专家解读丨《威海市人民政府关于加强国三及以下排放标准柴油货车通行管理的通告》

解读人：王静宇 高级工程师 山东佳诺检测股份有限公司技术负责人

柴油货车是城市移动污染排放的重要来源，老旧高排放柴油货车的尾气管控，对改善区域大气条件、维护市民健康权益有着现实意义。为兼顾环境治理现实需要与社会货运行业实际运转情况，坚持分类管控、稳妥推进的治理理念，威海市出台了《威海市人民政府关于加强国三及以下排放标准柴油货车通行管理的通告》（以下简称《通告》），现就文件主要内容做如下解读：

一、立足现实情况，实行阶梯式管控布局。本次政策没有直接采取全市统一禁止通行的简单模式，结合各区市建设布局，按照由城区向全市范围逐步拓展的思路设置管控范围。优先对人口密集、活动频繁的片区实施通行约束，后续再扩大至全部行政辖区。阶梯推进的设计，既可以有效降低主城区尾气污染负荷，也给货运经营主体预留充足的车辆更替筹备周期，平衡好生态治理目标和社会物流运转需求。

二、锁定管控范畴，落实时间空间双重约束。《通告》把管控焦点对准国三及以下排放标准柴油货车，在各区市分别设置对应的管控边界，并设置两档执行时间节点。2026年11月1日开始，各区市重点路段合围片区全天禁止该类货车驶入；2027年7月1日之后，将管控力度升级，实现市域全境禁行。通过空间与时间双重约束，倒逼老旧高排放货运车辆有序退出道路运输市场，带动本地货运运输体系向低碳清洁模式转变。

三、明晰惩戒规则，筑牢制度执行保障链条。《通告》配套设置对应的处置规则，保障各项通行限制能够落到实处。文件清晰列明每一处管控区域范围边界以及政策生效时点，便于货运企业、货车驾驶员准确掌握通行限制。针对不遵守通行禁令上路行驶的车辆，交由相关职能部门依规开展处置，依靠行政执法形成制度威慑，压缩老旧高排放柴油货车上路运行空间。

推进国三及以下柴油货车通行管控，是威海市补齐机动车移动污染源治理短板，提高城市综合治理水平的一项重要举措。随着本项政策逐步落地实施，能够有效削减机动车尾气污染物产出，不断优化本地大气环境质量，为守护威海优良生态底色提供坚实的政策支撑。