《关于推动特色产业园区发展的若干政策（试行）》政策解读

一、起草背景

为贯彻市委、市政府“大抓经济，推动经济高质量发展”的系列部署要求，落实全市推动工业经济高质量发展大会精神，市发展改革委在反复调研的基础上，围绕我市优势产业如何发展，研究起草了《关于推动特色产业园区发展的若干政策（试行）》。

二、决策依据

按照全市“大抓经济，推动经济高质量发展”相关部署,落实《关于进一步健全激励机制推动经济高质量发展的意见》要求，配套出台《关于推动特色产业园区发展的若干政策（试行）》。

三、出台目的

聚焦全省“十强产业”和全市八大产业集群、十条优势产业链等方向领域，以制造业为重点，培育打造一批高端化、专业化、差异化、绿色化产业园区，厚植工业经济发展的新优势。

四、主要内容

一是明晰主攻方向。统筹结合区域资源禀赋、产业结构特点和今后发展需要，逐个区市明确主导产业方向，并结合现有园区发展基础，提出了园区认定框架标准，引导形成项目集聚化、集聚园区化、园区特色化的发展导向。

二是加强资金要素保障。按照“功能互补、错位发展”的定位要求，实施特色产业园区清单管理，每年对清单内园区开展质效评价，前三名的可按公共配套基础设施投资额的10%给予不超过500万元资金奖励。市级统筹安排20万吨能耗增量指标和10万吨碳排放指标，保障园区内重大产业项目建设需要。市级统筹规划建设道路、供热、供气、供水、污水处理等互联互通的设施，避免分级分散建设造成的能力不足和资源浪费。

三是优化飞地招商政策。按三类不同情况，实施差异化政策。①对普通跨区市搬迁的项目，不计入招商成绩，其形成的地方级税收全部返还原所在区市。②对因政策、空间、功能受限必须搬迁的项目，按规定以企业形成的地方级税收来核定基数，5年内按基数返还原所在区市。③对新招商引资的“飞地项目”，按照“谁招引谁受益”的思路，将招商成绩和项目5年内的主体税收全部分享给“招引区市”，对进入特色产业园区的项目加倍认定招商成绩。

五、政策解读人

孙瑞康  5889517