《威海市重大行政决策事项目录管理办法》政策解读材料

《威海市重大行政决策事项目录管理办法》政策解读材料

一、起草背景

经省政府同意，省司法厅于今年6月份出台了《山东省重大行政决策事项目录管理办法》，对县级以上政府重大行政决策事项目录的编制、公开、执行、调整和备案进行了统一规范。为推动该文件在我市全面落地落细，市司法局起草了《威海市重大行政决策事项目录管理办法》（征求意见稿），征求了各区市、开发区和市政府各部门、单位的意见，并报市政府同意后，形成了本办法。

二、决策依据

《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《山东省重大行政决策事项目录管理办法》《威海市重大行政决策程序规定》等有关法规、规章和文件。

三、出台目的

加强重大行政决策事项目录管理，提高重大行政决策质量，推进法治政府建设。

四、重要举措

（一）明确了适用范围。市、区市人民政府（含国家级开发区管委、综保区管委、南海新区管委，下同）重大行政决策事项目录（以下简称决策目录）的编制、调整和管理适用本办法。市、区市人民政府部门以及镇人民政府、街道办事处决策目录的编制和调整，参照本办法执行。

（二）明确了决策目录的编制和公开要求。司法行政部门应当于每年年初向本级政府部门、政府派出机构（含派出机关）和下一级政府征集重大行政决策事项建议项目。司法行政部门会同申报单位和有关部门，对征集的重大行政决策事项建议项目进行研究论证，在此基础上形成决策目录草案。决策目录草案报本级政府研究决定，并按程序报同级党委同意。决策目录由本级政府印发，除依法不得公开的重大行政决策事项外，应当向社会公布。

（三）明确了决策目录的执行、调整和备案要求。决策目录实行动态管理。对列入目录的重大行政决策事项，决策承办单位应当完善工作机制，落实工作责任，加快工作进度，确保按时完成；确需进行调整的，应当向司法行政部门提出书面建议并说明理由，由司法行政部门组织研究论证后，报本级政府决定。市政府和各区市人民政府的决策目录，应当自印发之日或调整之日起15日内，由司法行政部门报上一级政府司法行政部门备案。

五、关键词解释

本办法所称重大行政决策事项包括：（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

地方性法规草案的拟定和政府规章的制定、宏观调控决策、突发事件应急处置决策、政府内部事务管理决策和决定政府人事任免，不列入重大行政决策事项。　

六、政策解读人

市司法局备案审查科徐新合  联系电话：5897826