在市委理论学习中心组读书会上

的发言提纲

宋远方

(2003年7月31日)

根据会议安排，下面我做读书会总结发言，讲两个问题，一是对这次会议进行总结，二是总结上半年经济运行情况和安排下半年主要经济工作。这个会，也算作上半年经济形势分析会，类似的会议就不再开了。

    一、本次会议的主要收获

    这次市委理论学习中心组读书会，是在全党、全国兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的，主要是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和省委、市委工作会议精神，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，推动全市广大党员干部进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，加快发展，为建设全面小康和现代化的新威海而努力奋斗。会议从7月24日开始，历时8天，今天就要结束了。总的看，会议开得很好，很成功，达到了预期目的。概括起来，有三个突出特点。

    一是学风正，认识高。在当前各方面任务都很繁重的情况下，市委拿出专门时间举办读书会，集中进行学习、研讨，充分体现了市委对学习贯彻“三个代表”重要思想的高度重视，体现了市委与党中央保持高度一致的自觉性。大家对这次学习都很重视，妥善安排日常工作，坐下身来，静下心来，认真读书，潜心思考，并紧密联系思想和工作实际，开展了热烈的讨论。大家普遍认为，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，既是党中央作出的重大决策和对全党全国人民发出的伟大号召，更是威海加快改革开放和现代化建设的迫切要求和重大举措。在实现“翻三番”宏伟目标的征程中，我们面临的形势错综复杂，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，作为各级领导干部，只有学深学透“三个代表”重要思想，才能不断增强辩证思维能力，提高驾驭全局和处理各种复杂问题的能力。

    二是形式活，效果好。说形式活，主要是既有分散自学，又有集中学习；既有闭门读书，又有开门研讨；既有请上来交流，又有请进来辅导。时间虽然不长，但内容丰富，安排紧凑，形式新颖。说效果好，主要是有一批好报告、好发言，活跃了学习的气氛，增强了会议的效果。崔书记的讲话，主题突出、内涵丰富、思想深刻，理论性、针对性、操作性都非常强，对深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，推动“三个代表”重要思想的学习贯彻，全面做好各项工作具有重要的指导作用。培廷、绪平、命信三位副书记的发言，结合各自分管工作，既谈了学习体会，又讲了工作意见，思路清晰，观点鲜明，讲得都很精辟、很有见地。刘吉院长以及龙口于爱军书记作了非常精彩的报告，大会发言和小组发言也都各有特点。大家普遍反映，通过学习，受到新的启发、新的教育、新的鼓舞，并表示一定要以此为契机，振奋精神，昂扬斗志，最大限度地发挥主观能动作用，把当前来之不易的大好形势保持好、发展好。

    三是体会深，成效大。胡锦涛总书记的《讲话》，四大部分，相互关联，每一部分，都有很强的政治性、理论性和指导性。通过学习，大家对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位等有了更加深刻的领会和把握。主要体现在四个方面：其一，大家进一步认识到，“三个代表”重要思想，是马列主义在当代的最新成果。昨天，崔书记在讲话中讲，如果说毛泽东思想是革命的理论，邓小平理论是发展的理论，那么，“三个代表”重要思想，就是我们党执政的理论，是马克思主义中国化过程中的第三大理论成果。其二，大家进一步认识到，“三个代表”重要思想，是全面建设小康社会的根本指针。全面建设小康社会是我党在新时期的新的总体任务，“三个代表”是新理论，而且是经过实践检验的、体现了时代特征的、又是符合中国国情的理论，所以当然就是我党在新时期、新形势、新任务的根本指针。这一点大家的体会是一致的。其三，大家进一步认识到，贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。而“为民”则又是这一本质的核心。执政与为民是一个整体的两个方面，二者互为条件、互为因果，相辅相成、密不可分。执政必须为民，为民才能执政。我们的领导干部，在推进物质文明、精神文明、政治文明建设中，必须树立正确的权力观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，维护好最广大人民群众的根本利益。其四，大家进一步认识到，“三个代表”重要思想作为发展着的马克思主义的科学成果，也要在实践中不断丰富、完善和发展。马克思主义是一门科学，而任何科学都是在实践中不断发展的、不断丰富的。把握“三个代表”重要思想的理论品质，贵在实践、贵在创新、贵在发展。我们学习领会“三个代表”重要思想这一科学成果，重要的就是要善于运用其立场、观点和方法，把握方向，指导实践，解决问题，推动工作。大家纷纷表示，一定要把学习的收获带回去，体现到工作中，落实在行动上，自觉追求高标准，努力在实现“翻三番”的征程中创造新业绩、做出新贡献。

    二、上半年经济运行情况和下步主要经济工作安排

    今年以来，面对区域竞争的巨大挑战，面对突如其来的非典疫情，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，直面挑战，迎难而上，沉着应对，一手抓非典防治不放松，一手抓经济建设不动摇，主动调整思路，创造性地开展工作，夺取了经济建设和抗击非典的阶段性重大胜利。从上半年经济运行情况看，主要呈现出以下三个突出特点：

    一是加快发展的热潮已经掀起。市委工作会议的召开，特别是“大讨论”活动的开展，进一步增强了全市上下加快发展的紧迫感、压力感、责任感和使命感，各市区都按照崔书记提出的树立“十种意识”，抓好“八个重点”的要求，纷纷瞄准最好、最高、最强的，立标杆，找差距，定措施，形成了加快发展的浓厚氛围，一个你追我赶、热火朝天、干事创业的发展热潮已经掀起。从主要指标看，一季度GDP增长15.5%，实现了“开门好”；二季度在非典疫情的严重冲击下，增幅不仅没有下降，反而比一季度提高了2.1个百分点。上半年，全市共完成GDP365.1亿元，增长16.6%；实现地方财政收入16.7亿元，增长23.1%；规模以上工业完成增加值189.4亿元，利税59.6亿元，分别增长23.3%和30.1%；社会消费品零售总额达到94.7亿元，增长14.3%；完成进出口总额16.7亿美元，增长33.1%；其中出口10.6亿美元，增长29.6%。主要经济指标增幅均达到近几年最好水平。

    二是经济发展的后劲不断增强。我们加强了对经济形势的监测预测和分析，及时制定了协调经济运行、增强发展后劲的一系列政策措施，对促进经济发展起到了重要作用。固定资产投资增势强劲，全社会固定资产投资达到182.9亿元，增长1.6倍，接近去年全年的总额。招商引资快速增长，合同利用外资10亿美元，实际利用外资4.5亿美元，分别增长79%和71.8%；引进内资48.4亿元，增长75%。大项目建设势头良好，总投资1000万元以上的在建项目达到654项，完成投资121.6亿元。园区建设成效显著，具有相当规模的园区达到43个，累计进区企业5380多家，其中外资企业1000多家。民营经济快速发展，民营企业注册资金达到75.7亿元，实缴税金2亿元，分别增长43.2%和37.8%。

    三是经济和社会事业协调发展。在经济发展的同时，实现了科技、教育、卫生等各项社会事业的同步推进。上半年，共实施市级以上各类科技计划94项，其中国家级22项。为解决制约发展的瓶颈因素，上半年我们成立了威海创新投资有限公司，与山大威海分校共建了国际生物技术研发中心，与哈工大威海校区共建了威海国际微电子技术研发中心，以此为种子，为长远发展奠定基础。加强了生产力促进中心、高创服务中心等科技中介服务机构建设，新入住孵化器企业30家，比去年同期增长20%。基础教育成果显著，普通高考本科上线率和人口万人比连续10年保持全省第一。市区办学条件有了较大改善，投资4300万元，新建校舍2.5万平方米；坚持市场化运作，新建了威海环翠国际学校、威海信息工程学校等4所民办学校。威海职业学院迁建工程前期工作进展顺利。深入开展了爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动，增强了广大群众预防突发性疾病的意识和能力。土地资源、环境保护、人口和计划生育等项工作也得到了加强。社会保障工作有新的进展，“两个确保”和“一个低保”的政策得到全面落实，城镇登记失业率控制在1.7%以内。城市环境有较大改善，完善了污水、垃圾处理、自来水、煤气等市政设施，启动了人居环境综合整治活动，按标准规范了街名路牌和户外广告，治理了卫生死角和马路市场，解放路烟台路二期改造、环山路绿化两大重点工程已基本完工，有力地提升了城市的整体形象。人民生活水平不断提高，城镇人均可支配收入增长6%；农民人均现金收入增长6.8%。

    总的看，上半年在面临诸多困难和不利因素的情况下，经济和社会发展能够取得这么好的成绩，确实来之不易，这是我们多年所期盼的。大家一定要十分珍惜这来之不易的大好形势，十分珍惜干事创业的良好环境，十分珍惜团结协作迎难而上的优良传统。形势越好，越要保持清醒的头脑，及时剖析发展中存在的矛盾和困难，及时解决经济运行当中出现的机制性、结构性、苗头性问题，努力使全市经济保持持续快速健康发展的良好势头。从上半年的情况看，有五个问题需要引起我们高度重视：

    一是在发展速度上还有差距。与新的目标比，部分指标没有实现时间过半任务过半的要求。如GDP相差5.1个百分点，地方财政收入相差2个百分点，出口相差3.9个百分点，实际利用外资相差5.4个百分点，社会消费品零售总额相差5.1个百分点。与先进地区比，有些指标还有差距。苏州GDP总量是我市的3.4倍，而增幅高出我市近1个百分点；地方财政收入是我市的5.8倍，增幅高出我市41.8个百分点。省级以上开发区在发展速度上也存在一定落差。

    二是经济增长质量需要进一步提高。表现在经济结构上，三次产业的比例仍不协调，第三产业的比重不足32%，低于全省4.5个百分点。产业内部结构也不尽合理。在一产中，区域结构雷同，标准化、产业化程度还不高；在二产中，高新技术产业比重仅为18.6%，低于全省平均水平；在三产中，新兴业态的比重不足20%。表现在财政收入结构上，非税收入比重过高的问题比较突出。上半年全市非税收入增长41.8%，比重由年初的23%提高到24.5%，高出工商税收增幅20.8个百分点。表现在相关指标的增幅上，货运量、工业用电量与GDP、工业增加值增幅反差较大。

    三是投资结构有待于进一步优化。主要是生产性项目投资比重不高。在建的654项投资过千万元的项目中，工业项目仅占36%；投资过亿元的项目中，工业项目仅占20%。全社会固定资产投资中，工业投资占54.5%，低于苏州10.1个百分点。

    四是金融形势不容乐观。这两年，我们通过大力建设“诚信威海”，去年才成功摘掉了金融高风险区的帽子。这个代价是很大的，现在财政还喘不过气来。但企业逃废债务多、银行不良贷款率高、利息回收率低、社会信用环境差的问题，一直没有得到很好解决。刚才人行吴经理已作了分析，希望各市区引起高度重视，认真解决好“诚信威海”建设中存在的突出问题。

    五是发展不平衡的问题依然突出。如工业利税增幅，最高的达到40.5%，最低的19.7%；地方财政收入增幅，最高的达到25.9%，最低的13.4%；合同利用外资增幅，最高的接近1.9倍，而最低的只有7.5%；实际利用外资增幅，最高的达到1.3倍，而最低的只有21.6%。

    胡锦涛总书记在前几天召开的政治局会议上强调指出：“我们不仅要保持经济较快增长的良好势头，而且要重视提高经济增长的质量和效益；不仅要确保今年经济社会发展目标的实现，而且要高度重视研究解决经济社会发展中存在的突出问题；不仅为做好下半年的工作，而且为长远发展打下良好的基础”。刚刚结束的全国防治非典工作会议上，温家宝总理提出，“在全面建设小康社会和整个现代化的过程中，必须进一步树立全面的发展观，始终坚持统筹兼顾，更加注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展，更加注重政府的社会管理和公共服务职能，更加注重全面把握宏观调控的各项目标，更加注重全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平”。总书记的“三个不仅”和总理的“四个更加注重”，为我们解决上述矛盾和问题，做好今后的工作指明了方向。具体工作中，当前我们必须把握好以下三点：

    一是处理好加快发展与实事求是的关系。推进经济超常规、跳跃式发展，是省委、省政府的殷切期望和全市人民的迫切要求，也是应对白热化竞争态势的战略抉择。但是，我们所讲的超常规、跳跃式发展，是在提高经济运行质量和效益基础上的快速发展，是在经济社会相互协调基础上的快速发展，是在人民群众得到更多实惠基础上的快速发展。各级各部门一定要把高昂的热情与科学的态度结合起来，鼓实劲，说实话，干实事，出实招，求实效。

    二是处理好当前与长远的关系。推进经济超常规、跳跃式发展，实现“翻三番”宏伟目标，任务重，困难多，不可能毕其功于一役，必须立足当前，着眼长远。立足当前，绝不是目光短浅，逃避困难，而是既要量力而行，又要尽力而为；既要分步实施，又要高标准发展。我们讲着眼长远，不是脱离现实、好高骛远，而是既要有长远的战略眼光、超前的发展意识，又要有实事求是的务实作风、艰苦奋斗的创业精神。比如我们重视科技与人才，重视与两所大学的共建，重视职业教育发展的整合，这些都是为了威海长远的发展打基础，是战略眼光，各级一定要脚踏实地，扎扎实实，务求实效。

    三是处理好解放思想与苦干、巧干、会干的关系。南方加快发展的一条重要经验，就是不唯书，不唯上，只唯实。希望大家都要把真谛学到手，真正做到不教条、不争论、不张扬，埋头苦干，多干少说，先干再说，甚至只干不说，让实践作为最终的检验。

    现在离年终还有整整五个月时间，完成全年任务，压力很大。按照张高丽书记在省委工作会议上提出的“解放思想，干事创业，加快现代化建设步伐”的指示和韩寓群省长在省政府全体(扩大)会议上提出的“进一步增强发展的紧迫感、责任感，把工作重心切实放到调整结构和提高经济效益上来”的要求，根据市委、市政府研究的意见，下一步要紧紧围绕“一个目标”，突出“两个提高”，抓住“三个关键”，做好“四项工作”，为实现超常规、跳跃式发展打下坚实基础。

    “一个目标”，就是要确保完成市委调整后的新的工作目标。对没有达到进度要求的指标，各市区及有关部门要认真查找原因，算好账；对下半年需要完成的目标任务，要重新分解落实，做到以旬保月，以月保季，以季保全年。各经济主管部门要充分发挥综合协调职能，搞好定期调度，形成书面分析报告，为市委、市政府决策提供依据。

    “两个提高”：第一个是提高制造业基地的规划、建设和发展水平。这个问题，命信同志已做了专题发言，我完全赞成，大家要认真抓好落实。我所强调的，就是要处理好“三个关系”。(1)园区建设与保护土地的关系。这件事情中央和省都很重视，前几天，省政府召开会议作了强调，今天下午国家、省又正在召开专门会议进行部署，大家一定要高度重视，认真对待。园区建设规模要符合实际，不能盲目求大，必须以保护土地和提高土地利用效率为根本原则，做到一次规划，分步实施，开发一片、成功一片、见效一片，努力提高单位面积的投入强度和产出率，最大限度地发挥土地效益。(2)园区建设与保护农民利益的关系。积极探索建立保护农民利益的长效机制和方法，切实让农民能够从园区发展中得到长期、可靠的实惠，绝不能让失去土地的农民失去生计，失去生活保障。(3)园区建设与保护生态环境的关系。坚持生态化原则，走新型工业化道路，发展生态型工业和循环经济，维护威海的环境品牌。

    第二个是进一步提高经济运行质量和效益。经济工作必须以经济效益为中心，这是一条必须长期坚持的根本原则，在今后五个月的工作中，我们要紧扣这一中心，组织好经济运行。农业，主要是抓好三件事。(l)努力增加农民收入，确保农民人均纯收入增长7%，达到4710元。(2)抓好农业结构调整。调整粮田面积，发展高值、高效作物，确保调整计划落到实处。加快万头生猪养殖园区、现代化奶牛示范园等6个重点项目建设，带动畜牧业的发展。大力发展远洋捕捞、名优养殖和精深加工业，确保远洋渔船达到100艘，名优养殖比重达到50%以上，精深加工比重达到55%以上。(3)搞好雨季植树造林工作，加快生态市建设的步伐。

    工业，重点是加大三个力度。(1)加大市场开拓力度。在搞好国际市场开拓的同时，千万不可忽视国内市场开拓。要抓住“非典”过后消费和投资需求趋旺的机遇，充分发挥政府和各经济部门的组织协调作用，面向全省、面向山东周边腹地、面向全国潜在的市场，把各类企业动员起来，强化营销网络，创新营销手段，千方百计减少库存，提高我市产品的市场占有率。(2)加大技术改造力度。对年初安排的100个工业投资大项目，特别是对三角集团半钢子午胎、荣成华泰轻型越野车等30个投资额过亿元的大项目，市经贸委要逐个排查，及时帮助他们解决问题，加快建设进度，力争今年完成工业投入120亿元。(3)加大资产重组力度。上半年，黑豹和东安集团在兼并联合上取得了实质性进展，开了个好头。其它企业也要把联姻和上市结合起来，两条腿走路，加快资产重组，争取尽快做大做强。

    第三产业，发展滞后的矛盾和问题很集中，也很突出，下一步要坚持从全民思想观念的更新、载体的培植以及体制机制的完善等方面入手，撕开发展的口子，争取有一个新的突破。这里着重强调四件事。(1)繁荣夜市。要处理好规范与发展的关系，在规范完善现有夜市的同时，要着手改建一处大型购物中心，规划建设一条商业步行街，开办纳凉消夏露天餐饮，进一步延长服务行业的营业时间，搞活夜间市场。这个问题，明天市政府常务会议要作专题研究，各有关部门一定要解放思想，按照崔书记的要求：多寻找可行的方案，代替不行的理由。(2)活跃旅游市场。近期我市的旅游业非常火爆，大小宾馆生意兴隆，消费市场“牛气”十足。各市区、各部门一定要抓住当前有利形势，千方百计扩展市场空间，力争把非典造成的损失补回来。需要注意的是，越是旺季，越是火爆，越要注意规范市场，提高服务质量，保证旅游安全。要高质量、高标准完成全市旅游业发展总体规划、千公里海岸线旅游规划和北海旅游度假区规划，整合旅游资源，建设千里海疆“福”文化长廊和刘公岛海权主题公园。要重视旅游基础设施建设，加快空中客车等重点旅游项目的开发和建设，推出一批具有浓郁民俗风情的旅游项目，延长游客在威时间。(3)搞活流通企业。入世以后，国外大型零售企业陆续抢滩中国市场，竞争将日益激烈，我市的流通企业要抓住过渡期这段有限时间，加快体制、机制、管理、技术和观念创新，进一步增强综合竞争力。(4)加快交通运输业发展。上半年，非典对交通运输业的冲击非常大，下半年要加大工作力度，采取有效办法，确保客货运量有较大的增长。

    “三个关键”：就是要紧紧抓住开放、环境、科技和人才这三个关键。开放和环境是我们威海的两大比较优势，而科技和人才是我们的一条“短腿”。要提高威海城市档次和水平，必须在进一步发挥我们传统的比较优势的同时，千方百计拉长“短腿”，解决好事关威海长远发展的三个关键问题。

    一是全方位扩大对外开放。上半年，各级坚持以开放为龙头，作了大量工作，对外经贸形势不错，但与全国总体形势相比还有差距，与先进地区相比还有不足，与我市自身比较优势相比还有问题，特别是外资、出口两项指标都未实现过半，个别市区仅完成全年计划的三分之一，下半年工作压力很大。各级各有关部门一定要增强危机感、压力感和紧迫感。为此，明天上午，市里要召开外经贸形势分析会，对今后五个月的工作进行具体部署，这里只强调一点，利用外资和外贸出口是两个硬指标，不管困难和压力有多大，外向型经济的龙头地位不能动摇，工作热情和斗志不能动摇，完成新的目标的信心和决心不能动摇。

    二是全方位优化发展环境。前段时间，驻韩国大使馆商务参赞写信建议，韩国客商注重的往往不是具体政策，而是综合环境，没有一个好的环境，想开放也不行，招商会开得再多也白搭。实践和现实反复告诉我们，环境就是吸引力，吸引力就是竞争力，竞争力就是生产力。下一步，要坚持软硬环境一起抓，进一步打响“最适宜人类居住和创业”这一环境品牌。硬环境上，重点是搞好“三条通道”的策划和争取工作，确保威海至仁川专用集装箱航线近期正式运营，争取年内开放威海空港，年底开工建设青威高速公路。软环境上，要进一步增强亲商意识和服务观念，切实解决“不作为”和“乱作为”的问题，该管的一定要管好，该放的一定要放开，该服务的一定要服务到位，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，努力实现零距离接触、零投诉服务、零障碍发展。同时，各级一定要加强干部队伍建设，不断提高干部技能，建设一支高素质的公务员队伍。

    三是全方位加快科技进步和人才培养引进。党的十六大提出，今后二十年是一个大有可为的战略机遇期。对我们来说，主要有两大机遇，一个是世界范围内的产业调整和制造业转移，另一个是人才和科技的回流。能否很好地抓住这两个机遇，事关全局，事关长远。为此，最近中央下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，提出了“人才强国”战略和党管人才的要求。这是时代的呼唤，发展的需要。现在，北京、上海、广东、江苏等地都非常关注这个问题，抓得很紧，抢得很凶。我们在这方面本来就没有优势，再不创造条件，就会一步被动，步步被动，最终丧失发展的后劲。各级领导都要增强科技和人才意识，都要具备识才的慧眼，用才的气魄，聚才的方法，知人善任，广纳群贤，以人才兴科技，以科技兴产业，以产业求发展。人才是立体的、多层次的，除了需要高层次的、复合型的人才外，我们还需要众多的技能型应用人才。因此，在积极支持山大威海分校和哈工大威海校区的发展，加大对国内外高校、科研机构和留学生引进力度的同时，要加快搞好职业学院迁建工程，整合全市职业技术教育资源，大力培养技能型人才，努力为经济社会发展提供强有力的立体化、全方位的人才支撑。

    “四项工作”：第一项是认真解决好“三农”问题和群众关心的热点难点问题。“三农”问题事关改革、发展和稳定的大局。各级要站在实践“三个代表”重要思想的高度，从思想上关注“三农”，从感情上贴近“三农”，从工作上侧重“三农”，真心实意地谋划农村的发展，扎扎实实地为农民排忧解难，不仅要重视发展农村经济，而且要重视发展农村社会事业、完善农村医疗合作和社会保障工作。要努力增加就业岗位，积极发展社会救济、社会福利和社会保障事业，切实安排好困难群众的生产生活。要不断改善办学条件，逐步缓解城区中小学班额过大和上高中难的问题，争取年内城区新增校舍7万平方米以上。要广泛开展群众性文体活动，积极倡导高雅文化，丰富群众的业余生活。要按照全国防治非典工作会议要求，毫不松懈地抓好疫情防控工作，毫不松懈地抓好经常性防治措施的落实，加强公共卫生建设，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。要按照省政府的统一部署，组织好夏季汛期安全生产大检查，加大对事故隐患的整改力度，确保不出安全事故。要进一步强化社会治安综合治理，认真做好人民来信来访工作，确保一方平安。

    第二项是在保持较高投资强度的同时，进一步优化投资结构，提高投资效益。要进一步加大投资强度，突出抓好654个过千万元大项目的建设。同时，要注重引导和优化投资结构。没有合理的投资结构，也就不会有较高的投资效益，更不会有长远的发展。威海的发展必须有大的投入，但在大投入的过程中，一定要强化产业政策导向，十分注意投资结构和投入产出问题，把有限的资金用在先进生产力的发展上，用在产业结构的优化升级上，用在克服影响经济和社会发展全局的瓶颈制约上，切实提高投资效益。下半年主要是尽快开工桃威铁路扩能改造、威海港新区三期等重大基础设施建设项目，抓好昆嵛山抽水蓄能电站、华能威海电厂三期的前期准备工作。要提早准备，筛选一批事关长远发展的大项目、好项目，抓紧申报，力争进入省、国家明年的投资盘子。

    第三项是加快市场取向的改革。要搞好已改制企业的规范化运作，抓好国有企业和镇村企业产权制度改革，推进公益事业单位改革。对尚未改制的企业，市体改办要尽快列出单子，分类提出时间要求，近期内政府要专题研究一次。要加快企业上市步伐，争取年内有2家公司上市，2家企业通过证监会核准。

    要坚持经济成份多元化，大力发展民营经济。学习江浙沪经验，结合省政府即将出台的优惠政策，拿出我市进一步鼓励扶持民营经济发展的意见。要按照商业性担保公司的模式，组建民营企业担保公司，争取年底前正式运营。要尽快筛选100户具有行业领先优势的民营企业，实行直接调度和重点扶持，带动民营中小企业上规模、上档次。同时，要鼓励机关干部下海领办民营企业，乳山在这方面做的不错，上半年已有41名机关干部下海。要尽快在全市形成氛围，这样做也有利于干部的交流和出口。

    第四项是要高水平搞好城市建设。要积极开展城市发展战略研究，搞好各类规划的编制和完善，年内完成威海城市绿地系统规划，光威路两侧、青岛路、火车站和汽车站的城市设计。搞好城市基础设施的配套完善，完成威海湾、孙家疃、山大分校区域的污水截流和哈工大的集中供热工程。要以争创国家康居工程和优秀物业管理单位为目标，搞好住宅小区整治，推出一批具有典型示范效应的住宅小区。办好联合国“2003可持续的城市化战略”威海国际会议，申报中国人居奖和联合国人居奖，进一步提高威海的知名度。要尽快研究出台城市资产经营的指导性意见，加大土地储备力度，最大限额地增加政府收益。

    兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不仅是当前一项重大而紧迫的政治任务，也是一项带有根本性的长期任务。让我们把思想和行动统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来，更加自觉地学习贯彻“三个代表”重要思想，更加忠实地履行“三个代表”重要思想，在市委的坚强领导下，团结一心，再接再厉，扎实工作，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，不断创造新业绩，夺取新胜利。