根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定的要求，结合贯彻落实《威海市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》（威政办字〔2018〕61号）情况，按照威海市人民政府办公室的要求，现公布威海市统计局2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、社情民意、本部门重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及政府信息公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。
本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日起至 2018年12月31日止。本报告的电子版可在威海市人民政府门户网站（http://www.weihai.gov.cn）和威海市统计局门户网（http://www.stats-wh.gov.cn/）下载。如对本报告有疑问，请与威海市统计局联系（地址：威海市高山街72号，邮编：264200，电话：0631-5187008，传真：0631-5187009）。
一、概述
2018年，市统计局认真贯彻落实《条例》和《办法》以及2018年度各级政府印发的关于政务公开工作的相关文件精神，严格按照建立健全工作运行机制，不断规范政务公开工作，持续拓宽政务公开领域，深化丰富政务公开内容，为广大公众提供了更加优质、便捷的信息服务。
二、政务公开的组织领导和制度建设情况
（一）加强组织领导，健全完善工作机制。市统计局高度重视政府信息公开工作，结合自身工作实际，制定《威海市统计局关于进一步做好政务公开工作的通知》（威统办字〔2018〕87号），始终把做好政务信息公开工作列入重要议事日程，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室分工合作”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。在具体工作中，结合统计工作实际，注重实效，通过市政府信息公开网站、统计信息网站、统计政务微博、会议或文件等多种方式进行公开，让群众充分享有知情权、参与权。
（二）强化自身建设，拓展深化公开内容。结合工作实际，建立健全政府信息公开机制，坚持依法行政，公开透明，规范运作。下发《威海市统计局政务公开工作业务培训计划》（威统办字〔2018〕88号），召开专题会议，对政务公开工作中存在的问题研究部署，开展专题培训，围绕统计工作中“重点、难点、热点、焦点”问题，把群众特别关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开范围，加大信息公开力度，不断拓展和深化政务公开的内容。
（三）注重建章立制，规范政务公开程序。按照政府信息公开要求，进一步细化了政府信息公开工作任务，明确了编制原则、内容、组织机构、职责分工和工作要求，加强内部科室衔接、沟通，及时解决运行中存在的问题。各科室明确了负责人和具体工作人员，局办公室做好报送信息人员的培训工作；及时修订信息公开目录，按由近及远的原则梳理，上网发布的政府公开信息必须经过严格的审核程序，确保信息发布程序规范有序。
三、社情民意情况
2018年，威海市社情民意调查中心在丰富调查内容、保证调查质量、加强访问员队伍建设等方面取得显著进步。2018年至今，共完成5项调查，成功完成问卷5765份。
（一）认真完成各单位委托的各项调查项目。一是完成2018年防范非法集资宣传覆盖率情况电话调查。受市金融办委托，市社情民意调查中心于2018年7月26日至28日开展了2018年防范非法集资宣传覆盖率情况电话调查。此次调查面向七个区市共完成2300份有效问卷。二是完成2018年人民群众对扫黑除恶专项斗争知晓率、满意率和安全感情况调查。受市政法委委托，市社情民意调查中心于2018年8月30日至31日，开展了2018年人民群众对扫黑除恶专项斗争知晓率、满意率和安全感情况调查。此次调查面向七个区市共完成1400份有效问卷。三是完成2018年质量监督抽查工作开展情况调查。受市财政局委托，市社情民意调查中心于2018年11月15日，开展了2018年质量监督抽查工作开展情况调查。此次调查面向2017年被抽查企业共完成200份有效问卷。四是完成2018年市教育局直属学校办学满意度调查。受市教育局委托，威海市社情民意调查中心于12月25日利用计算机辅助电话调查系统，组织开展了2018年市教育局直属学校办学满意度调查。此次调查围绕学校办学条件、课程开设、社团活动、教学水平、廉洁从教、校园及周边安全等多个方面，对威海市第一中学、威海市第二中学、威海市第三中学、威海市第四中学、威海市实验高级中学、威海市特殊教育学校、威海市教育实验幼儿园7所学校分别进行电话调查，共完成有效问卷1065份。
（二）根据业务科室需求，探索调研课题与电话调查有机结合的新路子，与本单位综合科联合开展2018年威海市四宜城市满意度调查。为做好此次调查，威海市社情民意调查中心高度重视，科学谋划，从开始的问卷设计、样本抽取到访问员培训等多个环节，市社情民意调查中心始终与市局综合科积极沟通。在认真学习四宜城市相关知识的基础上，科学设计调查问卷，合力确定调查对象范围，在培训访问员时高标准严要求，从而确保此次调查圆满成功，获取了真实有效的第一手调查资料。
四、本部门重点领域政府信息公开工作推进情况
（一）根据各级政府印发的关于政务公开工作的相关文件精神，利用政务公开平台、纸质媒体和官方微博、微信等新媒体，及时发布数据，解读统计指标，服务社会。在统计局外网增加了新闻发布会和月度经济解读两个栏目。
（二）强化统计分析信息工作。目前全局共撰写统计分析83篇，统计信息276篇，多篇被市委、两办及国家统计局网站、中国信息报、山东统计、威海日报、晚报等刊物采用。中国信息报在“新月亮点”版块刊登《新时代的澎湃之声--山东省威海市统计局健全完善特色经济指标体系小记》文章。
（三）创新推出了手机APP“数据威海－掌上市情推送系统”。市统计局及时将四大特色统计指标体系加载，实现了数据的主动推送和定制服务，并编制发行了2017年度、2018年一二季度特色经济统计手册（约4300余本），受到市委市政府的高度肯定。
（四）每季度和发改委等部门组织召开国民经济运行情况新闻发布会，共举办三期，四季度新闻发布会将于2018年1月下旬召开。
（五）充分利用政策解读（包括音视频解读）专栏，通过多种途径开展经济普查宣传。
一是丰富宣传主体。坚持“分总结合，相互补充，提高效率”的原则，充分利用市场化竞争优势，通过购买服务的形式将四经普的宣传工作外包给广告公司，并将一个项目分成了两个标段进行招标，以保证宣传的效率和质量。5月底，通过招标确定了两家广告公司，目前两家公司合作顺利，平面广告、动画广告和经普吉祥物已全市投放。二是创新宣传方式。自主设计的《一张图读懂经济普查》、《经济普查小知识》等宣传资料，已在微信、微博和政府官网上投放，并以展架和易拉宝的形式在全市公共场所摆放。同时，组织人员佩戴普查宣传员标志在人流密集区（如威高广场、华联购物、九龙城、韩乐坊）发放传单，并鼓励群众支持统计工作。结合横幅标语、外墙广告、基层单位橱窗宣传、入户发放传单、出租车广告、高速公路广告牌等宣传形式，形成了全方位、立体式宣传格局。除传统宣传方式外，还突破性的设计制作了1分钟宣传动画片，将在全市公交车电视、电梯媒体和楼宇媒体上大量投放。经普吉祥物——小普，是威海市自主设计研发的卡通形象，以海豚的形象代表威海海洋经济，以群众喜闻乐见的动画形式，言简意赅又全面丰富地向群众介绍经济普查知识，极大地提高政府行为与群众生活的密切度。
三是开展统计执法宣传。根据国家局的统一安排，将以“走进四经普”为主题，举办第九届“中国统计开放日”活动，邀请媒体参加开放日活动或组织媒体采访等，深入宣传介绍经济普查，讲述普查人和普查故事，扩大开放日宣传影响力。开展依法普查宣传，营造依法普查的良好舆论环境。
（六）继续实行“统计上失信企业公示平台”发布机制，提高统计数据质量和政府统计公信力。为加强依法统计，推进诚信统计，建立保障企业独立真实报送统计信息长效机制，提高统计数据质量和政府统计公信力，根据《统计法》《企业信息公示暂行条例》和《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，威海市统计局在威海统计信息网设立“统计上失信企业公示平台”，对统计上严重失信企业信息予以公示。公开接受社会各界积极检举各种统计违法行为，并注明了举报电话、举报邮箱等基本信息。
（七）继续将威海统计年鉴电子书分章节加载于“中国威海”和“威海统计信息网”开辟统计数据专栏。为方便市民查阅、了解各类统计数据，我们及时将威海统计年鉴电子书分章节加载于“中国威海”和威海统计信息网的统计数据专栏中，加大统计知识、统计品牌、统计标识和统计理念的宣传力度，不断增进社会各界对统计工作的理解和支持，促进统计信息的深入开展。
五、主动公开政府信息以及政府信息公开平台建设情况
（一）政府信息公开主要内容。市统计局政府信息公开工作实行全面公开，主动公开的内容主要有：机构职能、法律法规、区市动态、业务工作、统计数据、中国统计开放日政策解读等。2018年度主动公开政府信息409篇，其中机构职能16篇，法律法规4篇，通知公告26篇，业务工作244篇，区市信息44篇，信息公开33篇，中国统计开放日39篇，政策解读3篇。
（二）政府信息公开形式。一是通过互联网进行政府信息公开。为方便公众了解信息，在威海统计信息网上开设“政府信息公开”专栏、“工作动态”专栏、“统计快讯”、“统计调研”专栏，及时公布全市时效性较强的统计信息。二是完善传统政府信息公开方式。还通过多种形式进一步完善信息公开方式，丰富和拓展政府信息公开渠道。每月在威海市统计信息网的“统计快讯”专栏上发布月度经济运行情况，每年在《威海日报》上发布年度统计公报。三是其他公开方式。每月编印月报和全省各地市对比资料，收录全市及省内十七地市各项经济指标统计数据。每年出版威海统计年鉴，威海统计手册，收录年度全市各项经济指标统计数据。及时送到市及各县（市、区）、市直有关部门和有关的科研单位等。统计的权威性不断提升，为深化政务公开工作提供科学依据。
六、政府信息公开申请的办理情况
2018年，共收到政府信息公开申请6件，其中信函形式1件，网络形式5件，均按照规范程序在规定时间内出具了答复书，回复办结率100%。依申请公开的内容涉及到旅游相关数据、房地产业相关信息、人均收入情况、严重失信企业名单等内容。
七、政府信息公开的收费及减免情况
本单位政府信息公开没有收费的情况。
八、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况
2018年本单位没有因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况。
九、政务公开工作存在的主要问题及改进情况
2018年，市统计局政务公开工作取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要表现在：个别科室对政务公开工作重视不够，主动公开政府信息意识不够强；主动公开的政务信息与公众的需求还存在一定差距，公开的内容不够细致。下一步，将有针对性地采取措施进行整改，在做好、做深、做细、做实上下功夫，进一步开拓思维，扩充公开内容、完善公开形式、深化公开效果，把信息公开工作真正纳入日常化、制度化、规范化的轨道。
一是加强学习、培训和宣传工作。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关政府信息公开文件的学习，准确理解，严格执行。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平。同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。
二是充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的划分界定，进一步完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分征求公众意见。
三是加强创新，拓展公开形式。加强调研和分析，了解社情民意，及时掌握群众关心的热点和焦点问题，对涉及群众切身利益的重要政府信息予以高度重视和认真对待。紧密联系第四次经济普查，进一步发挥报刊、公告、新闻发布会、公共查询机构的作用，并继续强化门户网站作为政府信息公开主渠道的功能。
威海市统计局
2019年1月15日