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环境保护
文章来源:威海年鉴(2017) 发布日期:2017-09-26 浏览次数: 字号:[ ]

【概况】  2016年,全市环境保护工作紧紧围绕建设现代化幸福威海总目标,以改善生态环境质量为核心,深入开展环境空气质量优化行动,全面实施水污染防治行动计划,强力推进总量减排,深入整治环境安全隐患,着力解决人民群众关心的环境热点、难点问题,各项工作取得新的成绩,获环保领域最高社会奖项——“中华环境奖”。空气质量八项空气指标全省第一,其中“蓝天白云、繁星闪烁”天数为359天,环境空气优良率为89.9%,率先达到国家二级标准,填补山东省在全国无达标城市的空白。全市主要饮用水水源地、主要河流、近岸海域水环境功能区达标率100%,噪声功能区达标率100%,危险废物安全处置率100%。

【威海市获“中华环境奖”】  11月15日,第九届中华宝钢环境奖颁奖典礼在北京人民大会堂举行,威海市在城镇环境类评选中位居第一,获得“中华环境奖”。该届评选以“推进生态文明,引领绿色发展”为主题,市委副书记、市长张惠代表威海市领奖并发表获奖感言。

【大气污染治理】  强化大气污染联防联控领导小组的作用,创新建立空气质量自动监控数据超标预警机制、现场巡查督导制度、日报送和旬月季排名通报制度、大气网格化监管制度,全面落实属地管理责任、部门行业责任、企业主体责任、环保监管责任,构建资源统筹、联防联控、多方发力、标本兼治的大气污染防治大格局。将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求,建立环境空气质量生态补偿机制,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮四项主要污染物浓度变化情况为指标,每季度考核奖惩,2016年向各区市发放补偿资金398.5万元。加强燃煤锅炉污染防治,至年底,全市53台燃煤机组中38台完成超低排放改造,建成区和集中供热范围内141台燃煤锅炉全部淘汰,建成区外336台锅炉完成淘汰治理。强化扬尘污染治理,以施工工地、闲置裸露土地、渣土运输、料场堆场为重点,组织开展专项执法检查行动。规范建筑工地管理,安装视频监控和扬尘自动监测设施。做好渣土车密闭改造工作,加大查处力度,实现散流物体全部密闭运输。加强日常洒水除尘,主次干道全部实行湿式机械化作业清扫。开展成品油市场整治行动,加强车用油品质量监管,所有车用汽油、柴油全部达到国五标准。至年底,全市330座加油站完成油气回收治理。市、区两级财政出资552万元,全部更换市区内893台烧烤炉。完成挥发性有机物项目治理95个。建成机动车尾气检测点25个,机动车环检率100%。加强绿化造林,建成区绿化覆盖率46.07%,全市森林覆盖率42.2%。

【水污染治理】  印发《威海市水污染防治行动计划》,将全市划分为母猪河、沽河和乳山河3个控制单元和13个子单元,明确13个市控以上重点河流考核断面和水质目标、6条城市建成区黑臭水体清单和达标期限、12个集中式饮用水水源地水质目标清单和达标期限、23个近岸海域水质目标清单和达标期限。提出10项重点任务、42项子任务、65项具体实施任务,提交水污染防治行动计划一期行动计划项目45个,明确了牵头和参与部门。加强饮用水水源地保护,圆满完成3个城市集中式饮用水水源地、6个地级以下城市集中式饮用水水源地和8个农村饮用水水源地基础环境状况调查与评估工作。开展《威海市饮用水水源地保护条例》地方立法并报送市法制办。开展“千人万吨”农村饮水安全工程水源地基础环境状况调查工作,指导各区市对全市22处农村饮水安全工程水源地开展基础环境状况调查。

【污染物总量减排】  严把建设项目审批关,完善环评文件批复审查程序,在纵向审查的基础上增加横向审查。强化行政审批模块化流程和网上审批工作,加强环评审批信息公开,各区市环评项目审批必须在网上进行公示。坚决杜绝“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)、产能过剩和低水平重复建设项目,从源头控制住污染物增量。继续组织清理整顿环保违规建设项目,将55个环保违规建设项目分类处理,其中,关停淘汰23个,限制生产停产整治3个,停止建设12个,限期补办手续17个。编制《2016年总量减排年度实施计划》,制定减排项目清单,确定重点减排项目62个,完成省政府下达的化学需氧量、氮氧、二氧化硫和氮氧化物四项污染减排分别削减3.04%、4.29%、5.46%和6.04%的年度任务目标。

【环境安全隐患整治】  成立环境安全隐患整治领导小组和6个专项工作组,组织9次专项检查,在全市开展环境安全隐患排查,梳理形成环境隐患问题318个,建立环境隐患“分区市现场督导、每周汇总推进”工作机制,采取有效措施推进隐患整改。进一步加大环境执法监管工作力度,市区下达行政处罚19件,处罚金额106.73万元,组织2次听证会,约谈1家企业,实施跨行政区域联动执法1起。加强环境信访工作,受理、转办信访件1597件,按时办结率100%,受理并回复网上行风问题56件,行风热线受理问题回复率和满意率均为100%。

【环境保护宣教】  加强与文明办、团市委、妇联等部门协作,形成宣传合力,构建宣传大格局。举办“小手拉大手 共筑碧水蓝天”等活动12次。指导国际生态学校普陀路小学编印《绿色与你同行》校本课程。与《中国环境报》《大众日报》和威海电视台等媒体建立合作关系,发稿178篇。召开新闻发布会,参加政务微博微访谈节目,在《中国环境报》刊发头条稿件5篇。政务微博粉丝数9万人,发布微博2541条,编辑发布微信74条。

【威海市水污染防治行动计划】  围绕进一步改善全市水环境质量,8月31日,市政府印发《威海市水污染防治行动计划》,要求加强重点河流、重要水体治理与保护,全面深化“治用保”流域治污体系,着力构建党政主导、部门联动、企业施治、社会参与的水污染防治大格局,不断提升水环境质量和绿色竞争力。部署实施全过程水污染防治、促进水资源节约和循环利用、加强生态保护与恢复等主要任务。提出到2020年,列入水环境功能区划的河流水质全部达到水环境功能区标准要求,市控以上重点河流水质优良(达到或优于三类)比例高于60%;全部消除劣五类水体和城市建成区黑臭水体;近岸海域水质优良率100%;城市集中式饮用水水源地水质达标率100%;地下水质量考核点位水质级别稳中趋好。

【环境执法大练兵】  9—11月,在全市开展环境执法大练兵活动,出动执法人员2251人次,检查企业1062家次,对25家企业下达环境违法行为限期整改通知书,对23家企业下达行政处罚决定书,对1家企业下达环境违法行为告知书,对4家企业下达停产通知,对5家企业进行立案调查,对2家企业实施查封扣押。

【跨行政区域联动执法机制】  积极实施行政边界地区联动执法,协商烟台市环保局和烟台市牟平区环保局先后两次开展行政边界地区联动执法,重点对1家鱼粉生产企业异味扰民问题进行联合调查。11月,召开半岛流域地区联动执法联席会议,加强联合查处行政边界地区环境信访、污染事件的交流与合作。





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