威海市人民政府
2021年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现公布威海市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告。

本报告内容包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他事项，以及相关指标统计附表等。报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。报告电子版可从威海市人民政府门户网站（www.weihai.gov.cn）查阅或下载。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与威海市人民政府办公室政务公开科联系（地址：威海市环翠区新威路1号，电话：0631-5218070）。

一、总体情况

2021年，威海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家、省关于全面推进政务公开工作的系列决策部署和工作安排，强化《条例》落实，党政主要负责同志多次听取和研究政务公开工作，年内共做出28次批示，为持续加大政府信息公开力度、提升政府信息公开质量提供了坚强保障。

（一）主动公开。一是认真执行《条例》，2021年依法公开市政府规章1部、市政府和部门规范性文件143件，发布市政府公报12期。二是全市各级行政机关依法主动公开各类政府信息19.8万条，发布文字、图文、动漫、专家等政策解读1405篇，召开新闻发布会330余场。三是主动公开全市各项“十四五”规划计划信息92条，发布“九五”以来国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划、历史规划等信息461条。四是指导全市各级行政机关集中规范发布工作职能、内设机构、二级机构等信息。五是全市各级政府机关邀请公众代表等列席有关会议活动80次，推动权力运行源头公开。

（二）依申请公开。建立依申请公开疑难件办理会商机制，加强与办理部门、司法部门、法律顾问的沟通衔接，提高答复书专业性和答复的精准度。全年通过网上申请、信函邮寄等渠道办理政府信息依申请公开668件，同比增长91.95%，申请内容主要涉及土地征收、房屋拆迁、军转安置等。办理省政府办公厅依申请公开协助调查9件，受理市政府部门投诉1件。全年，共发生因政府信息公开引发的行政复议19件、行政诉讼案件5件。

（三）政府信息管理。一是修订完善《2021年威海市政府信息主动公开基本目录》，明确公开内容、责任主体、完成时限，不断提升主动公开水平。二是对市政府规章和规范性文件的有效性进行系统性审查，逐个标注文件的有效性，实现集中公开，动态更新。建立政策法规集中公开专题页面，并按照主题分类细化查询内容。三是聚焦重大行政决策事项的全生命周期管理，以目录归集方式对7项决策的制定背景、意见征集、会议研究、文件发布、政策解读等信息进行超链接展示。

（四）平台建设。一是按照国务院办公厅有关要求，在市政府网站开设政府规章集中公开专栏，按照统一格式模板，将相关规章文本的文字版、图片版进行关联设置。二是深入打造智慧化网站，完善政策文件和建议提案分类展示及高级搜索功能，实现政策信息“一链获取”。三是在威海市政务服务网建立惠民利企信息专栏，定期公开政策信息、通知公告等，实现“一链同步”办理线上业务。四是充分发挥政务新媒体“权威发布”和“便民信息”发布平台功能，推动政务新媒体矩阵系统统一转载中央权威声音，传递各项惠民信息。

（五）监督保障。一是制定完善了《威海市政府信息发布协调工作规定（试行）》等9项制度，进一步提升全市政务公开工作规范化水平。二是及时调整威海市政务公开领导小组，由市委常委、副市长任组长，市政府秘书长、办公室主任、分管副秘书长任副组长，市政府各部门分管领导任成员，指导推进全市政务公开工作。三是完善工作考核，严格落实“日巡查、季检查、年普查”的监管模式，对存在问题的单位下发整改通知，督促限期整改。四是强化培训保障，定期组织开展业务培训和研讨交流，各级各部门组织召开政务公开工作培训会121次，培训2542人次，开展市级“跟班带训”7期，着力解决新手业务生疏问题。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、存在问题及改进情况

回顾2021年政府信息公开工作，主要存在以下问题：一是对行政规范性文件有效性标注不及时、不到位，一定程度上影响了公开效率和工作透明度。二是政府信息依申请公开办理答复的规范性、专业性有待提高。三是政府网站政务公开栏目信息更新存在滞后性，内容发布的时效性需进一步加强。

下一步，威海市将严格按照国务院办公厅和省政府办公厅相关工作要求，进一步推进政府信息公开工作。一是围绕政策性文件，及时与司法部门对接，定期进行排查筛选，标注文件的有效性，并探索通过微信平台发布政策解读，提高政策送达率和知晓率。二是修订完善《政府信息依申请公开办理答复政策法规及实务指南》，组织学习专业领域法律知识，交流分享疑难问题案例办理体会。建立临期预警机制，距离答复截止日期5天进行提醒，提升依申请公开办理水平，减少法律风险。三是优化完善政府网站政务公开栏目，提高内容发布更新效率，发挥政务新媒体发布权威信息、宣传政策解读、正面引导社会舆情的功能，切实保障人民群众的知情权和监督权。

六、其他事项

1.政府信息公开收费方面：2021年，全市共发生一次收取信息处理费情况，为文登区发展和改革局根据《政府信息公开条例》第四十二条规定，向申请人收取信息处理费760元。

2.人大代表、政协委员提案办理方面：2021年，全市政府系统共承办省人大代表建议1件，办理结果为A类，办复率100%。办理市级人大代表建议79件，目前已全部办理完成，办复率100%。其中，办理结果为A类的66件，占建议总数的83.6%；办理结果为B类的5件，占比6.3%；办理结果为C类的8件，占比10.1%。办理政协委员提案248件，目前已全部办理完毕，办复率100%。其中，办理结果为A类的230件，占提案总数的92.8%；办理结果为B类的9件，占3.6%；办理结果为C类和D类的9件，占3.6%。

3.落实上级政务公开工作要点方面：认真落实国家、省政务公开工作要点部署要求，围绕重大项目建设、公共资源配置、重点民生等领域，丰富公开途径，拓展公开范围，提高公开实效。针对常态化疫情防控要求，集中统一公开发布各区市疾控中心办公电话，设置核酸采样地图、核酸检测机构、新冠疫苗接种地图、发热门诊等内容。召开全市基层政务公开研讨会，充分吸纳基层单位意见建议，指导各区市做优做强政务公开体验区，建设集各类政策查询、信息展示、政策解读、政民互动、业务受理于一体的公开平台，持续提升政务公开基层体验和实效。

4.政务公开工作创新方面：创建“阳光透明·公开入威”政府开放日活动品牌，通过设立市级“政府开放日活动平台”和各区市政府网站“政府开放日”新闻宣传栏目，累计组织各级行政机关开展活动187次，邀请社会公众代表3500余人次，各级媒体刊发报道260余次，新闻阅读突破150余万次。印发《威海市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办字〔2021〕115号文件进一步规范和加强政策解读工作的通知》，推出“威海政策e解读”动漫解读品牌，使政策解读“可视可读可感”。打造全省首个线上营商环境全景式集成平台——“威海营商行”，按照18个营商环境一级指标进行分类梳理和“一口”集中发布，不断做优诉求直达、惠企政策、互动交流等栏目。

5.其他方面：威海市政府网站在《2021年中国政府网站绩效评估报告》中被列于“优秀”梯度（共30名），地级市排名第六。

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