根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定及《威海市人民政府办公室关于报送2015年政府信息公开工作自我考核情况、统计情况和年度报告的通知》要求，现公布威海市海洋与渔业局2015年度政府信息公开工作报告。
本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和附件等共11个部分组成。
威海市海洋与渔业局2015年度政府信息公开工作报告电子版可在威海市人民政府门户（http://www.weihai.gov.cn）中的威海市海洋与渔业局相关栏目中下载。如对本年度报告有疑问，请与威海市海洋与渔业局办公室联系（地址：威海市统一路420号，邮编：264200，电话：0631-5231175）。
一、概述
一年来，我单位认真贯彻落实《条例》和《办法》，按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，进一步健全政府信息公开工作机制，完善政府信息公开工作平台，创新政府信息公开方式，政府信息公开工作取得新成效。全年，通过市政府门户网站、威海市海洋与渔业局网站、山东省海洋与渔业厅网站和微信微博、电视节目等多种形式，发布各类政策法规、业务动态、公示公告等信息10100多条余次、移送电子档案20余件（详见下图），及时、全面、有效地主动公开政府信息，为公众提供了比较好的政府信息公开服务。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
（一）加强组织领导，推动工作落实。成立了由分管局长任组长、各科室（单位）负责人为成员的信息公开领导小组，全面加强政府信息公开工作的领导。同时，局办公室成立信息中心，抽调2面经验较为丰富的同志具体负责信息公开工作的组织和实施；各科室（单位）均制定具体负责人，具体负责相关资料的收集和上报，形成了“分管领导亲自抓，业务机构具体抓，各科室（单位）分工负责”的长效工作机制。为推动信息公开工作的组织实施，我局还建立了信息公开“月计划、月通报”制度，每月围绕全局中心工作和上级阶段性部署，制定1次工作重点，每月在局长办公会上通报上月信息公开工作开展情况。
（二）健全制度体系，促进规范公开。按照市政府对信息公开工作的部署，根据政府信息公开工作的实际需要，我局组织编制了政府信息公开目录和政府信息公开指南，同时建立政府信息公开工作年度报告制度，先后出台《澄清虚假或不完整信息工作规定》、《公文信息公开属性审查制度》、《新闻发言人制度》、《政府信息公开政策解读制度》等10多个工作制度，有效保障了信息公开与业务工作的相互协调、相互促进，做到两手抓、两手硬，实现两相促、两相应。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
（一）加大宣传解读力度，推动政策落实。年内，组织相关负责人编写材料，通过威海电视台海洋频道《海洋论坛》节目、威海市海洋与渔业局网站等媒体，对《威海市休闲渔船管理办法》、《威海市水产苗种生产许可证管理办法》《关于威海市区养殖用海整治规范的通告》、《威海市区养殖用海整治规范实施方案》、《2014年威海市海洋环境公报》、《2014年威海市渔业生态状况公报》、《威海市海洋功能区划》（2013——2020）、《关于促进现代海洋渔业持续健康发展的实施意见》及渔业行政管理等方面的政策进行了详细解读。相关视频资料可以登录威海传媒网在线点播，有关文件资料可登陆威海市海洋与渔业局网站政策解读等栏目查阅。
（二）主动回应社会关切，促进舆情稳定。一是8月3日，发现中国渔业政务网站一篇某省份关于“黄渤海伏季休渔结束连云港千余艘渔船开海捕鱼”的失实报道后，及时撰写澄清材料，通过电子邮件方式联系农业部渔业渔政管理局及时撤稿，避免了公众对国家休渔政策和渔区管理制度的误解，确保了休渔秩序的稳定。二是通过威海市海洋与渔业局网站政务交流栏目收取12位群众对海洋与渔业的意见与建议，及时进行了回复，帮助群众了解现状、解除疑惑、获得理解，有效提高了政府公信力。三是根据群众反映和生产生活需要，在威海市海洋与渔业局网站增设海洋预报栏目，及时发布海洋水温、风浪等技术信息，提高了服务质量，收到良好的社会反响，每天有近百名群众浏览海洋预报相关信息。
（三）积极开展普法宣传，提升工作质效。通过全国海洋宣传日、防灾减灾日、“安全生产月”、“水生野生动物保护宣传月”等主题活动，与社会公众广泛开展“面对面”交流互动，宣传解读海洋与渔业法律法规，讲解安全生产常识，鼓励社会公众积极参与海洋与渔业管理活动，凝聚社会力量，共同推动海洋与渔业创新发展、率先发展。全年累计出动人数达1500余人次，取得了很好的宣传普及效果。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
（一）通过政府信息公开完善管理监督机制。通过威海市海洋与渔业局网站、市政府门户网站等，面向社会公开权力清单、责任清单、海洋与渔业行政处罚自由裁量权基准、办事指南，通过威海市海洋与渔业局网站公布了机构预算、决算，主动接受社会各界，特别是管理服务对象的监督， 增强了约束刚性，从源头上避免了处罚的随意性，为确保行政处罚的公平、公正、合理奠定了坚实的基础。
（二）认真落实政府采购信息公开制度。落实政府采购预算执行和采购结果全过程信息公开制度，按市财政局、市政府采购办要求，通过市政府采购网及时发布招标、采购信息，通过公开、公平、公正的竞争性谈判，确定项目承担单位，保障相关项目又好又快推进。
（三）扎实做好机关事业单位登记管理信息公开。按照机关事业单位管理规定，我局机关事业单位登记、年检、年度报告、法人变更等信息已通过山东省事业单位监督管理网等进行了公开。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
（一）信息公开平台建设情况。目前，我局自有政府信息公开平台主要有：威海市政府门户网站中威海市海洋与渔业局栏目；威海市海洋与渔业局网站（设有政务公开、政策法规、海域管理、海洋环保、渔业生产、市场质量等10个专业栏目，微信微博党务公开、政策解读、政务交流、下载服务、海洋预报等8个信息公开栏目）。此外，我局还与《中国海洋报》、《中国渔业报》、《中国海洋在线》及本地主流媒体保持长期密切合作关系，全面宣传报道我市先进经验做法和发展现状，助推全省全国海洋与渔业经济持续健康发展。相关信息可登陆ttp://www.hswh.gov.cn查询。
（二）主动公开政府信息情况。2015年度，通过威海市海洋与渔业局网站、威海市政府门户网站等，我单位主动公开上级涉渔规范性文件30多件；通过威海市政府门户网站公开政务信息5321条；通过威海市海洋与渔业局网站公开政务信息4020条；通过省海洋与渔业厅网站发布信息420条；通过政务微博发布或转发政务信息380条次。上述渠道发布的政务信息合并重复项后总计10164条次。此外，按照市档案局部署，本年度我单位共向市档案局移交电子档案信息23条次。
六、政府信息公开申请办理情况
2015年度，我单位接到依申请公开事项1件，已按规定程序、规定时限进行了处理，给群众满意的答复。
七、政府信息公开收费及减免情况
按照为民、便民、利民的原则，在政府信息公开过程中，我局所有纸质公开资料全部免费，其他资料邮寄等费用根据情况而定，原则上予以减免。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2015年度，我局对形成的政府信息实现了依法、有序公开，全年未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
所有由本单位拟发的信息均需进行公开属性确认和保密安全审核，在确认所提交内容为可公开内容后，再由相关机构办理公开事宜，形成了对拟定公开材料进行事前确认、事中审查、事后监督，确保所有公开信息准确无误、符合要求的工作机制。全年没有发生泄密、失密情况。
十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2015年，我局信息公开数量始终处于全市前列，但上级政策导向、行业发展趋向及便民服务等信息公开数量比重相对较小。下步，我局将在国家政策信息上下功夫，提高信息公开工作对决策的参谋作用；在行业发展前沿信息上下功夫，提高信息公开工作的生产指导作用；在媒体宣传上下功夫，提高反映工作现状、凝聚社会力量、推动行业持续健康发展的质效，确保相关工作持续走在前列。
威海市海洋与渔业局
2016年2月16日