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“十三五”规划编制工作介绍

    [ “中国威海”政府网]什么是“十三五”规划,国民经济和社会发展规划有什么作用?  [2015-05-05 13:50:19]

    [市重点办副主任倪国良 市重点办副主任倪国良]“十三五”规划全称是国民经济和社会发展第十三个五年规划,规划周期为2016年-2020年。国民经济和社会发展规划是指导各阶段全市经济社会发展的宏观性、全局性、纲领性文件,用于明确各阶段全市经济社会发展目标任务和工作重点,是政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据,也是各区市编制区市规划、各部门(单位)编制专项规划的重要依据。目前我市正处于“十二五”规划周期(2011年-2015年)之内,该规划于2011年5月颁布实施。  [2015-05-05 13:55:26]

    [ “中国威海”政府网]“十三五”规划编制工作有着怎样的背景?  [2015-05-05 13:58:57]

    [市重点办副主任倪国良 市重点办副主任倪国良]党的十八大以来,我国发展进入了一个新的阶段。我们面临的风险和挑战前所未有,比如,国际经济增长格局、地缘政治环境正在变化,国内经济步入“新常态”,“三期叠加”影响加大,经济下行压力较大,结构调整任务加重等等。但我们面临的机遇也前所未有,新一届中央领导集体对国家和民族的长远发展已经做出战略谋划,提出了“两个百年”的奋斗目标,作出了“三期并存”的战略判断、“五化同步”的路径设计和“五位一体”的总体布局。“十三五”时期,把握好机遇,科学应对各种挑战,对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有特殊重要的意义。我们各级各部门都要与时俱进,既要充分看到我国发展中仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,也要准确把握重要战略机遇期内涵和条件所发生的深刻变化。  [2015-05-14 14:00:49]

    [ “中国威海”政府网]编制好“十三五”规划对于我市有着怎样的现实意义?  [2015-05-05 14:10:26]

    [市重点办副主任倪国良 市重点办副主任倪国良]随着全域城市化、市域一体化,产业强市、工业带动,生态立市,科教兴市等重大战略深入实施,我市也迎来了经济社会转型发展和全面深化改革的关键时期。因此,根据国家和省的相关要求,结合我市现有资源禀赋,我市“十三五”规划的编制将以符合全国、全省的重大发展战略,充分体现出我市经济社会发展特色,确保规划的前瞻性、科学性和可操作性为准则,并通过调查研究,突出重点任务、重点领域、重点区域、重大工程,使规划真正能够解决实际问题、解决长远问题,引领全市经济社会又好又快发展,并努力实现走在全省前列的目标任务。所以说,编制好“十三五”规划,意义深远,责任重大。  [2015-05-05 14:15:42]

    [ “中国威海”政府网]如何高质量、高标准、高效率地编制好“十三五”规划?  [2015-05-05 14:21:18]

    [市重点办副主任倪国良 市重点办副主任倪国良]“十三五”规划编制工作,涉及领域广、时间跨度大、工作任务重,是一项程序严格的系统工程。国家发改委提出,“十三五”规划编制工作,必须要坚持改革创新,突出抓好五个方面(强化全球视野和战略思维;正确处理好政府与市场的关系;科学设定规划目标指标;积极推进市县规划体制改革;坚持开放民主编制规划)。省里要求,“十三五”规划编制工作,必须深刻领会全面建成小康社会的新内涵、深刻领会中央领导同志关于山东要走在全国前列的新要求、深刻领会重要战略机遇期条件因素的新变化。就我市而言,要落实好上级工作要求,科学务实地编好规划,一是要切实加强领导,各区市和各部门要组织精干队伍,明确责任分工;二是要规范编制程序,严格遵守调研、起草、衔接、论证等各个环节的要求;三是要提高公众参与度,充分调动各方面积极性,问需于民、问计于民,广泛凝聚社会智慧。  [2015-05-14 14:25:11]

    [ “中国威海”政府网]我市“十三五”规划编制工作分为哪几个阶段?  [2015-05-05 14:30:23]

    [市重点办副主任倪国良 市重点办副主任倪国良]2014年6月24日,市政府办公室印发威政办字〔2014〕44号文,统一安排部署了我市“十三五”规划编制工作,主要分为三个阶段:一是前期工作阶段(2014年6月-12月),深入研究重大课题,科学谋划基本思路,论证提报重大事项;二是规划编制阶段(2015年1月-9月),2015年5月底前完成重点课题研究,6月底前完成区市规划、专项规划初稿, 9 月底前完成规划纲要初稿;三是规划报审阶段(2015年10月-2016年6月),开展规划征求意见、修改、报审、印发等工作。  [2015-05-05 14:35:13]

    [ “中国威海”政府网]目前我市“十三五”规划编制主要开展了哪些工作?  [2015-05-05 14:40:52]

    [市重点办副主任倪国良 市重点办副主任倪国良]2014年4月我市“十三五”规划编制工作启动以来,我委主要抓了三方面工作。一是筛选提报申请列入国家、省“十三五”规划的重大事项。通过研究以往国家、省规划编制特点,按照3个原则(①事关我市长远发展大局;②有希望列入国家、省规划纲要;③具有我市发展特色)进行了多次筛选,最终经市政府研究确定,共上报重大事项126项(其中重大战略9项、重要政策19项、重点工程98项)。二是初步拟定我市“十三五”时期发展思路。三是统筹安排重点课题研究和专项规划编制。一方面与市直各部门、单位反复对接,另一方面通过网站、报纸、电视、信函等形式,面向社会各界广泛征集,最终确定“十三五”规划重点研究课题37项、专项规划39项,今年3月27日,市政府办公室以威政办字〔2015〕18号文件印发,目前正由相关部门、单位分别组织研究、编制。  [2015-05-14 14:45:40]