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卫生·计划生育
文章来源:威海年鉴(2017) 发布日期:2017-09-27 浏览次数: 字号:[ ]

【概况】  2016年,全市卫生和计划生育系统以保障人民群众健康、促进人口均衡发展为目标,全面深化医药卫生体制改革,实施全面两孩政策,提升卫生计生服务能力,提高人民群众健康水平和出生人口素质。全市人均预期寿命达到81.39岁,孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为17.1/10万和5.1‰,传染病发病率为559.7/10万,主要健康指标位于全国、全省前列。全年开展诊疗服务1486万人次,人均就诊5次以上。全市合法生育率为99.6%,出生人口性别比为106.8,人口均衡发展水平持续提高。威海市先后被确定为首批全国健康城市试点市、国家中医药综合改革试验区、全国医养结合试点单位。

【医药卫生体制改革】  2016年,参与改革的公立医院药占比降至29.1%合理区间,门急诊次均费用比上年下降5.1%,住院次均费用增长1%。威海市被山东省作为全省唯一一个公立医院综合改革工作“真抓实干成效明显”的地级市向国务院推荐,国家卫生计生委组织21家中央媒体全面集中报道,推广威海市经验。市及各区市均成立公立医院管理委员会,全面推行目标绩效考核,在10处公立医院开展法人治理结构改革试点,二级以上公立医院全部实行人员控制总量备案。成立公立医院药品采购联合体,发挥带量采购优势,首批开展12个集中采购药品议价工作。市政府印发分级诊疗制度建设实施意见,以50种慢性病、常见病作为突破口,配套差异化的医保和价格政策,逐步构建分级诊疗就医格局。开展县域医联体建设试点,组建以技术为纽带的医联体14个。在威海市立医院和威海市文登中心医院设置全市远程会诊中心和区域心电诊断中心,远程医疗覆盖所有基层医疗机构。组建家庭医生服务团队450多个,签约家庭58.14万户,促进基层首诊。建成卫生计生四级信息专网和市域人口健康(智慧医疗)信息平台,在全省率先实现各级医疗机构以电子病历、健康档案为基础的数据互联互通及医疗服务业务协同。

【公共卫生服务】  规范实施基本和重大公共卫生服务项目,人均基本公共卫生服务补助经费提高到45元,拓展项目内涵与种类,建立城乡居民健康档案193万份,高血压、糖尿病、重性精神疾病规范管理人数达14万人,孕产妇、儿童和老年人等重点人群管理人数29.91万人。实施艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断项目,农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目,新生儿4种遗传代谢性疾病筛查等项目,年内,农村妇女“两癌”筛查9万人,新生儿遗传代谢性疾病筛查1.38万人,产前血清学筛查1.23万人。全市基本公共卫生服务群众满意度位列全省首位。

【卫生应急】  制订地震医疗卫生救援应急预案,完善应对行动细则。检查全系统地震应对准备情况,及时补充完善地震救援物资。调整市级突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫生应急队伍,市级卫生应急队伍数量由5支增加到7支,应急队员160多人。配备传染病防控、医疗急救等专业应急物资和后勤保障装备30多台(件)。全市各级医疗卫生机构开展寨卡病毒防控培训,培训医务人员400多名。与检验检疫部门联合举行寨卡病毒防控实战演练,并参与防空、防震、民航等多项实战演练,培训卫生应急和急救人员240余人次。加强突发事件信息报告和安全生产事故等突发事件处置工作, 提高信息报告质量和时效性,通过卫生热线受理群众咨询300多件次。

【卫生和计划生育依法治理】  推动简政放权、放管结合、优化服务、转变职能工作,编制公共服务清单,清理各类无谓的证明、盖章和繁琐手续。全面落实行政许可和行政处罚“双公示”制度,通过信用威海网站进行公示,接受社会监督。严格落实规范性文件“三统一”、备案审查、集体讨论决定制度,规范合同签订的各项程序,确保规范性文件和合同签订的合法性、有效性。制定《威海市卫生计生监督执法“双随机一公开”实施细则》和随机抽查事项目录清单,建立检查对象名录库和执法检查人员名录库并通过网站对外公开。

【卫生和计划生育宣传】  建立健全系统内微信平台和网络队伍,及时发布工作动态、政策解读、便民信息等内容,在线解答群众咨询。对评出的“齐鲁最美医生”、31名“我最满意的健康卫士”、12名“优秀乡村计生主任”、15位首席专家进行宣传。开展健康促进示范市创建活动,探索“基层计生服务+健康教育”工作模式,开展人人知晓自我血压、适宜运动、健康知识等5个健康管理倡导行为,普及健康素养基本技能,提升全社会的健康素养。荣成市被命名为首批省级健康促进示范市。 

【爱国卫生工作】  开展卫生城市(乡镇)创建工作,乳山市创建国家卫生城市通过省级考核、国家技术评估,荣成市埠柳镇创建国家卫生乡镇通过省级技术评估,荣成市巩固国家卫生城市通过省级复审。全市12个镇获评省级卫生乡镇,150个村获评省级卫生村,13个单位获评省级卫生先进单位。开展城乡环境卫生整洁行动,加强病媒生物防制。完成2次全国爱国卫生运动委员会办公室组织的健康城市建设评价试点工作。

【智慧医疗】  与威高信息科技股份有限公司签订《威海市人口健康信息化(智慧医疗)项目捐建协议》,启动智慧医疗项目建设。建成全市市、县、镇、村四级卫生计生业务信息专网,打通各级卫生计生医疗机构纵向管理通道。搭建人口健康信息平台,建立居民健康档案、电子病历数据库,制定《威海市区域卫生信息化标准数据集》。基层医疗机构管理和基本公共卫生系统采用云端统一部署,实现市域内各级医疗机构以电子病历、健康档案为基础的数据互联互通及医疗服务业务协同。“互联网+医疗”打造健康管理网上服务平台,远程会诊服务基本覆盖全市基层医疗单位,多家三级医院通过门户网站、手机客户端APP、微信公众号等开展预约挂号、移动支付等服务。居民健康网与威海市民网集成,提供实时动态的健康管理服务及智慧医疗服务。

【健康城市建设】  1月30日,威海市委、市政府以1号文件印发《关于建设健康城市的意见》,正式启动健康城市建设。4月8日,召开全市建设健康城市动员大会,全域城市化、市域一体化建设健康城市。成立健康城市建设工作领导小组,制定联席会议、联络员、信息报送制度和宣传方案等,加大日常督导调度力度,推动健康城市建设。10月10日,召开全市健康城市建设和医疗健康产业推进会,推进健康城市建设各项工作。威海市健康城市建设经验先后在全国健康城市建设试点启动会、中美健康城市论坛等会议上作典型发言。 

【健康扶贫】  制订《威海市脱贫攻坚医疗卫生专项方案》及5个配套政策,为全市93种疾病4058名患病贫困人口全部建档立卡,全面落实“八个一”(确定一所定点医疗机构、明确一个家庭医生团队、签订一份服务协议书、制定一张健康卡、进行一次健康查体、建立一个健康档案、组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸)工程。开展分类救治工作,贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行“先治疗、后结算”机制。定点医疗机构设立综合服务窗口,实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助“一站式”信息交换和即时结算,贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用。县级和县级以下医疗机构全部开展便民惠民服务,对建卡贫困人口提供便民惠民服务。全年对省定37种疾病2129人进行救治,救治措施落实率达100%,计划完成率100%;救治身患其他疾病的贫困人口1167人。推进贫困村卫生室服务建设,为全市91个未设卫生室的贫困村建设村卫生室服务点,达到“村村有卫生室服务”的目标。

【威海市被确定为国家级医养结合试点单位】  威海市将医养结合工作纳入全市深化医疗卫生体制改革、养老服务业和健康医疗产业发展及创建全国健康城市总体规划,统筹推进医疗卫生与养老服务融合发展。建立完善医疗机构与养老机构协议制度,支持养老机构按规模分类设置护理院、医务室、巡诊室等,支持有条件的医疗机构增上或转型为老年康复院、老年护理院等医养结合机构,加快发展为老年人服务的专业医疗机构,鼓励社会力量兴办医养结合机构。推进医养结合服务综合体建设,推进实施10个医养结合项目,探索构建机构融合发展、社区嵌入服务、特色保健服务、智慧康养服务等医养结合服务模式。9月,国家卫生计生委、民政部确定威海市为第二批国家级医养结合试点单位。

【行风建设】  召开市直卫生和计划生育系统党风廉政建设和反腐败工作会议、全市纠正医疗卫生行风建设工作会议,部署全系统党风廉政建设工作和行风工作。严格落实“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设责任书》,建立大型医院巡查制度,全系统开展廉政警示教育26次,参与人数近5000人次。创新实施提升医疗服务能力的“11167工程”,即打造1处省级中西医结合区域医疗中心、1处省级专病专科医院,创建10个以上省级临床重点专科(学科)、60个市级临床重点专科,完成7处县级医院综合能力提升工程。开展“三升一增”(提升医疗质量、提升供给能力、提升服务效率、增强群众获得感)活动,推行10余项便民惠民措施,提高服务效率和质量。注重医德医风建设,开展医疗门诊便民正风活动,强化监管考核,定期举办讲座,开展“齐鲁最美医生”“山东好乡医”“我最满意的健康卫士”等评选活动。开通“健康威海”公众号和服务监督热线,受理群众诉求162人次,解答咨询2800余人次,听取意见建议120余条。在全省经济社会发展综合考核群众满意度调查中,威海市“基本医疗”工作群众满意度全省第一,高出平均值5.31个百分点。





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