市应急局负责人参加阳光问政热线直播解读政策

1.主持人：您好，姜局长。据了解，为了进一步强化安全生产工作，省委、省政府出台了“八抓20条”创新措施，近期又专门出台了意见，我市将采取什么措施，推动制度措施落实？

市应急局负责人姜国奇：安全生产“八抓20条”创新措施涵盖了安全生产理念文化、责任落实、监督体系、事故预防、本质安全、应急处置、社会共治等各方面、各环节，对于系统提升安全生产治理能力和治理水平有着重要的基础性、支撑性作用。今年以来，全市各级各部门围绕“八抓20条”，采取了一系列务实措施，推动生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降57.4%、35.9%，可以说，很好的保护了人民群众生命财产安全。

制度不落实就是重大隐患。目前，这些制度措施，还是有落实不到位的地方。下一步，我们将调度各层级进一步抓落实。

第一，加强学习培训，推动入脑入心。在监管层面，开展制度措施学习提升专项行动，强化党政领导干部和安全监管人员学习教育。在企业层面，各企业要把制度措施作为安全生产学习培训的主要内容，组织开展全员定向大培训，上好“开工第一课”，开好班前会，用好“学习强安”平台，覆盖到每个部门、每个车间、每个班组、每个岗位，让每个企业职工准确掌握自己的安全生产责任是什么、权利是什么、义务是什么、应该怎么做，确保制度措施不折不扣落实到企业生产一线。

第二，严格监督检查，确保落地落实。我们将制度措施落实作为督导评估、执法检查、督导检查、安全生产巡查、事故调查等工作的必查内容，贯穿到安全生产工作全过程、各环节，提高安全管理水平。

第三，细化考核奖惩，凝聚落实合力。分行业分领域选树一批制度措施落实比较好的典型标杆企业，引领同行业领域企业对标达标，实现整体提升。同时，研究制定正向激励措施，激发和调动制度措施落实的积极性、主动性，确保好的制度能够真正落实到位、真正发挥制度的效能。

2.主持人：是的，制度的生命力在于执行。希望企业严格落实制度措施，保障好员工的安全。有网友咨询，听说电工证可以用手机下载电子证，这样出门工作就可以不用随身带电工证，请问电子证在哪里下载，怎么下载？

市应急局负责人姜国奇：是的，按照应急部办公厅的有关要求，从今年2月1日起，特种作业操作证电子证照已经在全国范围内推广应用，电子证书与原来的PVC卡实体证书具有同等法律效力。

获取电子证书主要有2种方法：一是使用手机关注官方微信公众号“国家安全生产考试”，按要求注册并进行实人认证后，在“我的证书”功能下载打印电子证书；另一种方法是，登录应急管理部政府网站，从“服务”中的“查询服务”进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”，使用注册并实人认证的手机号登录系统，下载打印电子证书。

这里要提醒大家的一点，特种作业操作证电子证照系统只支持新版特种作业操作证，不支持旧版的。目前，我市大部分证书都已经换成新版的了。少数旧版证书在有效期内还可以继续使用，经过复审合格换发新版证书后，再通过上述途径查看、下载。大家如果还有不清楚的地方，可以拨打电话“0631-5897097”进行咨询。

3.主持人：有了电子证，确实给大家带来了很多方便。也有企业咨询，电工证怎样辨别真假，您能介绍一下吗？

市应急局负责人姜国奇：电工作业属于特种作业，所以必须持证上岗。不光电工作业，其他的特种作业也需要持证上岗，包括，焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤气作业，以及矿山安全作业、危险化学品安全作业，等等。

查验特种作业证件真假主要有两种方式：第一，登录应急管理部政府网站，从“服务”中的“查询服务”进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息平台”，然后输入身份证号和姓名即可查询；第二，可以关注我们局的微信公众号“威海应急”，从“服务”中的“查询服务”，同样可以进入应急部的信息咨询平台，输入身份证号和姓名即可查询。正常情况下，在咨询平台能查到的证件，就是真的。特别要注意，新版的特种作业证书右下角有个二维码，必须关注“国家安全生产考试”微信公众号，使用公众号中“扫码查询”扫描才能获取证书信息，凡是直接使用微信“扫一扫”扫描证书二维码即可获取证书信息的情况，均为假冒证书。

提醒一下大家，特种作业危险性高，容易发生事故。企业、小微市场主体，还有个人，在找人从事特种作业的时候，一定要查看特种作业证，有证且是真证，才能用工。

4.主持人：谢谢您的介绍。现在已经到了年底，元旦、春节等节日接踵而至，不少市民朋友们会通过燃放烟花爆竹来表达节日喜庆之情，对于烟花爆竹，我们怎样加强监管？有什么需要向群众提醒的吗？

市应急局负责人姜国奇：岁末年初是烟花爆竹经营旺季，为了保障安全，我们一方面，按照有关安全技术规范，严格审核烟花爆竹零售店、零售点经营场所的安全条件，对不符合规定安全条件的，一律不给发证、不许经营，切实把好安全准入关。另一方面，将组织开展烟花爆竹销售旺季专项检查、联合执法等工作，及时发现整改安全隐患，严查违法违规行为，维护好群众利益。

对于购买烟花爆竹，我想提醒两点。第一，一定要到持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规零售店、零售点购买，同时，还要看清楚，烟花爆竹外包装上标注的“消费类别”是否为“个人燃放类”，如果不是，就不要购买。第二，一定不要从网上购买。现在很多人喜欢网购，但是网上销售烟花爆竹是违法行为，烟花爆竹是不能邮寄的，所以一定不要网购烟花爆竹。

对于燃放烟花爆竹，也请大家注意两点。第一，根据公安部门有关规定，燃放的区域是有限制的，一些地方是不允许燃放的，大家要及时关注威海市还有各自区市的相关政策，不要在禁放区域内燃放。同时，要注意，禁放区域内也不能销售、储存烟花爆竹。第二，燃放的时候，一定要严格按照烟花爆竹燃放说明，小心操作，防止引发火灾、造成人身伤亡事故和财产损失。

5.主持人：谢谢您的提醒。最近天气比较冷，很多家庭用烧煤来取暖，往年有些地方因为烧煤取暖发生了一氧化碳中毒事故。关于取暖安全，您有什么向大家提醒的吗？

市应急局负责人姜国奇：一氧化碳气体看不见、闻不到，中毒初期不容易被察觉，当自己意识到中毒的时候，往往无法有效自救，十分危险。每到冬天，一些地方都会因为取暖不当，发生一氧化碳中毒事故，给人民群众的生命财产安全造成了很大的损失。咱们威海的群众安全意识普遍较高，在这方面也很注意。但是，任何时候也绝不能掉以轻心。为了避免发生这类事件发生，我们及早进行部署，广泛开展宣传，组织基层干部、网格员等，走村入户发放防范一氧化碳中毒明白纸，广泛普及一氧化碳中毒防范知识。同时，我们还组织住房和城乡建设局、农业农村局、卫生健康等部门单位，到重点区域进行检查，最大限度的消除安全隐患，确保群众冬季取暖安全。

对于一氧化碳中毒的问题，很多人存在一些误区。有人认为烧煤才会引发中毒，实际上，车用空调、燃气热水器在燃烧不充分的时候，也可能产生一氧化碳。还有人认为，炉子上烤橘子皮，或者旁边放一盆水就不会中毒，这些说法都是不对的。对于这些误区，大家一定要注意。预防一氧化碳中毒，可以通过经常开窗进行通风，定期检查燃气、煤气灶具和管道，或者安装一氧化碳警报装置等方式来预防。这些比较权威、专业的安全防范知识，在我们的微信公众号、抖音平台上都有，大家可以搜索“威海应急”，关注我们的微信公众号和抖音号，看一看、学一学，多掌握一些安全知识，生活中多一分安全保障。

6.主持人：据了解，我市实施了灾害民生综合保险制度。像发生中毒事件、因为自然灾害受到了损失等情况，可以申请补偿。你能具体介绍一下吗？

市应急局负责人姜国奇：灾害民生综合保险，简单地说，就是由政府全额支付，为全市老百姓购买的两份商业保险。一份是自然灾害公众责任保险，另外一份是自然灾害家庭财产损失保险。保险对全市范围内的所有人口、所有家庭，以及灾害发生时在威海区域内的其他人员，都予以保障。老百姓受灾后，给予一定的补偿，帮助他们快速恢复生产生活。

灾害民生综合保险保障范围主要包括，自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，溺水以及居家期间发生的火灾、爆炸、触电、煤气中毒这5种特定意外事故造成的人身伤亡和财产损失，还有拥挤踩踏、高空坠物伤人等情况。如果有群众遭遇到这些情况，就可以向我们报案。报案的方式很简单，主要有两种，可以直接拨打0631-5881588报案专线电话进行报案，也可以关注“山东省灾害民生综合保险”微信公众号，通过微信公众号进行报案。报案后，会有保险公司到现场查勘确认，如果在保险范围之内的话，就需要按照要求提交一些申请材料。证明材料齐全的话，保险公司一般会在3-10个工作日内支付赔款。这里也给大家说一下，保险保障的是群众最基本的民生需求，而不是全额补偿。举个简单的例子，假如汛期时候，某一户人家10间房屋被冲垮了，我们的保险不是要全部补偿这10间房屋，而是给群众一定的补偿，能够满足受灾群众基本的生活需要，帮助受灾群众快速的恢复生产生活。

7.主持人：我们都知道，冬季历来是火灾的高发期，作为普通的人民群众，我们应该怎么样避免火灾事故的发生？

市应急局负责人姜国奇：的确，每年的冬季是火灾多发频发阶段。大家可能在网上也关注到，近期，外地发生了多起火灾亡人事故，新疆乌鲁木齐一高层住宅楼火灾造成10人死亡，陕西西安一小区住宅楼起火造成5死亡3人受伤，教训十分深刻。一到冬季，居民用火用电用气大幅上升，而违规用电、用火不慎、燃气使用不当、吸烟、小孩玩火等都是诱发火灾的主要因素，所以预防火灾最有效的途径，就是提高消防安全意识，自觉加强防范，强化用火用电用气管理，及时消除火灾隐患。关于火灾预防，我想给大家五点提醒：第一，在生活中正确使用合格电器设备，不私拉乱接电线和插座，不超负荷用电，及时更换老化电气设备和线路，外出时要做到电源关闭。第二，冬季取暖要安全用火用电用气，保持取暖设备与衣物、被褥等可燃物之间的有效安全距离，人员离开时，不能忘记关闭取暖设备开关，特别是使用碳火取暖的，要确保人走火灭。第三，使用瓶装液化石油气、天然气的家庭，要定期预约燃气经营服务企业上门检查维修，及时更换老旧燃气阀门、接头和管路。第四，电动自行车不要违规“进楼入户”，不能在建筑室内、疏散楼梯、走道和安全出口处停放和充电。第五，定期清理厨房油烟管道、燃气灶具油渍，及时清理阳台、楼道可燃物，避免“小火星酿成大火灾”。

希望大家在生活中多多注意，把这些防范措施做到位，有效防范火灾。同时，也希望广大市民朋友，尤其是住高层的市民朋友，一定要认真学习火灾自救逃生技能，关键时刻或许能够救自己或者他人的生命。在这里，我简单的提醒一下大家，一旦遇到了火灾，首先要保持镇静，迅速判断逃离方向，尽快撤离险地，千万不要盲目地跟人流，相互拥挤，不要贪恋贵重物品。为了防止火场浓烟呛入，逃生时，要佩戴防烟面罩，或用浸湿的毛巾捂住口鼻，弯腰低姿态去撤离。假如摸门把手已经感觉到烫手，应该退回房中，用床单、被罩等浸湿后封堵门缝，在窗边寻求救援。

8.主持人：应急救援离不开救援队伍，不少群众关心我们的应急救援队伍建设情况，你能具体介绍一下吗？

市应急局负责人姜国奇：应急救援队伍非常重要，可以说是应急救援工作的核心。首先是综合性消防救援队伍，这是应急救援的主力军，是一支应对全灾种的综合救援队伍，目前，全市共有综合性消防救援队伍32支、1180余人。第二是各领域的专业应急救援队伍，市级有9支389人，县级有30支667人。第三是森林消防专业队伍。包括1个森林消防大队，8个森林消防中队，共370余人。防火期主要承担灭火职能，其他时间可以作为综合救援力量。这支队伍我们还在建设之中，后续还会招录森林消防员，大家如果想报名的，可以关注我们的微信公众号、网站，以及媒体的招录公告，到时候按照我们发布的招录公告，进行报名。第四是专家队伍。出台了应急管理专家管理办法等文件，建立起380多人的专家队伍，涵盖了各行各业，为事故处置提供技术支撑。第五是部队力量。我们与威海军分区、武警支队、海警支队、民兵等驻军单位建立了联动协调机制，可以调用1800余人。

除了这些应急力量之外，还有分散在行业主管部门的专业后备应急力量，企业的志愿者组织，蓝天救援队、威海红十字博众应急救护服务中心等社会力量。我们与这些应急救援力量都建立了协调联动机制。一旦遇到突发事件，可以统筹协调这些力量参与救援，形成强大的救援合力。