为贯彻落实省政府营商环境创新 2022 年行动计划，进一步提升不动产登记质量和共享查询，按照《山东省自然资源厅关于印发山东省不动产登记质量提升专项行动方案的通知》（鲁自然资字〔2022〕45 号）要求，结合我市实际情况，制定本方案。
一、工作目标
按照不动产登记规范化、标准化、信息化建设要求，不断推 进不动产登记数据整合完善，解决不动产登记存在的现势数据不准、历史数据不全、查询服务不快的问题，在保障信息安全的基础上，全面提升我市不动产登记数据质量和共享应用能力。
二、重点任务
（一）严格规范日常登簿行为。各单位要按照《国土资源部 关于启用不动产登记簿样式（ 试行）的通知》（国土资发〔2015〕25 号）和《自然 资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》
（ 自然资发〔2021〕54 号）《自然资源部关于修改＜不动产登 记数据库标准 〉等相关标准内容的函》（自然资登记函〔2021〕41号）等要求，将各类登记事项准确、完整、清晰的记载于不动产 登记簿。
一是优化升级不动产登记数据导入、核验功能。要按照自然 资源部及省自然资源厅下发的数据库标准及不动产登记簿填写要求，设置关键字段约束逻辑，对空项或不规范的登簿行为采取校验提示或限定不能登簿等技术手段，确保登簿数据完整、准确、规范。同时，应逐步开发信息辅助录入程序，将获取的合同信息、读取的身份信息、建筑物名称、抵押金额等数据项自动导入登记系统 ， 避免业务人员手工录入产生错误。（完成 时限： 2022 年 5 月底前）
二是持续健全不动产登记质量自检体系。各单位应安排专人负责登记质量检查，定期检查、抽查并形成检查记录。对日常检查和抽样检查中发现的问题，要认真分析查找原因，及时进行整改，将责任和压力传导到每一个不动产登记工作人员，确保做到检查有效果、问题有回应、整改有落实。（完成时限：长期坚持）
（二）切实提高增量数据接入质量。各单位要健全保障增量
登记数据接入质量的工作机制，按照《不动产登记信息管理基础平台接 入技术规范 ( 2021 修订版）》《不动产登 记登簿日志接 口技术规范 ( 2022 修订版 ）》要求，各单位应在5月25日前， 完成接入程序和登簿日志接口升级工作。并在日常做严做实登簿报部工作，及时发现并解决增量登记数据接入中存在的质量问题，并举一反三，认真查找失败报文的原因，对个人原因连续造成同 一问题的情况，应制定惩戒措施，确保登簿数据完整规范。（完成时限：2022 年 5 月底前）
（三）尽快完成存量数据整合汇交。要按照现行的不动产登 记数据库标准等技术规范，加快完成不动产统一登记制度实施前的房屋、林权、海域等信息整合，将包含历史数据和现势数据的 城镇、农村房地不动产登记信息，全部纳入不动产登记数据库， 并完成不动产登记系统和数据库升级改造工作。
一是分类有序做好存量数据的梳理整合汇交。各单位应根据 省自然资源厅部署安排，逐步开展林权、土地、房屋等信息整合的整合梳理入库工作，并按部、省要求按时完成现势和历史数据汇交。（完成时 限： 2022 年 11 月底前）
二是做好存量数据比对工作。对已入库的登记簿中部分数据 存在空项或填写不规范的，要严格按照有关规定要求，采取补测、补录等方式进行信息补充完善工作，确保登记簿信息的准确性和规范性。对补录数据解决不了的问题，各单位应每周汇总后，报 市局确权登记科。（ 完成时限： 2022年11月底前）
三是稳步做好历史登记档案的电子化补录工作。对不动产登记历史档案仍以纸质档案存放的，应积极申请工作经费或安排专人逐宗扫描，逐步完成全部登记档案电子化补录，并按照规范格式建立电子档案。（ 完成时限： 2023 年 12 月底前）
（四）做好登记数据比对和整改工作。各单位按照《不动产登记数据一致性比对技术指南》，加强增量数据的登簿日志和数 据检查监控，保证不动产单元号、不动产权证书号、和不动产登记证明号等数据与自然资源部数据库信息一致。要逐步建立健全 报簿上传工作机制，推动汇交库与部接收库数据一致，对不一致 的情况，应每日进行比对分析，抓紧整改并重新报簿。（完成时限： 2022 年 6 月底前）
（五）全力做好信息精准查询工作。各单位要高度重视不动 产登记信息精准查询工作，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，制定不动产登记信息精准查询工作制度，规范查询工作流程，建立 AB 角制度 ， 确保责任到人、措施到位。精准查询人员应 每日登录查询系统，争取做到即收即查即反馈。存在特殊情况的，不得超过 3 个工作日领 取查询任务，反馈查询结果最晚不得超过 7 个工作日。同时，要加强精准查询人员日常教育，严格遵守工作纪律，不得泄露和留存查询有关信息，定期开展信息安全、保密工作培训。市局每季度将对涉及逾期反馈查询结果等情况进行统计通报。（完成时限：长期坚持）
（六）切实保障登记信息安全。各单位要按照《个人信息保护法》《数据安全法》等规定，严格落实不动产登记信息安全保护相关要求，压实全业务流程监管贵任，建立健全不动产登记信 息安全保障体系，强化技术支撑，加强工作人员管理，做好数据 调用、查阅等操作日志监管，做到全过程留痕、违规操作预警。定期开展软硬件和网络环境安全检查，及时发现并消除安全隐患， 将信息安全贯穿不动产登 记数据管理全过程。5 月 20 日前 ， 各单位要集中组织开展登记信息安全自查和信息安全保密培训和警示教育 ，并将开展情况于5 月 30 日前 报市局确权登记科。市局每年组织不少于 2 次安全检查，督促工作落实到位。（完成时限：长期坚持）
三、工作要求
不动产登记数据质量提升工作是今年部、省、市三级自然资源部门的一项重要任务，目前巳列入省营商环境创新行动计划和 省政府督导考核事项，各单位务必高度重视，加强组织领导，落实经费、人员、技术保障。要建立健全不动产登记质量日常检查和 定期考评制度，推进登记质量检查工作长效化、制度化，建立多层次、全方位的登记质量监督体系，进一步严格规范不动产登记行为，有效降低登记风险，依法保障登记质量，营造规范、有序、高效的不动产登记工作良好氛围。各单位应参照本方案，细化工作任务，明确完成时限，狠抓工作落实，确保各项工作任务圆满完成。
威海市自然资源和规划局
2022年4月19日