| 索引号: | 11371000MB2535025L/2026-00230 | 发布单位: | 威海市大数据局 | ||
| 内容分类: | 文字解读 | 成文日期: | 2026-01-29 | ||
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | ||
| 有效性/截止日期： | 2028-01-31 | 文号: | |||
一、起草背景和过程
2024年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，明确提出建立公共数据资源登记制度。2025年1月，国家发改委、国家数据局印发《公共数据资源登记管理暂行办法》，山东省大数据局印发《山东省公共数据资源登记管理工作规范（试行）》，推动规范开展公共数据资源登记工作，促进公共数据资源合规高效开发利用。为规范我市公共数据资源登记工作，市大数据局参照上级文件和外地做法，结合我市实际，起草了《威海市公共数据资源登记管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。
二、相关依据
《关于加快公共数据资源开发利用的意见》
《公共数据资源登记管理暂行办法》
《山东省公共数据资源登记管理工作规范（试行）》
三、出台目的
为我市公共数据资源登记工作提供依据，促进公共数据资源合规高效开发利用。
四、主要内容
《细则》共分为六章、22条内容。
第一章，明确了《细则》的依据是什么，适用于哪些情况。解释了“公共数据资源”“登记主体”等专业术语的意思，提出了登记工作要遵守的基本原则，明确了市大数据局和市大数据中心的职责分工，具体说明哪些数据是必须登记的，哪些是鼓励自愿登记的。
第二章，介绍了公共数据资源登记的四种类型：首次登记、变更登记、更正登记和注销登记，对每一种登记类型，详细说明了在什么情况下需要申请登记，以及申请时要提交哪些材料。
第三章，规定了公共数据资源登记的具体程序，包括五个步骤：申请、受理、形式审核、公示和赋码，明确了每个环节的时间要求和操作规范，同时对社会公众或相关方提出异议的情形，设置了异议受理、核查与处理机制。
第四章，规定登记结果的有效期原则上是三年，规定了续展的申请时限与方式，规定市大数据局要对市大数据中心的服务水平进行评估，并对其信息披露行为作出规范，防止违规泄露信息。
第五章，明确了市大数据局在统筹管理登记安全工作中的主导地位，要求市大数据中心确保登记过程的合规公正，列出了市大数据中心可能出现的各类违规行为，并说明发生违规行为时如何处理，明确了在哪些情况下可以撤销登记，同时还建立了容错机制，对非主观故意、情节轻微的问题给予一定宽容。
第六章，明确《细则》的解释权归属市大数据局，并规定了其具体的施行日期与有效期。
五、与上级文件的主要区别
《细则》与国家和省级有关文件相比，在工作程序和工作要求上总体一致，同时结合我市实际进行细化调整。
一是明确部门职责。明确了市大数据局、市大数据中心等部门在公共数据资源登记工作中的职责分工。
二是细化提交材料。详细规定了登记主体申请登记时需要提交的各种材料内容，增强可操作性，有效指导登记主体规范、准确地完成登记申请。
三是补充工作要求。主要对登记申请、登记受理等程序的工作要求进行补充，完善各项程序细节，确保登记工作规范高效。
六、政策解读人
政策解读单位：威海市大数据局数据资源科
联系电话：0631-5819519