乡村振兴
     2024年3月28日上午10:00--11:00,威海市农业农村局党组成员、副局长钟臣做客“学理论 懂政策 做明白人”微访谈栏目,围绕“乡村振兴”相关问题与网友在线交流。
访谈时间: 2024年03月28日 10:00 - 03月28日11:00
主题嘉宾: 党组成员、副局长:钟臣
 
 
 
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            主持人 :  

          小麦、玉米完全成本保险主要在哪些县实施,农户承担保费及保障水平与原来的政策性保险有什么区别?
           [03-28 10:02]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          2021年我市小麦、玉米完全成本保险在文登区和乳山市开展试点工作,2022年试点范围覆盖荣成市。农户因投保地区不同,承担的保费也不同。文登区农户需承担小麦、玉米完全成本险保费分别为7.6元/亩、8.4元/亩;乳山市农户需承担小麦、玉米完全成本险保费分别为7.2元/亩、8元/亩。小麦、玉米作物的保障水平分别由原来的500元/亩、450元/亩全部提高到950元/亩。 [03-28 10:05]

            主持人 :  

          威海市公费农科生报考后需要经过的流程有哪些? [03-28 10:10]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          威海市公费农科生计划由各区市自主申报,经市级汇总后,报省委组织部、省人社厅、省农业农村厅等部门审批。被录取后的公费农科生在进入高校前与申报区市签订定向培养协议,待其大学按期毕业后再到签约区市报到就业。 [03-28 10:11]

            主持人 :  

          培育新型职业农民是发展现代农业,推动农业高质量发展的生力军。我市今年在开展高素质职业农民培育方面做了哪些工作?
           [03-28 10:15]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          人才振兴是乡村振兴的支撑,办好职业农民教育培训又是推进乡村人才振兴的基础。2022年,计划培育高素质农民约2042人次。从以下几个方面开展了全市的高素质职业农民培育工作。
          一是积极谋划推进培训工作。前期开展了农民教育培训需求摸底调研,出台了《2022年威海市高素质农民培育实施方案》,制定了高素质农民教育培训绩效考核指标标准,并将培训任务分解到各区市,便于工作进一步开展和落实,共同推进全市高素质农民培训工作整体开展。
          二是培养高素质农民队伍。深入实施现代农民培育计划,重点面向从事适度规模经营的高素质农民,分层分类开展全产业链培训。通过开展农业教育培训,不断壮大适应现代农业发展需求的“三农”工作队伍,为推进乡村人才振兴,加快农业农村现代化提供有力人才支撑。 [03-28 10:16]

            主持人 :  

          2024年威海市围绕农村人居环境整治提升开展哪些具体工作?
           [03-28 10:20]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          2024年,我市以农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升为重点,进一步推动全市农村人居环境提档升级。2024年,支持各区市、开发区继续开展农村改厕粪污资源化利用试点工作,年内完成改厕450户。因地制宜选择符合农村实际的污水治理模式,规范农村生活污水处理设施运维,完成省定42个行政村生活污水治理,农村黑臭水体全域动态清零。持续推进农村河湖“清四乱”常态化、规范化,建设生态清洁小流域2个。提升农村生活垃圾分类收运处置水平,完善农村再生资源回收利用网络。持续开展村庄清洁行动,到年底省级清洁村庄覆盖率达到45%,市级清洁村庄保持全覆盖。 [03-28 10:21]

            主持人 :  

          关于高标准农田项目“先建后补”的政策补助,申请政策的要求是怎样的?
           [03-28 10:25]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          为创新财政资金投入方式,吸引社会资本加大投入,规范高标准农田“先建后补”管理,市农业农村局根据《山东省财政厅、山东省农业农村厅关于转发<农田建设补助资金管理办法>的通知》等政策精神,在充分征求省农业农村厅、市纪委、各区市和有关专家意见后,联合财政部门结合我市实际制定《高标准农田建设项目“先建后补”管理办法》。
          实施主体及条件。“先建后补”实施主体包括种粮专业大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等生产经营主体。拟建设项目区必须是耕地且相对集中连片,面积不少于500亩,符合城乡空间规划和高标准农田建设项目立项要求,且征得耕地所在村集体和农户同意。
          建设程序。“先建后补”项目按照“简化程序、自愿申报、择优立项、自主施工、竣工验收、信息公开”的程序进行建设。
          资金补助标准。“先建后补”资金在项目开工前应明确资金的控制额度以及具体用途,原则上用于土地平整、农田水利、田间道理、农田输配电等实物化工程费用支出。按照涉农企业不超过50%,合作社、家庭农场不超过80%,村集体和种粮大户不超过100%的标准予以补助。 [03-28 10:26]

            主持人 :  

          土地经营权流转应当遵循哪些原则? [03-28 10:30]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          依法、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转;不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境;流转期限不得超过承包期的剩余期限;受让方须有农业经营能力或者资质;在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。土地经营权流转的价款,应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有,任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
          承包方不得单方解除土地经营权流转合同,但受让方有下列情形之一的除外:一是擅自改变土地的农业用途;二是弃耕抛荒连续两年以上;三是给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境;四是其他严重违约行为。 [03-28 10:31]

            主持人 :  

          近些年,国家对三农领域的扶持力度越来越大,在畜牧领域具体有哪些优惠政策?
           [03-28 10:35]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          涉牧优惠政策大致分为年度项目性补贴政策和普惠性政策两块,年度项目性补贴政策主要是省级以上项目资金补贴,每个年度的项目安排不固定,今年,中央财政下达给我市的涉牧项目主要有:
          1.粮改饲补贴。支持规模化草食家畜养殖场青贮饲料。
          2.生猪良种补贴。在生猪调出大县文登区实施。
          3.中小牧场升级改造补贴。支持安排奶牛规模场开展养殖设施升级改造、完善饲草料生产供应链、提升粪污资源化利用能力。
          4.生猪调出大县奖励补贴。文登区是我市唯一的国家生猪调出大县,中央财政下达专门奖励资金专项用于猪舍改造、良种引进、粪污处理等扶持生猪生产方面的支出。
          国家针对畜禽养殖出台的普惠性政策主要有:
          1.政策性保险。按照《山东省畜牧业保险实施方案》的要求,奶牛、能繁母猪、育肥猪可以参加畜牧业政策性保险。目前我省执行的保险金额分别是10000元/头、1200元/头和800元/头。保费方面,仍由农户自行承担20%,中央财政承担40%,省、市、县财政分档承担40%。此外,文登区肉鸡获得山东省政策性农业保险首创险种,每只肉鸡保费0.3元,农户承担40%,各级财政承担60%,每只保险金额15元。目前,肉鸡保险只在文登区开展。
          2.病死畜禽无害化处理补贴。目前,我市已将所有的畜禽品种纳入病死畜禽无害化处理补助范围,按照“谁处理补助谁”的原则,生猪依据体长进行补贴,30公分以下的补贴45元/头,30-70公分的补贴55元/头,70公分以上的补贴60元/头;其他畜禽按2000元/吨的标准补助。
          3.贷款政策。银行业金融机构正在加快推广土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体抵押贷款。针对养殖场户没有抵押融资难、发展难的问题,我们联合中华保险、农业银行等部门探索建立了“政保银企”联动监管模式,通过掌握养殖者的生产动态信息、监管确认信息、信用评价信息,建立了养殖者信用评价体系,以信用评价体系作为担保支撑,实现了无抵押贷款。
          4.重大动物疫病强制免疫补助政策。对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫3种动物疫病实行强制免疫。国家对强制免疫疫苗采购实施补助,补助形式有两种:一是强制免疫“先打后补”政策,由养殖场户自行采购强制免疫疫苗并进行免疫,免疫效果达到标准,可以申请疫苗采购资金补助;二是政府组织实施强制免疫工作,养殖场户只需要配合免疫工作,不需要支付任何费用。
          5.农机购置补贴政策。目前,养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围,享受财政补贴。 [03-28 10:36]

            主持人 :  

          无花果作为威海的传统特色产业,近些年在发展中存在部分瓶颈性问题,针对问题该如何解决? [03-28 10:40]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          无花果在我国已有2000多年的栽培历史,我市则是全国三大主产区之一,目前种植面积5.40万亩、年产值20亿元,目前是全国最大的青皮无花果产区。
          威海市农业科学院作为我市主要的农业科研单位,近些年针对无花果的三大病害、现代化栽培模式、贮运保鲜等技术开展攻关。一是探明了无花果三大病害源,首次鉴定出的无花果黑点病、枝枯病、锈病三大病害的致病菌,并根据结果室内筛选出了高效防控药剂并制定了综合防控方案,其防病效果已达到国内领先水平,根据研究结果制定1项市级地方标准。二是首创无花果现代栽培模式,在全国首创无花果现代栽培模式,实现无花果集约化省力化栽培,破解传统无花果生产费工费力、土地利用率不高、产量低等问题。三是破解无花果保鲜贮运产业难题,集成预冷气调保鲜技术,打通威海无花果贮运流通及产销通道,将八成熟无花果保鲜期延长至7天。
          为了进一步落实乡村振兴战略,在崮山镇试点无花果产业升级。一是大力推广无花果现代栽培模式,新建现代无花果生产示范基地100亩和无花果反季节日光温室5座,推广丰字形、十字形等新型栽培模式;二是改造传统无花果园200亩,增加遮雨棚、水肥一体化等设施;三是实现无花果采摘、分拣、保鲜、包装、运输等环节标准化,打造统一、高效的农产品供应链系统,打通冷链贮存保鲜销售通道,目前威海无花果已远销上海等地。
          今后我市将继续围绕无花果保鲜难、贮存难、运输难等一系列问题开展技术攻关,同时做好品牌宣传工作,打造知名品牌,为威海无花果在乡村振兴战略发展中保驾护航。 [03-28 10:41]

            主持人 :  

          我市农产品质量安全状况怎么样?农业农村部门采取什么样的措施抓农产品质量安全? [03-28 10:45]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          近年来,我市严格落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示,严守从农田到餐桌的每一道防线,产地农产品抽检合格率常年保持在98.5%以上,2016年,威海市被命名为“第一批国家农产品质量安全市”,2020年环翠区、文登区、荣成市、乳山市4个行政区获得国家农产品质量安全县称号。
          一是抓队伍建设,推行农产品质量安全网格化管理,全市划分网格2569个,确定网格协管员2605名,23个镇街被评为全市农产品质量安全监管示范机构,59人被评为全市农产品质量安全过硬监管人员。二是抓农业投入品管控,在市域范围内对70种农药禁止生产、经营、使用和储存。三是全面推行食用农产品承诺达标合格证,实现产地准出与市场准入有效衔接机制。四是实施农产品质量安全信用分级分类管理,落实《威海市食用农产品信用分级分类管理办法(试行)》,2023年6家企业被评为威海市农产品质量安全守信主体。五是开展农产品质量安全的隐患排查,严厉打击非法使用禁限用药物行为、严格管控常规药物残留超标问题。全市各级开展定量监测2848批次,开展胶体金7.4万条农药风险参数,例行监测合格率99.6%。 [03-28 10:46]

            主持人 :  

          农业企业如何申报威海市知名农畜产品企业产品品牌?
           [03-28 10:50]

            党组成员、副局长 钟臣 :  

          申报威海市知名农畜产品企业产品品牌的具体流程为:申报企业向所在区市农业农村部门提出申请,按照该年度通知要求提交申报材料,各区市农业农村部门重点推荐当地有影响力和代表性的农畜产品品牌;市级组织有关专家进行评审,评审结果在威海市农业农村局官网进行公示;经公示无异议后,市农业农村局公布名单,颁发证书和授牌,实施动态管理。
          申报威海市知名农畜产品企业产品品牌需准备的材料有:威海知名农畜产品品牌申请表;申请人的资格证明;产品注册商标证书复印件;产品质量控制措施与管理体系文件;产品采用生产标准复印件;产品获得绿色食品或者有机农产品认证证书、农产品地理标志登记证书复印件;产品销售情况说明及相关凭证等。 [03-28 10:51]

            主持人 :  

          感谢威海市农业农村局党组成员、副局长钟臣做客本期微访谈,本次微访谈正式结束,谢谢各位网友的积极参与。如果有相关问题可拨打咨询电话:5216013。  [03-28 10:56]

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