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威海市卫生健康委员会关于市政协十四届一次会议第79号提案的答复(关于围绕培育发展威海大健康产业的建议)

建议序号: 79 提建议人: 民盟威海市委会
部门名称: 威海市卫生健康委员会 发布日期: 2022- 07
事由:

大健康从本质上讲是一种广义的健康概念,是随着人们的健康理念的延伸而产生的,它围绕着人的衣食住行和生老病死,关注各类影响健康的危险因素和误区,提倡自我健康管理,即不仅有科学的健康生活,更要有正确的健康观念。

大健康产业是随着健康理念的延伸而形成的与健康相关联产业的集合。大健康产业可以分为以产品为主导的大健康产业和以服务为主导的大健康产业两大类。

以产品为主导的主要是基于保健食品、保健茶、保健酒、养生产品、药妆、药酒、健康日化等相关概念的所有产品。

以服务为主导的主要是以医疗服务机构为主体的医疗产业、以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业,健康保险、健康风险管理产业,健康中心类的运动保健服务等,二者均偏重于预防、保健。

大健康产业是一个跨行业、跨领域的新兴产业,既包括知识技术密集的研发制造业,又包括劳动密集型的服务业。我市发展大健康产业,关键在走好融合发展之路,着力培育具有时代特征和本地特色的大健康产业体系,具体可从以下三个方向概况。

1、医药研制,依托我市知名医药企业,大力发展养生保健、绿色食品等产业,拉长医药产业链条,加快向健康保健、医疗器械、物流营销等领域延伸拓展。

2、养生休闲,充分利用我市宜居城市的优越自然环境,大力开发休闲度假、体育活动、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目,努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”,加快创建国家旅游度假区。

3、健康服务,加快规划建设康健医疗区,加强与国内外体检医疗机构合作,探索市场化运作方式,鼓励国内外知名健康管理企业前来发展,推动我市健康咨询、第三方健康管理、健康保险等健康服务业的发展,构建集体检、诊疗、康复、疗养、养老于一体的健康管理服务体系。

发展我市大健康产业需要从以下三个融合出发

一、推动健康制造业与健康服务业高度融合。相对于传统的医药卫生行业,健康服务业是大健康产业发展的主要方向。无论是拓展现有医药产业链,还是提升服务业发展水平,都应坚持健康制造业与健康服务业“两手抓”。组织各医药生产企业发挥自身优势,加快进军健康服务业,放大医药企业的品牌优势,同时以健康服务业推动健康制造业向价值链高端攀升,全面提升大健康产业能级。

二、推动大健康产业需要各领域要素有机融合。大健康产业涵盖医药保健品、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人的健康紧密相关的生产和服务多动。虽分属不同领域,但彼此之间关联度高。发展大健康产业,应充分挖掘现有基础,发挥既有优势,协调发展,加快构建富有竞争力的大健康产业体系。

三、推动健康产业与健康城市建设深度融合。发展大健康产业,离不开健康城市的载体平台。要统筹大健康产业规划与健康城市建设规划,统筹产业发展与城乡建设,做到以城市功能完善集聚产业发展要素、服务产业发展,以产业发展倒逼城市功能的提升、实现发展惠民。

围绕大健康产业发展的三个方向的目标,发展我市大健康产业,重点发展以下行业:

1、特色医疗服务业

医疗服务业是大健康产业的基本内容。发展大健康产业,医疗服务业不可或缺。我市发展医疗服务业需要扬长补短,错位发展,以特色打造医疗服务品牌。在深化公立医院改革、加快构建基本医疗卫生服务体系的同时,切实加强与国内外知名医学院校、医疗机构的合作,鼓励引导社会力量办医,大力发展康复医院、老年病医院、专业护理医院等紧缺型医疗服务机构和一批重点专科医院,打响特色医疗服务品牌。

2、健康管理服务业

健康管理是对健康进行全面分析、监测、评估、提供健康咨询和指导,以及对危险因素进行干预的全过程。我市应积极引进国内外知名的专业性健康体检机构,创新服务模式和组织业态,加快健康体检专业化建设,发展针对不同群体的健康服务,率先抢占国内健康管理服务业的高端市场。

3、药品衍生产品

医药企业具备品牌优势,医药生产的高技术、严管理、重功效等特点,使医药企业的衍生品更容易获得消费者的认可。我市应积极引导和组织企业利用品牌效应,开发基于知名药品的保健品、日化用品和个人护理用品。

4、养老服务业

积极引导现有养老机构与医疗机构合作共建,提升养老机构的医疗、康复、护理、保健等功能。同时,加强与国内外企业的合作,打造集养生中心、健康管理、老年专属医院等多功能于一体的养老旗舰社区,并引入连锁经营模式,建设一批连锁化、品牌化的养老服务机构。

5、养生度假旅游业

随着人民生活水平的提高,大众旅游需求持续升温,养生度假旅游已成为旅游业的重要发展方向和人们健康消费的重要方式。围绕“世界宜居城市”品牌效应,依托海洋、温泉、湿地、农业、美食等生态文化资源,开发推广休闲度假旅游产品,加快体验性、参与性和休闲性项目建设,重点开发适宜中短期游客养生居住的酒店式公寓,打造生态休闲、最美沙滩、海鲜美食等旅游板块,发展乡村酒店、休闲农庄、生态渔村等新型业态,不断提升旅游业的比重和品质。

我市发展大健康产业,必须积极抢抓国家宏观政策新机遇,及早明确产业发展路线图,迅速展开工作布局,抢占产业发展先机。

首先,明确产业发展组织协调机构。建立相应的组织机构,明确产业发展的牵头部门和参与部门。紧盯健康产业发展趋势,组织相关部门和专家开展规划研究,借鉴国内外相关城市发展经验,进一步明确我市大健康产业发展的目标定位、发展方向以及工作重点,明确各市区大健康产业发展分工,形成全市“一盘棋”的格局。及早将大健康产业纳入我市重点产业扶持范围,研究出台促进大健康产业发展的相关政策。

其次,培育大健康产业企业集群,开展产业招商,利用我市医药产业、休闲旅游等资源优势,积极与国内外大健康产业领军企业对接,引进大健康产业项目。组织医药企业拉长产业链,利用医药企业自身优势开发营养品、保健品,发展养生养老等产业项目。扶持发展一批有特色的大健康产业类中小企业,培育特色产业集群。引导关联企业和行业向大健康产业转型发展。引导农业、制造业、旅游业等行业选准方向,开发大健康产业类产品和服务。

最后,营造我市大健康产业发展的氛围。一方面积极开展健康城市创建。健康城市是一张国际“名片”,我市应尽快制定健康城市建设行动计划,统筹相关创建工作,引导全市上下树立大健康理念、开展大健康教育、提升大健康服务,为发展大健康产业完善功能、打好基础。特别要注重从大健康产业发展和健康城市创建的角度,落实到城乡规划和建筑设计中。另一方面,强化大健康产业的内外宣传。积极组办大健康产业发展研讨会、论坛等活动。统筹市内的传统媒体与新媒体,开办大健康产业发展和健康城市创建专题、专栏和频道,普及相关知识,介绍新动态和新经验。花大手笔在重点新闻媒体和门户网站上宣传推介,迅速提升名气、打响品牌。


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建议序号: 79
提建议人: 民盟威海市委会
部门名称: 威海市卫生健康委员会
发布日期: 2022- 07
事由:

大健康从本质上讲是一种广义的健康概念,是随着人们的健康理念的延伸而产生的,它围绕着人的衣食住行和生老病死,关注各类影响健康的危险因素和误区,提倡自我健康管理,即不仅有科学的健康生活,更要有正确的健康观念。

大健康产业是随着健康理念的延伸而形成的与健康相关联产业的集合。大健康产业可以分为以产品为主导的大健康产业和以服务为主导的大健康产业两大类。

以产品为主导的主要是基于保健食品、保健茶、保健酒、养生产品、药妆、药酒、健康日化等相关概念的所有产品。

以服务为主导的主要是以医疗服务机构为主体的医疗产业、以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业,健康保险、健康风险管理产业,健康中心类的运动保健服务等,二者均偏重于预防、保健。

大健康产业是一个跨行业、跨领域的新兴产业,既包括知识技术密集的研发制造业,又包括劳动密集型的服务业。我市发展大健康产业,关键在走好融合发展之路,着力培育具有时代特征和本地特色的大健康产业体系,具体可从以下三个方向概况。

1、医药研制,依托我市知名医药企业,大力发展养生保健、绿色食品等产业,拉长医药产业链条,加快向健康保健、医疗器械、物流营销等领域延伸拓展。

2、养生休闲,充分利用我市宜居城市的优越自然环境,大力开发休闲度假、体育活动、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目,努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”,加快创建国家旅游度假区。

3、健康服务,加快规划建设康健医疗区,加强与国内外体检医疗机构合作,探索市场化运作方式,鼓励国内外知名健康管理企业前来发展,推动我市健康咨询、第三方健康管理、健康保险等健康服务业的发展,构建集体检、诊疗、康复、疗养、养老于一体的健康管理服务体系。

发展我市大健康产业需要从以下三个融合出发

一、推动健康制造业与健康服务业高度融合。相对于传统的医药卫生行业,健康服务业是大健康产业发展的主要方向。无论是拓展现有医药产业链,还是提升服务业发展水平,都应坚持健康制造业与健康服务业“两手抓”。组织各医药生产企业发挥自身优势,加快进军健康服务业,放大医药企业的品牌优势,同时以健康服务业推动健康制造业向价值链高端攀升,全面提升大健康产业能级。

二、推动大健康产业需要各领域要素有机融合。大健康产业涵盖医药保健品、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人的健康紧密相关的生产和服务多动。虽分属不同领域,但彼此之间关联度高。发展大健康产业,应充分挖掘现有基础,发挥既有优势,协调发展,加快构建富有竞争力的大健康产业体系。

三、推动健康产业与健康城市建设深度融合。发展大健康产业,离不开健康城市的载体平台。要统筹大健康产业规划与健康城市建设规划,统筹产业发展与城乡建设,做到以城市功能完善集聚产业发展要素、服务产业发展,以产业发展倒逼城市功能的提升、实现发展惠民。

围绕大健康产业发展的三个方向的目标,发展我市大健康产业,重点发展以下行业:

1、特色医疗服务业

医疗服务业是大健康产业的基本内容。发展大健康产业,医疗服务业不可或缺。我市发展医疗服务业需要扬长补短,错位发展,以特色打造医疗服务品牌。在深化公立医院改革、加快构建基本医疗卫生服务体系的同时,切实加强与国内外知名医学院校、医疗机构的合作,鼓励引导社会力量办医,大力发展康复医院、老年病医院、专业护理医院等紧缺型医疗服务机构和一批重点专科医院,打响特色医疗服务品牌。

2、健康管理服务业

健康管理是对健康进行全面分析、监测、评估、提供健康咨询和指导,以及对危险因素进行干预的全过程。我市应积极引进国内外知名的专业性健康体检机构,创新服务模式和组织业态,加快健康体检专业化建设,发展针对不同群体的健康服务,率先抢占国内健康管理服务业的高端市场。

3、药品衍生产品

医药企业具备品牌优势,医药生产的高技术、严管理、重功效等特点,使医药企业的衍生品更容易获得消费者的认可。我市应积极引导和组织企业利用品牌效应,开发基于知名药品的保健品、日化用品和个人护理用品。

4、养老服务业

积极引导现有养老机构与医疗机构合作共建,提升养老机构的医疗、康复、护理、保健等功能。同时,加强与国内外企业的合作,打造集养生中心、健康管理、老年专属医院等多功能于一体的养老旗舰社区,并引入连锁经营模式,建设一批连锁化、品牌化的养老服务机构。

5、养生度假旅游业

随着人民生活水平的提高,大众旅游需求持续升温,养生度假旅游已成为旅游业的重要发展方向和人们健康消费的重要方式。围绕“世界宜居城市”品牌效应,依托海洋、温泉、湿地、农业、美食等生态文化资源,开发推广休闲度假旅游产品,加快体验性、参与性和休闲性项目建设,重点开发适宜中短期游客养生居住的酒店式公寓,打造生态休闲、最美沙滩、海鲜美食等旅游板块,发展乡村酒店、休闲农庄、生态渔村等新型业态,不断提升旅游业的比重和品质。

我市发展大健康产业,必须积极抢抓国家宏观政策新机遇,及早明确产业发展路线图,迅速展开工作布局,抢占产业发展先机。

首先,明确产业发展组织协调机构。建立相应的组织机构,明确产业发展的牵头部门和参与部门。紧盯健康产业发展趋势,组织相关部门和专家开展规划研究,借鉴国内外相关城市发展经验,进一步明确我市大健康产业发展的目标定位、发展方向以及工作重点,明确各市区大健康产业发展分工,形成全市“一盘棋”的格局。及早将大健康产业纳入我市重点产业扶持范围,研究出台促进大健康产业发展的相关政策。

其次,培育大健康产业企业集群,开展产业招商,利用我市医药产业、休闲旅游等资源优势,积极与国内外大健康产业领军企业对接,引进大健康产业项目。组织医药企业拉长产业链,利用医药企业自身优势开发营养品、保健品,发展养生养老等产业项目。扶持发展一批有特色的大健康产业类中小企业,培育特色产业集群。引导关联企业和行业向大健康产业转型发展。引导农业、制造业、旅游业等行业选准方向,开发大健康产业类产品和服务。

最后,营造我市大健康产业发展的氛围。一方面积极开展健康城市创建。健康城市是一张国际“名片”,我市应尽快制定健康城市建设行动计划,统筹相关创建工作,引导全市上下树立大健康理念、开展大健康教育、提升大健康服务,为发展大健康产业完善功能、打好基础。特别要注重从大健康产业发展和健康城市创建的角度,落实到城乡规划和建筑设计中。另一方面,强化大健康产业的内外宣传。积极组办大健康产业发展研讨会、论坛等活动。统筹市内的传统媒体与新媒体,开办大健康产业发展和健康城市创建专题、专栏和频道,普及相关知识,介绍新动态和新经验。花大手笔在重点新闻媒体和门户网站上宣传推介,迅速提升名气、打响品牌。


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