商务领域信用管理
     2023年12月1日下午14:00--15:00,威海市商务局市场运行秩序与消费科副科长唐晓做客“学理论 懂政策 做明白人”微访谈栏目,围绕“商务领域信用管理”相关问题与网友在线交流。
访谈时间: 2023年12月01日 14:00 - 12月01日15:00
主题嘉宾: 市场运行秩序与消费科副科长:唐晓
 
 
 
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            主持人 :  

          近些年党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,请问商务局在分管领域内是如何开展信用管理工作的? [12-01 14:00]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          商务领域诚信,是指商务局在对商务领域信用主体(目前涉及家政、成品油流通、对外劳务合作、参加境内外展会等领域企业)的日常管理、服务过程中,会产生一些行政许可、行政检查和评先选优等基础信息,基于这些信息并结合其他部门对企业监管产生的信息,按照一定规则在职责内对信用信息进行归集、应用,实施信用分级分类,并针对不同级别的企业依法依规进行差异化监管和联合奖惩等信用管理工作。 [12-01 14:02]

            主持人 :  

          信用分级分类具体是如何实施的呢?
           [12-01 14:05]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          我市商务领域信用主体的类别和等级划分与省保持一致,主要将信用主体统一划分为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类,分别对应A+、A级,B级,C、C-级,D、D-级七个等级。市商务局在这个基础等级上,再根据《威海市商务领域信用等级评价标准》设定的共性指标和个性指标进行升级或降级处理,以此形成最终评价的结果。 [12-01 14:06]

            主持人 :  

          出现什么样的情况会被评定为D级或D-级呢?
           [12-01 14:10]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          根据《山东省信用分级分类管理办法(试行)》评价标准,当企业在评级年度内有两条及以上一般程序作出的行政处罚信息时,被评定为C-级,在此基础上如再增加任意一条失信信息,就会被评定为D级标准;或者当企业发生《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)文件规定的四类严重失信行为的,直接会被认定为D级或者D-级;再就是如果企业在评价年度内如出现群体投诉事件或者被商务部门通报2次及以上等则进行降级处理,直至降到D级。 [12-01 14:11]

            主持人 :  

          被评为D级、D-级别后,对企业会有什么惩戒措施吗?
           [12-01 14:15]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          一旦被评定为D级,商务部门就会对应采取一些惩戒措施,比如在审批过程中限制享受有关便利措施,在日常监督管理中依法依规增加检查内容,加大抽查检查力度和频次,限制资金扶持、评先选优等。 [12-01 14:16]

            主持人 :  

          商务领域诚信内容中,差异化监管是如何开展的?
           [12-01 14:20]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          以成品油流通企业的差异化监管为例。首先,会根据成品油流通企业信用分级分类标准,定期发布企业分级分类结果,同时通过随机抽查与信用管理相结合的手段开展全市成品油流通企业“双随机、一公开”抽查工作,即根据企业信用等级,对备查企业库进行优先级排序,提高信用等级较低企业的抽查概率,实现在不增加行政检查的前提条件下,强化对信用较差企业的监管,逐步带动整个行业形成诚信守法经营的良好氛围。 [12-01 14:21]

            主持人 :  

          企业被认定为失信主体后,就无法改变了吗?有没有什么方式能消除和纠正失信行为? [12-01 14:25]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          国家发改委于2023年出台了信用信息修复制度,规定除文件明确规定不可修复的情形外,只要满足相关条件的信用主体均可向认定失信行为的单位(以下简称“认定单位”)或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构(以下简称“归集机构”)提出信用信息修复申请,认定单位和归集机构就会按照有关规定,依法依规采取移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息的方式进行信用信息修复,以此维护信用主体合法权益,准确反映信用主体实际信用状况。 [12-01 14:26]

            主持人 :  

          市商务局在2022年出台了《威海市商务领域信用管理办法》,今年又重新修订了部分条款,为什么要进行修订呢?
           [12-01 14:30]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          近期山东省商务厅印发《山东省交易团关于印发〈中国进出口商品交易会山东省交易团一般性展位数量安排及使用管理办法〉的通知》(134届广交会鲁字〔2023〕13号,以下简称《通知》),通知中对“违规转让或转租(卖)一般性展位的”“被认定违规空置一般性展位的”以及“不服从大会和交易团管理,造成影响参展秩序事实的”参展企业增设了限制参展条件,并同时对违规参展企业所属地市总体展位数量进行扣减,对全市参展环境造成不良影响。出于这个原因,市商务局将2022年出台的《管理办法》的部分条款进行了修订。 [12-01 14:31]

            主持人 :  

          今年新修订的《管理办法》,较去年出台的具体又有哪些变动?
           [12-01 14:35]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          今年新修订是对去年出台的《管理办法》的进一步补充和完善,主要变动有两处。一是对《管理办法》附表“威海市商务领域信用等级评价标准”中的个性指标“参加境内外展会企业”的降级项进行补充完善;二是根据国家、省最新政策发布情况以及法律顾问审查意见,对《管理办法》依据的文件进行修改。 [12-01 14:36]

            主持人 :  

          作为企业可能比较关注商务领域资金扶持政策,具体出现什么样的情况会被限制扶持? [12-01 14:40]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          当企业在评价年度内被列入黑名单,或者被评价为D级、D-级,或者不符合有关资金扶持政策要求的主体,将对其限制资金扶持。2019年、2022年山东省和威海市相继印发了财政涉企资金“绿色门槛”制度的相关通知,规定对不符合“绿色门槛”制度的企业限制资金扶持,主要是指对节能、排污指标达不到国家和地方标准,不符合绿色发展要求,以及截至项目申报日,两年内存在相关不良情形的企业,财政资金不予支持,具体的不良情形可以查看通知文件,也可以咨询有关部门。 [12-01 14:41]

            主持人 :  

          商务领域相关的政策主要是针对一些企业,对于个人还有什么样的政策吗?
           [12-01 14:45]

            市场运行秩序与消费科副科长 唐晓 :  

          根据商务部门职责,日常工作中管理和服务的对象主要是企业,《管理办法》的适用对象也是企业。不过,为了助力我市开展国家信用示范城市创建工作,商务局自2019年起,联合中石油、中石化推出“海贝分”诚信群体加油卡优惠政策,“海贝分”AA级以上人群可按照积分等级享有不同程度的满减、赠送、折扣等加油优惠,车主朋友可下载登录市民卡APP,从信用威海板块进入,通过实名认证后查询个人“海贝分”,查询结果可作为加油优惠凭证。 [12-01 14:50]

            主持人 :  

          感谢威海市商务局市场运行秩序与消费科副科长唐晓做客本期微访谈,本次微访谈正式结束,谢谢各位网友的积极参与。如果有相关问题可拨打咨询电话:5303320。  [12-01 14:55]

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