根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求，现公布威海市商务局2016年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。

　　一、概述　

　　2016年，市商务局认真贯彻落实《条例》和《办法》，结合商务工作实际，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推进行政决策公开、管理公开、执行和落实情况公开、服务公开、重点领域信息公开以及结果公开，全面接受社会监督，积极扩大政务参与，不断加强政策解读与互动回应，持续提升政府信息公开制度和能力建设水平，推动政府信息公开工作取得实效。

　　（一）加强组织领导。根据局党委领导班子成员变化情况，调整成立了以局长为组长，相关副局长为副组长，各科室负责人为成员的威海市商务局政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，承担政务公开日常工作，并安排专职人员负责政务公开具体工作。制定了培训计划，要求各科室、单位设立信息联络员，并于8月份开展了专项培训，提高各联络员的工作能力和专业水平。

　　（二）完善制度建设。根据商务工作实际，及时调整完善了局机关政府信息公开发布协调制度、公文类信息公开属性审查制度、保密审查制度、虚假或不完整信息澄清制度、责任追究制度、工作评议考核制度等，制定了重大行政决策事项预公开制度、政策解读制度、利益相关方等列席部门有关会议制度（试行）等。在原政府信息公开目录基础上，进一步健全并明确公开内容、主体、时限、方式等要素，确保应当主动公开的政府信息及时、全面、准确公开。

　　（三）加强考核监督。年初将政府信息公开工作纳入《威海市商务局2016年目标责任制考核办法》，并予以量化赋分。按照市政府政务公开统一部署，制定了《威海市商务局2016年政务公开重点工作及责任分工方案》，明确主要任务、工作措施和节点目标，细化分配到具体的责任科室、单位，并在每季度对相关任务落实情况进行督导检查。

　　 二、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　 （一）完善平台建设，优化公开载体。

　　1.网站公开。加强网站管理，完善网站建设，结合政府信息公开工作要求和商务工作实际，对中国威海政务网商务局板块、市商务局官网及各子网站开展自查，调整、合并、新增相关子栏目。在市商务局官网开设政务公开专栏，重点更新服务公开、管理公开、工作推进等相关信息。

　　 2.政务新媒体公开。充分利用政务微博、政务微信等新媒体平台，创新思路，注重实际应用效果，新增“小S说服贸”“威海商务天气预报”“商务新鲜事”等话题和栏目，及时、准确发布受众群体喜闻乐见的权威信息，全年发布政务微信289期，1219条，政务微博1226条，树立了威海商务良好形象。

　　
　　3.新闻发布会。完善《新闻发布和新闻发言人制度》，详细规定新闻发布组织管理、主要内容和方式，新增媒体运用事项，更好的发挥媒体作用。8月8日，在市政府新闻办举行《威海市服务贸易创新发展试点实施方案》新闻发布会，详细解读方案内容，并回答记者提问。

　　 （二）主动公开政府信息情况。

　　 2016年，市商务局继续加大主动公开政府信息力度，全年累计在中国威海政务网、市商务局官方网站公开政策法规、政策解读、业务工作、统计数据、应急管理等信息3429条，威海市商务局官方网站“在线交流”栏目回复民众留言咨询94条。

　　 1.推进决策公开。制定了重大行政决策事项预公开制度，在规范性文件、涉法性文件决策前，主动公开决策草案、依据和起草说明，充分征求社会各界的意见和建议，征求意见结束后，及时反馈意见收集情况、采纳情况；建立了利益相关方等列席部门有关会议制度（试行），多次邀请党代表、人大代表、法律顾问、专家学者等列席相关工作会议。全年共制定部门规范性文件4个，涉法性文件6个，并于文件正式印发后3个工作日内在相关网站及时公开。

　　
　　2.推进政策解读公开。提高解读权威，建立市商务局政策解读专家库，年内组织主要负责人、分管负责人通过行风热线、微访谈等途径与公众开展互动。丰富解读形式，采取图文解读、问答式解读等形式，详细说明政策制定背景、主要内容等。扩展解读渠道，在中国威海政务网商务局板块设立“政策解读”栏目，在市商务局官网设立“政策法规与解读栏目”，在相关决策印发后，同步公开解读情况，利用新媒体快速传播的特性，全年通过政务微博、微信发布解读信息数十篇。

　　
　　3.推进执行和落实情况公开。主动公开市政府常务会议、《政府工作报告》提出的服务贸易、农村电商等重要事项落实情况。在政务公开专栏设立“政务督查”栏目，及时发布相关信息。汇总整理2016年度国家、省、威海市发布的商务领域政策编制成册，通过部门网站、政务微博、微信集中发布，并提供二维码方便公众下载查阅。

　　 4.推进预决算信息公开。根据工作部署，及时公开本部门及下属事业单位的预决算信息。
　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　 2016年，市商务局共收到政府信息公开申请4件，其中网上申请3件，信函申请1件。所有申请件均严格按照工作流程与时限要求及时回复，办结率100%，其中，已主动公开2件， 不属于本行政机关公开数2件。
　　

　　 四、政府信息公开的收费及减免情况

     在政府信息公开过程中，市商务局始终坚持为民、便民、利民的原则，对相关费用均予以减免。

　　 五、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况

　　 2016年，市商务局对形成的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　 六、政务公开工作存在的主要问题及改进情况

　　 2016年，市商务局推动政务公开工作取得较好成效，但主动公开的信息与公众的需求还存在一些差距。主要是工作机制有待进一步完善，工作流程有待进一步优化。

　　 2017年，市商务局将结合面临的新形势新问题，进一步梳理、规范工作机制，优化工作流程，探索新思路、新方法，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，加大公开力度，保证公开信息的完整性和准确性，提升工作质量，努力开创政务公开工作新局面。