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全省加快發展現場會議結束
9月28日,全省加快發展現場會議今天下午在煙臺結束。省委書記、省人大常委會主任張高麗,省委副書記、省長韓寓群出席會議並作重要講話。
省委副書記姜大明主持下午的會議。省委副書記王修智、趙春蘭出席會議。
這次會議的主題是,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹胡錦濤總書記一系列重要講話,分析形勢,總結工作,交流情況,部署任務,進一步動員全省廣大幹部群眾,解放思想、幹事創業、加快發展,奪取新的更大勝利。
張高麗在講話中指出,這次全省加快發展現場會,是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的一個重大舉措,是繼省委工作會議以後又一次重要會議。省委工作會議以後,各級各方面思想認識高度統一,精神倍加振奮,上下齊心協力,牢牢抓住發展這個第一要務,形成了解放思想、幹事創業、加快發展的新熱潮。實踐充分證明,我們根據十六大精神和省八次黨代會要求,提出的發展目標、工作思路和一系列重大對策措施,在廣大黨員幹部群眾中形成了共識。實踐證明,是符合山東實際、行之有效的。對這些工作思路和重要措施,我們要堅定不移地繼續抓好貫徹落實,並不斷豐富、充實和完善,有所創新,有所發展,有所前進。要正確分析當前形勢,在形勢發展好的時候,更要看到困難和問題,看到面臨的嚴峻挑戰,始終保持清醒的頭腦,進一步增強加快發展的緊迫感和責任感,以更加積極的姿態應對競爭和挑戰,解決問題,彌補不足,把各項工作做得更好。
張高麗指出,總結前一段的實踐,可以得到六個方面的啟示:一是解放思想是加快發展的前提,思想的大解放,必然帶來經濟社會的大發展;二是腳踏實地用心去幹,因地制宜,發揮優勢,理清思路,做出新業績,幹出新水準;三是用市場經濟的辦法指導經濟發展,按照市場經濟規律辦事,以改革推動發展;四是大力營造團結和諧幹事創業的良好環境,環境就是生產力、環境就是競爭力,努力形成團結一致幹事業、齊心協力促發展的濃厚氛圍;五是關鍵在於抓好工作的落實,明確責任,分解任務,一級抓一級,層層抓落實,務求見到實效;六是始終堅持堅定正確的政治方向,堅持兩手抓兩手都要硬,充分調動廣大人民群眾的積極性和創造性。
張高麗強調,要切實把握工作重點,推動經濟向更快更好方向發展。一要高度重視“三農”問題,努力使農民收入有比較明顯的增長。進一步加大農村經濟結構調整的力度,發展效益型農業,走產業化的路子,城鄉統籌,工農聯動,要大力發展縣域經濟,實現農村經濟的大發展。二要繼續抓好“三個亮點”,使其更加亮起來,提升全省經濟發展的檔次水準。要加大對外開放力度,實現外經外貿的新跨越;要進一步夯實基礎、壯大規模、優化環境,實現高新技術產業的新跨越;要加大所有制結構調整力度,實現民營經濟發展的新跨越。三要堅持“三高”要求,加快推進城市化進程。特別要更加重視高起點規劃,切實做到高標準建設,積極實施高效能管理。要善於運用市場化的手段經營城市,盤活城市資產,廣泛吸收、多渠道籌集城市建設資金。同時,大力發展服務業,特別是文化旅遊業和現代物流業。
張高麗指出,要深化市場取向的改革,為經濟發展增添新的活力。要以創新的精神推進改革。堅持生產力標準,只要有利於生產力發展,有利於社會進步,就要勇於創新,積極實踐。要把創新體現在工作的方方面面,貫穿到加快發展的全過程,使我們的經濟建設乃至整個工作,能夠在新的體制、新的機制下,更快更好地發展。要突出抓好重點領域的改革。繼續深化國有企業改革;建立完善高效的市場化服務體系;創造有利於人才輩出的良好機制;加快政府管理體制改革;積極推進社會保障制度改革和深化財政綜合改革。要正確處理好改革發展穩定的關係,從整體上把握好三者的關係,做到相互協調、相互促進。
張高麗強調,要堅持立黨為公、執政為民,把加快發展的著眼點放在實現人民群眾利益上。要按照胡錦濤總書記所要求的,緊緊抓住人民群眾最現實、最關心、最直接的問題,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。要在全省大力實施“五大民心工程”:努力擴大就業,進一步拓寬就業渠道,建立完善勞動力市場體系,搞好職業培訓,要安排好下崗職工的生活,幫助實現再就業。抓好扶貧濟困工作,時刻把群眾的安危冷暖挂在心上,特別要關心困難群眾的生產生活,幫助他們解決實際困難。建設平安社區,全面落實“重心下移,強化基層,落實責任”的工作方針,抓基層、抓基礎、抓隊伍,維護社會穩定,創造安定祥和的社會環境,為人民群眾創造安居樂業的良好條件。推進實施陽光政務,進一步提高各級黨委、政府工作的透明度,切實提高重大決策的公眾參與度,對事關群眾切身利益的決策事項,要廣泛徵求社會各界意見,逐步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。進一步加強廉潔勤政工作,切實解決發生在老百姓身邊嚴重損害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題,強化廉潔自律,嚴格規範領導幹部的從政行為。堅決糾正一些部門和行業的基層站所和“窗口單位”存在的門難進、臉難看、事難辦等群眾反映強烈的不正之風。
張高麗要求,要致力於建立“三個體系”,確保各項工作貫徹好落實好。通過民主科學的決策目標體系、權責明確的執行責任體系、嚴格高效的考核監督體系建設,明確任務,落實責任,加強經常性考核,做到有章可循,恪盡職守,努力從制度和機制上調動和保護各級領導班子和廣大黨員幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性,使工作忙而不亂,規範有序,富有成效,從而保證各項決策的貫徹落實。
張高麗強調,要進一步加強黨的領導,鞏固發展我省經濟政治好形勢。各級領導幹部要倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定,努力維護來之不易的大好形勢,不斷開創各項工作的新局面。要進一步加強領導班子思想政治建設,堅定不移地在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,確保中央的決策部署在山東的貫徹落實,確保國家各項政令在山東令行禁止、暢通無阻。要集中精力抓好工作落實,特別是現在全省上下解放思想、幹事創業、加快發展的勁頭很足,決心很大,各級黨委、政府一定要引導好、保護好、發揮好廣大幹部群眾的積極性、主動性和創造性,鼓實勁、求實效,決不允許搞形式主義,不允許做表面文章,不允許搞所謂“形象工程”、“政績工程”。通過埋頭苦幹,紮實工作,促進經濟社會更快更好發展。
韓寓群在講話中指出,省委工作會議以後,各級黨委、政府團結帶領廣大幹部群眾學先進找差距,解放思想,幹事創業,全省改革開放和現代化建設步伐進一步加快。各級要借這次會議的東風,結合當地實際,進一步增強壓力感和緊迫感,始終保持清醒頭腦,不能有絲毫的鬆懈和自滿,進一步振奮精神,奮發有為,調動一切積極因素,加快發展步伐。
韓寓群強調,當前,第一,千方百計擴大出口和利用外資,加快外經外貿發展。突出抓好三項工作:一是大力招商引資。要以建立膠東半島加工製造業基地為依託,瞄準日韓和台灣地區,抓住汽車、造船、IT產業不放,引進一批產業轉移項目,建立面向日韓的產業協作區。已簽項目,要落實責任,跟蹤調度,爭取儘快實施。二是發展加工貿易。發揮我省毗鄰日韓的區位優勢,繼續抓好重點骨幹商品出口的同時,抓好重點城市和重點企業的出口。三是繼續改善外商投資環境,營造良好氛圍,增強吸引外資的競爭力。第二,大力調整經濟結構,提高經濟運行品質。要大力調整結構,發展高效、優質、創匯農業,發展林牧漁業和農村二三產業,加快農村富餘勞動力轉移步伐,拓寬農民增收的空間和途徑。工業結構調整,要圍繞傳統產業的改造提高,重點抓好技改國債項目和投資1億元以上的重大技改項目。圍繞打造“山東製造”牌子,實施名牌戰略,提高我省製造業的規模層次和競爭力。同時,加快發展服務業。第三,加大投資力度,優化投資結構。要千方百計保持投資增長的良好勢頭,進一步優化投資結構,堅決制止盲目投資和低水準重復建設。第四,抓住幾項戰略性工作,推進區域經濟協調發展。一是加快半島城市群建設;二是加快膠東半島製造業基地建設;三是抓好30個強縣和30個弱縣,促進縣域經濟發展。第五,大力整頓和規範市場經濟秩序,加快“誠信山東”建設。各級政府要牢固樹立以信用促發展的觀念,各級各部門要研究制定信用分類等級、規劃和標準,做好基礎工作,推動整頓和規範市場經濟秩序工作向縱深發展。第六,統籌經濟社會和城鄉發展,加快現代化步伐。大力發展教育、文化、衛生、計劃生育、體育事業,逐步增加對社會事業的投入,完善文化設施,提高群眾文化生活水準。要加大對農村基礎設施的投入,改善農村生產生活條件,逐步縮小城鄉差別。要加大改善生態環境力度,推進生態省建設,綜合治理大氣、水、環境污染,大搞城鄉綠化、美化,整治生活環境,實現人與自然的和諧發展。在抓好上述工作的同時,要特別注意加大投資力度,這是促進經濟持續發展的支撐條件,各地各部門要牢牢抓住不放,努力保持投資較快增長的良好勢頭。
韓寓群強調,要切實轉變作風,為群眾排憂解難。認真落實政策,著力做好困難群體的就業和再就業工作。切實加強土地管理,探索失地農民自身發展和社會保障的長效機制。完善最低生活保障制度和社會救助制度,解決好農村受災群眾和城市貧困人口生產生活。下大力解決好農村中小學生輟學、危房改造、高校貧困生救助、中心鎮衛生院建設和村村通柏油路等問題。搞好居民經濟適用房建設,確保廣大人民群眾安居樂業。嚴肅查處侵害群眾利益的案件,解決好發生在群眾身邊反映強烈的問題。
韓寓群最後強調,緊緊抓住今年還有3個月的時間,切實抓好當前工作。抓好工業經濟。保證全年工業增加值要力爭增長22%,利稅要實現1500億元。抓好“三秋”生產。精心組織,適時收穫,減少因降雨偏多等不利因素造成的損失。優化結構,改善品質,抓好秋種工作。組織好秋冬蔬菜生產。做好冬季蔬菜生產的準備工作,大力開拓國外農副產品市場。抓好增收節支。正確處理當前利益和長遠利益的關係,充分利用財稅的經濟杠桿作用,引導經濟結構調整,培植財源,充分調動各級加快發展、增加收入的積極性。抓好安全生產。消除各種安全隱患。
姜大明在主持講話中就學習貫徹這次會議精神提出了要求。 今天上午的會議,由省委常委、常務副省長林廷生主持,煙臺市委書記焉榮竹介紹了去年以來煙臺市解放思想、幹事創業、加快發展的情況,萊陽市市委書記王式亮、南山村黨委書記宋作文分別作了題為《“三化”聯動解“三農”,城鄉統籌奔小康》和《解放思想創大業,建設富裕文明村》的經驗介紹。
省領導杜世成、林廷生、楊傳升、趙承鳳、劉偉、張宗亮、邵桂芳、趙克志、孫守璞、尹忠顯、國家森、王久祜,省政府特邀顧問張惠來,各市市委書記、市長,省直有關部門主要負責同志參加了會議。
省直部門副廳級以上領導幹部在省政府禮堂集體收聽收看了今天的會議實況;各市及各縣(市、區)也設分會場,各市、縣(市、區)負責同志,鄉鎮和縣直部門負責人集體收聽收看了會議實況。
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