《威海市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案》政策解读

一、起草背景

县域普通高中（县、县级市举办的普通高中，以下简称县中）是县域基础教育的龙头，在推进教育高质量发展和乡村振兴战略中承担着重要使命，寄托着广大农村学生对接受更好教育的美好期盼。党中央、国务院高度重视普通高中教育工作，2021年12月9日教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，对县域普通高中作出重要安排。2022年8月25日，山东省教育厅等10部门印发《十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案》，聚焦县中内涵建设，系统设计了县中质量提升路径，并要求各市、县研究制定本地县中发展提升行动计划，将县中发展提升作为推进区域教育现代化的重大举措，促进市域普通高中教育整体协调发展。

二、决策依据

1.教育部等九部门关于印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》的通知(教基〔2021〕8号)

2.《山东省教育厅等 10 部门关于印发“十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案的通知》(鲁教基字〔2022〕13 号)

三、出台目的

2022年威海市有普通高中18所，在校学生3.5万人，其中县中11所，在校生2万人，学校数量、学生数量占比过半。按照党中央、国务院关于加强县域高中建设的决策部署，为整体提升县中办学水平，更好适应高考综合改革和普通高中育人方式改革，服务国家乡村振兴和人才发展战略，根据山东省教育厅等10部门《十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案》要求，决定实施威海市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划。

四、重要举措

《威海市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案》明确了加强党的领导、规范招生管理、稳定师资队伍、提高教师素质、开展托管帮扶、改善办学条件、控制班额规模、保障经费收入、提升教育质量、强化督导考核等十项重点任务。

（一）稳定县中生源。明确提出“严格落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策。利用威海市高中段学校考试招生统一录取工作平台，健全招生计划和录取库比对机制，对违规跨区域招生的区市和学校依法依规严肃处理，稳定县域高中生源。严格学籍管理，严禁违规办理学生借读，严禁人籍分离，严格转学审批。”，全力稳定县中生源。

（二）稳定师资队伍。围绕“建强队伍”“提升素质”提出了一系列政策举措。在“建强队伍”方面，要求以县（市、区）为单位健全完善教师资源统筹使用、动态调配的管理机制，每年7月教育部门根据招生考试制度改革、学生选课实际和学科教师结构变化，通过统筹调配师资、跨校兼课、教师走教等方式，优化学科教师资源配置；严格规范抽调借用县域高中教师；严禁恶意抢挖县域高中优秀校长和教师。在“提升素质”方面，完善市、县、校三级培训制度，有效提升高中校长办学治校能力和教师教育教学水平；严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，优化年龄结构，选优配强高中校长；加大教科研支持力度，在符合条件的县域高中，设立市级基础教育教研基地，示范带动区域教研工作开展。

（三）提升县中质量。建立优秀教学成果推广机制，引导普通高中选择国家级优秀教学成果“普通高中育人模式创新及学校转型的实践研究”进行实践。将县域高中课程教学实施、高中特色发展纳入教学改革重点项目指引，加强对县域高中办学专业引领。在特色高中、学科基地建设遴选中，加强对县域高中倾斜支持力度，示范带动区域学科教学水平提升。“十四五”期间支持每个县（市、区）至少打造1个省级普通高中学科基地或特色高中。