《威海市技术创新中心管理办法》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻《威海市人民政府关于加快科技创新支持新旧动能转换的实施意见》（威政发〔2018〕20号）《威海市人民政府办公室关于加快科技创新平台建设的意见》（威政办字〔2018〕106号）等文件精神，全面落实创新驱动发展战略，进一步促进我市技术创新中心（以下简称“技术创新中心”）建设发展，加快关键核心技术攻关，服务产业发展战略需求，市科技局起草修订了《威海市技术创新中心管理办法》（以下简称《办法》）。

二、决策依据

《山东省技术创新中心管理办法》（鲁科字〔2017〕167号）、《山东省技术创新中心建设标准》（鲁科办发〔2020〕34号）。

三、出台目的

为深入实施创新驱动发展战略，聚焦威海具有领先优势的产业，推进威海市技术创新中心建设，加快关键核心技术攻关，提升关键领域技术创新能力，服务产业发展战略需求。

四、重要举措

1.进一步明确了技术创新中心的功能定位和核心任务，明确技术创新中心定位于创新链中游，对上衔接实验室基础研究，对下衔接企业产业化，推动关键核心技术研发和科技成果转移转化，打通从科学到技术转化的通道，主要任务是加快产业关键共性技术突破、建设科研成果转化体系和建设科研条件平台与研发体系。

2.明确了建设原则与组建模式，提出技术创新中心按照“成熟一个、组建一个”的原则，采取定向组织和主管部门推荐相结合的方式进行，可采取多种组建模式，建设周期一般为三年。

3.进一步明确了理事会、专家委员会的工作机制、组建要求，以及中心主任每年在中心工作的最低时间要求。

4.规范验收考评等级，区分优秀、良好、合格、不合格四个层次，进一步优化考核评定等级，与省厅保持一致。

5.修改了有关政策保障，指出中心三年建设期满，验收评估获得优秀的，视情况给与相应政策资金支持，优先支持组织开展“揭榜制”“委托制”等科研项目。

6.取消市区两级政府签订协议要求，根据中心建设经验摸索，参考省厅管理办法，不再与区市人民政府、开发区管委会签署协议，改为由市、区市（开发区）科技部门、建设单位三方签订任务书。

五、关键词解释

1.重大调整：技术创新中心名称变更、中心主任变更、从事行业领域变更等重大事项。

2.筹建期：技术创新中心筹建期为3年。筹建期内可以使用“威海市（技术或学科领域）技术创新中心（筹）”对外开展活动。

六、政策解读人

市科技局资配科 谷国庆  0631-5819713

七、其他

1.新修订的管理办法相比原管理办法，重点修订完善了七个方面：一是进一步明确了技术创新中心的功能定位和核心任务，明确技术创新中心定位于创新链中游，对上衔接实验室基础研究，对下衔接企业产业化，推动关键核心技术研发和科技成果转移转化，打通从科学到技术转化的通道，主要任务是加快产业关键共性技术突破、建设科研成果转化体系和建设科研条件平台与研发体系；二是明确了建设原则与组建模式，提出技术创新中心按照“成熟一个、组建一个”的原则，采取定向组织和主管部门推荐相结合的方式进行，可采取多种组建模式，建设周期一般为三年；三是修改了中心组建程序，明确为提出意向、方案论证、启动建设三个步骤；四是进一步明确了理事会、专家委员会的工作机制、组建要求，以及中心主任每年在中心工作的最低时间要求；五是规范验收考评等级，区分优秀、良好、合格、不合格四个层次，进一步优化考核评定等级，与省厅保持一致；六是修改了有关政策保障，指出中心三年建设期满，验收评估获得优秀的，视情况给予相应政策资金支持，优先支持组织开展“揭榜制”科研项目；七是取消市区两级政府签订协议要求，根据中心建设经验摸索，参考省厅管理办法，不再与区市人民政府、开发区管委会签署协议。

2.受理单位：威海市科学技术局

受理地址：威海市文化中路80-2号

联系方式：0631-5819713

办事条件：申报技术创新中心建设任务的牵头单位应具备以下基本条件：

（一）在威海市注册登记，具有独立法人资格。

（二）技术创新能力和水平在市内处于行业引领地位，具有行业公认的技术研发优势、领军人才和团队。

（三）创新组织能力强，与产业链上下游企业、相关重点学科的科研院所和高等学校有紧密的产学研合作基础，具有广泛联合产学研各方、整合创新资源、形成创新合作网络、组织实施重大科技创新任务的优势和能力。

（四）拥有完善的科研基础设施和先进的科研装备，具有为创新研发活动提供资源支持和持续较高科研投入的实力，创新效率和效益显著。

（五）已有高水平科研成果产生并应用，具有相关领域核心技术知识产权，有承担过国家或省级重大研发项目经验的优先考虑。

申请材料：威海市技术创新中心申请书（电子版）、威海市技术创新中心验收材料（电子版）

程序：市级科技部门下发通知-企业通过山东省政务服务网提交申报材料-区市审核推荐（5个工作日）-市级审核办结（10个工作日）。