依托，重点发展玻璃刀头工具等产品，以威海锻压厂为依托，重点发展船用曲轴，以多晶钨钼科技等公司为依托，重点发展钨钼合金及制品。

5、新型化工材料

重点支持开发高性能、高附加值精细化学产品和清洁的生产工艺技术，特别是能提升石油石化、轻工、纺织产品升级和产业振兴所需的精细化学品，如：电子化学品、新型催化剂、新型橡胶助剂、超细功能材料等，加快推进总投资715亿元的镆铘岛石化基地项目建设，推进山东浩然特塑公司高性能树脂特种工程塑料项目建设。

6、新材料技术改造传统产业

利用新材料技术重点改造水泥、玻璃、陶瓷、耐火材料和玻璃纤维及制品生产行业等非金属矿物制品业。不断提高大型化生产技术的应用水平，加快产品新型化进程，提高产品集成制造水平和深度，不断提高其市场占有率，实现环保生态和节能生产。

（四）先进制造领域。加快推进华东数控重型数控龙门车铣镗复合机床规模化生产园区、黄海造船整船和新船重工整船研发及零部件配套生产园区、东安黑豹和天润曲轴汽车及零部件生产园区建设，重点发展机械装备制造、汽车及零部件制造、船舶及零部件制造领域中以微电子和软件技术为特征的先进制造技术项目，构成自动化、柔性化、精密化和智能化的装置、设备、单元和系统，以实现优质、高效、低耗、清洁和敏捷的目标。

1、数控加工技术及其装备

重点研究开发数控系统和驱动器、加工编程软件和应用软件、中高档数控成套设备、大型成套数控木工机床及关键配套零部件产品等。以华东数控、荣成锻压、百圣源集团等企业为主体，瞄准国家重点工程建设需求，加快发展数控加工中心、数控龙门机床、数控锻压机床等大型、高精度、多功能产品。

2、通用机械产品及制造装备

重点研发中高档电机及驱动器、高性能泵类产品、多色商用和数字印刷设备、高档钻夹头等手动工具和电动工具、纺织机械专用配套部件、食品和海产品精深加工等专用装备。依托华力电机、恒大电机、奥文电机、力久电机等骨干企业，加快高效、智能、节材型电机的开发，重点突破变频电动机集成、智能电动机、机电一体化技术，提高电机系统节能技术和装备水平；以威海印刷机械和滨田印机为龙头，建设国内最大的高档胶印机生产基地；以豪顿华、威力风机为依托，建设风机生产基地；以三一电气、维斯塔风电设备为重点，建设风电装备研发和制造基地；以威力、威达等为依托，建设工具研发及制造基地。

3、汽车及零部件制造

开发具有较高档次的家庭用车、电动汽车、改装车；开发多功能飞机电源车、气源车、牵引车等机场专用车辆；开发多品种的非调质钢曲轴、陶瓷活塞环、连杆等汽车零部件，形成专业化、规模化生产。以荣成华泰、文登黑豹、怡和设备等为重点，开发系列家用车、商用车、电动汽车、改装车；以广泰空港为重点，建设国内最大的航空地面设备生产基地；开发多功能飞机电源车、气源车、牵引车等机场专用车辆。加快发展荣佳电机的电动车力驱动系统，加快发展轮胎、钢丝帘线、曲轴、铝轮毂、刹车片、板簧、线束、内饰、连杆、活塞环、齿轮等11个骨干零部件产品和制造设备的研发，加快建设高档零部件生产线项目。

4、船舶及零部件制造

优化船舶工业组织结构，提高自主研发能力和船用设备配套能力，重点加大集装箱船、滚装船、豪华邮轮、远洋功能渔船、复合材料小型船艇的开发，提高造船设计制造技术，促进造船业发展。以皂埠湾、俚岛湾和石岛湾三大造修船业聚集区为载体，重点扶持新船重工、黄海造船、三进船业、乳山造船、神飞船舶、百步亭船业、扬帆造船、西霞口造船、三星重工、伽耶船业等十大造船企业，大力发展船用板材、风机、管舾装件等配套设备，加快船用主机电站、机舱辅机、船用电器、甲板机械、通信导航等高科技产品研发，引导市场竞争力较弱的船舶修造企业向船舶配套转型，形成船舶产业链条和配套产业集群。

（五）新能源与节能环保领域。大力应用高新技术推动风能、太阳能等新能源和可再生能源的开发与应用，推进能源结构多元化；大力研发、应用和推广节能技术，发展循环经济，促进能源、经济与环境协调、可持续发展。

1、新能源产业

1）风能

重点研究开发风力发电机叶片的原材料—碳纤维预浸料的开发与推广；风电叶片专用油漆的开发与推广；风电设备核心部件的制造技术；风电场监控、电网接入系统、发电量预测及调度匹配软件等配套技术与装置；提高风能发电质量、风电能的高效储存与转换的新技术与装备；风电机组控制技术；建设单机容量1.5兆瓦级以上大型风电基地。

2）太阳能

重点研发转化率高、抗衰减、低成本的晶硅太阳能电池、非晶硅薄膜太阳能电池和配套太阳能电池组件，大力发展光伏产业的高端产品；太阳能热发电技术及相关产品；并网太阳能光伏发电技术、光伏与LED相结合的公共照明技术及其示范工程建设；太阳能热利用技术及相关产品，推广太阳能集中供热水技术，建立太阳能制冷试点示范工程；高效、低成本光伏、光热与建筑相结合的集成一体化实用技术及相关产品；以中玻光电、蓝红光电等太阳能开发骨干企业为生产基地,攻关核心技术研究，突出龙头企业的引领作用；开发风光电一体化技术；开发太阳能热利用及建筑一体化技术，建设示范工程。

3）地热能

重点加强地热资源利用的技术研发，开发高效换热设备，提高能源利用效率；通过引进消化吸收和再创新，掌握浅层地热能的开发技术，加强对海水源热泵、土壤源热泵的技术开发，建立试点示范工程；以威海广信百度城污水源热泵的成功运行为契机，依托高校的科研实力，攻克污水源热泵的关键技术，开发污水源热泵系统。

4）生物质能

重点开发生物质气化联合发电技术，在村镇建设小型生物质气化发电装置，建设生物质能发电示范工程，实现废弃物的清洁化和资源化利用；开发生物肥生产技术；开发非粮生物液体燃料包括非粮（糖）的甜高粱、薯类原料生产乙醇的技术，促进在土地劣质的地区集中种植甜高粱等原料，发展以甜高粱茎秆为主要原料的燃料乙醇；开发和推广秸秆压块技术。

5）潮汐能和小水电

以乳山口潮汐能发电项目、成山头海流能发电、和昆嵛山抽水蓄能电站项目为契机，开展潮汐发电和水力发电等新技术与新产品的开发。

2、节能环保产业

重点研究开发热能梯级利用技术，开发和推广热、电、冷联产技术；热、电、煤气三联供技术；研发分布式能源系统、新型高效节能变压器、高效电照明技术及产品、建筑节能新技术和新产品；开发提高保温隔热性能的新技术和新产品；开发推广电镀、锻造、铸造、热处理等生产过程节能技术；研发蓄冷蓄热等新型储能技术；开发推广通用机械和化工机械等工业机械的节能新技术、节能监测新技术、工业锅炉脱硫和硝新技术、机动车排气污染检测新技术。

（六）高技术服务业领域。

1、现代物流

利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节，以期实现物流运作一体化、信息化和高效率。支持利用先进的信息技术，基于具有共性物流需求的运营平台，面向特定领域和行业为物流企业提供物流运营管理服务；具有自主知识产权的基于Saas/PaaS的现代物流供应链管理系统或平台，向第三方提物流供供应链管理服务。

2、工业设计

工业设计作为高知识、高技术、高文化性的“智慧产业”，是制造业价值链中最具增值潜力的重要环节，重点发展计算机外部设备、木工机械、数控机床、通用机械类产品、机械工具、仪器仪表、医疗器械、汽车及零部件、船舶、高档服装、家用纺织品等工业产品的设计与开发，着重做好外观设计、结构设计、功能设计等能力的提升，重点建设各类产品的品牌形象设计能力，形成产业竞争优势。充分利用我市的服装、服饰等产业资源，重点发展时装、用纺织品、饰品等流行时尚产品的设计。

四、保障措施

（一）建立高新技术产业自主创新的政策体系。

1、鼓励企业加大投入，增强研究开发能力。发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用，激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。引导和支持大型骨干企业开展战略性关键技术和重大装备的研究开发，建立具有国际先进水平的技术创新平台，加强面向企业技术创新的服务体系建设。要把企业的研发投入作为认定高新技术企业、确定政府项目承担单位的重要衡量条件；研究制定鼓励高新技术企业增加研发开发投入的新政策，在研发经费计入成本，抵扣所得税额及先进技术、发明专利购买费用摊入管理费用等方面按国家有关规定给予优惠。

2、加强知识产权创造和保护激发自主创新积极性。完善知识产权创造、保护和运用的机制营造良好的技术创新环境。重点支持在我市优势高新技术产业领域创造一批关键技术和重要产品的自主知识产权和技术标准；形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，依法保障科技人员的知识产权权益，保护发明成果完成人的合法权益。建立和完善专利、标准信息查询公共服务平台，为企业提供知识产权基础服务。

3、加强技术引进管理，促进消化吸收再创新。鼓励引进国外先进技术，对企业消化吸收再创新给予政策支持，对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。支持产学研联合开展消化吸收和再创新共同跟踪国际先进技术的发展，并在消化吸收的基础上，共同开展自主创新活动。加强对技术引进的管理，限制盲目、重复引进。以制定引进消化吸收再创新方案，作为工程项目审批和核准的重要内容；加强对引进技术工作的咨询和评估，以是否通过消化吸收形成了自主创新能力，作为对引进项目验收和评估的重要内容。

（二）加强产学研结合，努力提高全市科技创新能力。

1、建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。充分发挥企业主体作用，创造所必备的条件，加快科技成果转化为现实生产力的步伐。高校、科研院所提供必要的智力支撑和可供转化的科技成果，帮助企业培养技术人才。

2、支持企业搞好研发中心建设。继续加大对企业研发中心的引导和扶持力度，支持企业采取产学研结合等方式，建设一批行业技术突出、实验设施齐全、主攻方向明确的研发中心，力争办出特色，办出水平。对联合建立企业技术中心、工程技术研究中心的企业，予以支持和奖励。

3、继续抓好校地共建工作。充分发挥山大威海分校、哈工大威海校区两所大学服务地方的作用，通过共建创新平台、联合开发、开展学术交流等形式，使两所大学成为我市重要的科技创新源头。同时搞好威海职业技术学院和药学院的建设，提高研发能力，使其逐渐成为我市科技创新的新生力量。

4、与国内其他地区的知名高校、科研院所建立产学研联盟。在前期工作的基础上，结合我市产业特点，选择知名高校、科研院所与我市建立产学研联盟，形成技术、人才、资源的共享与互动，使其成为我市产学研合作的重要主体。

5、积极吸引国家、省重点实验室、科研机构在威海设立分支机构。结合我市实际，共同建立联合实验室、检测中心或企业研发中心等，努力在威海建成一批科技基地和平台，弥补我市科研主体薄弱的环节，提升威海持续创新能力。

（三）建立健全高新技术产业投融资体系，增加高新技术产业投入。

1、建立以政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入、外资投入、风险资金、上市融资等为重要来源的多元化、市场化、国际化投融资体系。财政资金主要以市场化方式支持高新技术企业发展，提高投资效益。采取政府引导与市场运作相结合的方式，建立风险投资机制和风险投资资本市场。鼓励企业通过资本市场，争取社会资金，吸引国外投资，增加高新技术产业的投入水平，满足其资金需求。

2、继续加大政府的科技投入。逐年加大科技三项经费和其他科技专项费用投入，重点支持企业项目研发和创新环境建设。

3、与有关机构建立风险投资基金和为高新技术企业服务的担保基金。根据国家金融政策的变化，创造条件，发行企业债券，上市融资。发展民营金融组织机构，启动民间资本，增加企业融资渠道，使民间资金成为高新技术产业发展所需资金的主要源泉。

（四）建立人才开发、引进和激励机制。

1、以能力建设为核心，重视创新人才培养开发。加大对以高水平研发人才、高技能生产人才和高层次管理人才为主体的高新技术产业专门人才的培养。设立人才培训专项资金，建立人才培训基地，抓好高新技术企业优秀人才的培训；积极发展职业技术教育，特别是高等职业技术教育，建立终身教育体系，全面提高高新技术企业科技人员和产业工人素质。

2、以创新和业绩为导向，建立新的分配激励机制。改革和完善企业分配和激励机制，支持企业培养和吸引创新型人才。积极推行期权、年薪制、技术入股等激励措施，鼓励资本、技术等要素参与分配，允许在产权结构中保持一定比例的创业股、管理股、技术股和职工持股，完善科研人员和高级管理人员的报酬体系。

3、健全人才流动机制，加强产业顶尖人才的引进。建立有利于高科技人才有序流动的机制，制定吸引国内外科技专家、企业家参与高新技术研究开发和高新技术企业创业的优惠政策，支持回国留学人员及省外科技人员来威创办高新技术企业、从事高新技术研究；支持鼓励有条件的重点骨干企业引进顶尖人才。加快形成开放、流动、人尽其才的用人机制，推动科技界与产业界的联系交流，促进科技产业领域的扩散应用。进一步加强产、学、研合作，实行科研人员相互兼职和交流，实现科研设施和信息共享，提高高新技术研发水平和产业化水平。