关于印发《深入开展“高效办成一件事”提速提效工作方案》的通知的政策解读

一、起草背景

近年来，国家持续推进政务服务“一件事一次办”，国务院办公厅出台《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)，对关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项实行集成办理。山东省人民政府办公厅印发了《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》(鲁政办〔2021〕7号)，先后推出深化“双全双百”工程、“5+8”类一件事推广应用等工作。

2024年，为进一步提升服务供给，国务院出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)、山东省人民政府办公厅印发了《关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》(鲁政办字〔2024〕8号)，我市围绕大抓经济明确了“高效办成一件事”工作任务。为切实做好相关工作，结合威海实际，制定《工作方案》。

二、起草思路

(一)紧扣全年目标。围绕企业开办、准营、运营、投资建设、变更、退出等全生命周期，分阶段、分步骤，推出90个“一件事”服务场景。其中，既有企业关注度高、急需推广，且具备先行上线条件，已形成办理标准和路径的78个服务场景，列入第一季完成目标，快速上线，优化提升，确保落实落地；同时，围绕企业从开办到注销全链条，计划年内推出12个服务场景，有效提升企业办事便利度。

(二)明确工作措施。结合威海在全省政务服务领域创新试点，为解决全省存在的“一件事”场景推出标准不统一、办理要求不一致等问题，深入分析研究集成办工作要求和内容，在制定《工作方案》时，全省首次对“一件事”集成办工作提出了标准化、规范化措施，从事项梳理到业务办理，进一步明确“一件事”在梳理场景、理顺流程、合并表单、精简材料、编制指南等方面做出了相关要求和解释。

(三)强化责任分工。为确保《工作方案》行之有效，根据部门职责，明确责任分工，会同市大数据中心及市直有关部门共同研究，最终形成目标计划明确、措施任务详尽的《工作方案》，既包含了市大数据中心职责范围内的“掌上办”工作，又明确了各业务主管部门职责范围内的“一件事”服务阶段。

三、主要内容

《工作方案》共6部分内容，包括指导思想、工作目标、工作计划、工作措施、工作任务、相关要求。

（一）指导思想。对方案制定的原则和背景进行了阐述。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实市委、市政府《2024年威海市大抓经济20条》工作安排。

（二）工作目标。对今年“一件事”服务场景和涉企高频服务“掌上办”要完成的目标任务进行了明确。“一件事”服务场景要推出90个，涉企高频服务“掌上办”要实现50项。

（三）工作计划。对工作目标按季度进行了安排。分别在今年3月底、6月底、10月底完成规定的“一件事”服务场景数量和“掌上办”数量。

（四）工作措施。对如何开展好“一件事”服务场景和涉企高频服务“掌上办”工作做法进行了明确。从梳理主题场景、理顺办事流程、合并申请表单、精简申请材料、编制办事指南、强化系统支持、完成上线运行等7个步骤规定标准。

（五）工作任务。对“一件事”服务场景的工作阶段和涉企高频服务“掌上办”的工作渠道进行明确。将企业全生命周期细分为企业开办（准入）、企业准营（准营）、企业运营（经营发展）、投资建设（规划许可）、企业变更、企业退出等6个工作阶段，每个阶段明确工作任务。将涉企高频服务“掌上办”细化多种服务渠道。

（六）相关要求。对本次方案涉及的牵头单位、责任单位明确工作要求。

四、政策解读人

威海市行政审批服务局业务协调科  张寒生 

联系电话：0631-5897529。