《威海市人民政府关于做好第四次全国农业普查的通知》政策解读

一、起草背景

根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度，2026年我国将开展第四次全国农业普查。2025年6月，国务院印发了《关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）。2025年8月，山东省人民政府印发《关于做好第四次全国农业普查工作的通知》（鲁政字〔2025〕123号），对全省第四次全国农业普查工作做出安排部署。为认真贯彻落实国务院和省政府工作要求，扎实组织开展好全市第四次全国农业普查工作，结合威海市实际情况，制定本通知。

二、决策依据

《全国农业普查条例》；

《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）；

《山东省人民政府关于开展第四次全国农业普查的通知》（鲁政字〔2025〕123号）。

三、出台目的

通过本通知，更好组织全市各级各部门开展农业普查工作，全面摸清我市“三农”发展状况，客观反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效，为政策制定提供有力支撑。

四、主要内容

（一）普查内容

这次普查主要调查五个方面的内容。一是农业生产条件，主要包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等；二是粮食和大食物生产情况，主要包括粮食和经济作物，肉蛋奶等畜产品，林产品、水产品等；三是农业新质生产力情况，主要包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等；四是乡村发展基本情况，主要包括乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等；五是农村居民生活情况，主要包括农户家庭情况、生活质量等。

（二）时间安排

整体普查工作按照国家、省统一规定的时间开展。2025年—2026年，组建普查机构，开展普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘与培训普查人员，开展遥感测量，进行清查摸底等，为普查登记做好各项准备。2027年1—5月，开展普查登记、数据上报、比对复查等工作。2027年6—12月，组织事后质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等。2028年—2029年，建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展分析研究等。

（三）普查主要特点

结合农业普查工作面临的新形势新要求，本次普查与前三次全国农业普查相比，既有延承，也有创新。一是普查内容“新”。这次普查在摸清“三农”家底的基础上，对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况进行调查。二是普查方法“新”。采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法开展，将有力提高普查工作质效，减轻基层工作负担。三是普查手段“新”。这次普查将加强现代化调查手段的应用，充分利用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术，提升普查数智化水平。四是普查理念“新”。这次普查将广泛应用行政记录，加强普查资料开发利用，打造农业普查数据“一张图”，促进普查成果的广泛应用和共享。

（四）普查组织实施

第四次全国农业普查涉及范围广、调查对象多、技术要求高、工作难度大。为加强对普查工作的组织领导，市政府设立第四次全国农业普查领导小组，由市政府领导同志任组长，统计、发改、财政、农业农村等相关部门为成员单位，负责组织农业普查工作。此次普查将充分发挥县、镇、村的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。

五、与上级政策的异同点

本通知在贯彻落实上级文件通知精神的基础上，结合威海实际明确了普查的总体要求，在组织领导、部门分工、两员选聘、普查保障、宣传发动等方面对普查的组织实施各环节事项进行了细化，对工作要求进一步进行了强调。

六、政策解读人

威海市统计局农业科 吴斌 5187039