为深入贯彻落实市委、市政府关于先进制造业强市建设的决策部署，加快推动先进制造业高质量发展，市工信局、市财政局研究起草了《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》（征求意见稿），现公开征求意见，征求意见时间为2022年12月1日至2022年12月30日。公众所提意见请通过电子邮件、快递方式发送或邮寄至威海市工业和信息化局产业政策科，电子邮件方式请以书面形式反馈，个人反馈请署真实姓名及联系方式，单位反馈请加盖公章，快递方式请在信封右上角注明“《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》征求意见”字样。邮寄地址：威海市环翠区新威路11号北洋大厦9楼，邮编264200。
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威海市工业和信息化局
2022年12月1日
关于支持先进制造业强市建设的若干政策
（征求意见稿）
为深入实施制造强国战略，全面落实省第十二次党代会、市第十六次党代会精神，根据省委、省政府《先进制造业强省行动计划（2022-2025年）》以及市委、市政府关于先进制造业强市建设的决策部署，锚定“走在前、开新局”，加快推动先进制造业高质量发展，制定以下政策措施。
一、实施企业技改提级行动
1.鼓励企业实施智能化改造。支持企业采用新技术、新工艺、新装备对现有生产设施等进行改造提升，推动机器换人、设备换芯、生产换线。对符合条件的智能化改造项目，按照设备投资额不高于10%的比例给予补助，单个企业补助最高不超过300万元。
2.支持智能制造试点示范。对新认定的国家级智能制造示范工厂、智能制造优秀场景，分别最高给予100万元、50万元奖励；对新认定的省级智能制造标杆企业、智能工厂、数字化车间、智能制造场景，分别最高给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励。
3.强化“智改数转”技术支撑。培育一批本地智能化改造服务商，鼓励外地高水平服务商在威海设立服务机构，为企业智能化改造提供技术支撑和服务保障。对推动企业智能化改造成效显著的服务商，按照实际支付技术服务金额不高于5%的比例给予奖励，奖励资金最高不超过20万元。
二、提高企业创新能力
4.加强创新载体建设。对成功创建国家级、省级制造业创新中心的牵头企业，分别最高给予500万元、300万元奖励；对新认定的国家级工业设计中心、技术创新示范企业，分别最高给予100万元奖励；对新认定的省级工业设计中心、技术创新示范企业、“一企一技术”研发中心、软件工程技术中心，分别最高给予20万元奖励。支持引进工业和信息化部部属创新服务平台（机构），对在我市建设的对产业发展具有重大促进作用的创新服务平台（机构），最高给予500万元支持。
5.鼓励企业开展关键核心技术攻关。对突破产业链关键共性技术、促进产业链高质量发展并实现产业化的项目，最高给予100万元奖励。对原始取得集成电路布图设计登记证书的集成电路企业，单个证书最高给予20万元奖励，同一企业同一年度最高给予30万元奖励。
6.支持工业设计产业发展。鼓励国内外知名设计机构、大型企业或科研院所来威设立或合作建立专业性工业设计中心或分支机构。支持企业参加工业设计大赛，对中国优秀工业设计奖获奖企业，按照获奖等次分别最高给予30万元、20万元、10万元奖励；对在山东省“省长杯”工业设计大赛中获奖的企业，按照获奖等次分别最高给予10万元、5万元、2万元奖励。
三、加强企业梯次培育
7.支持专精特新企业发展。对首次获得认定的国家制造业单项冠军示范企业、制造业单项冠军产品、专精特新“小巨人”企业，分别最高给予100万元、50万元、30万元奖励；对首次获得认定的山东省独角兽企业、瞪羚企业、制造业单项冠军企业、制造业单项冠军产品、专精特新中小企业，分别最高给予100万元、30万元、30万元、20万元、10万元奖励。
8.鼓励企业升规纳统。对自2022年起首次纳统的小微工业企业，最高给予5万元奖励；纳统后第二年营业收入增幅超过10%（含）的企业，再最高给予5万元奖励；纳统后连续两年营业收入增幅超过10%（含）的企业，再最高给予5万元奖励。
四、加快推进数字赋能
9.支持工业互联网平台建设。对上一年度投入分别超过200万元、100万元的行业级、企业级工业互联网平台，按照实际投资额的15%给予补助，行业级平台补助最高不超过100万元，企业级平台补助最高不超过50万元。
10.支持工业互联网试点示范。对上年度获评的国家级跨行业跨领域工业互联网平台、特色专业型工业互联网平台，分别给予最高不超过500万元、100万元奖励；对上年度获评国家级工业互联网试点示范、国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范（特色专业型工业互联网平台除外）及省级工业互联网平台、省级新一代信息技术与制造业融合应用创新试点示范（典型应用场景除外）的企业，按国家级、省级分别最高给予50万元、20万元奖励。
11.支持大数据产业发展应用。对获评国家级、省级大数据产业发展试点示范的企业，分别最高给予50万元、20万元奖励。对首次通过DCMM二级、三级、四级评估认证的工业企业，分别最高给予20万元、30万元、40万元奖励。对首次通过CMMI3级、4级、5级评估认证的企业，分别最高给予20万元、30万元、40万元的奖励。
12.支持开展标识解析推广应用。鼓励企业依托工业互联网标识解析国家二级节点（威海）开展解析应用，对在工业互联网标识解析二级节点（威海）注册，且上年度标识注册量、解析量首次分别达到10万条和2万条以上工业企业，最高给予10万元奖励。
五、优化产业发展生态
13.推动产业链优化升级。积极发挥产业链重点企业的市场资源和技术优势，加强产业链配套协作和公共服务平台建设，促进产业链规模膨胀和效益提升。对开放供应链、打通上下游、共享采购和销售渠道成效显著的链主企业，最高给予100万元资金奖励；对首次认定的国家级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台，分别最高给予50万元奖励；对引进建设的重大强链补链延链固链项目和平台，采取“一事一议”的方式给予资金扶持。
14.大力发展服务型制造。鼓励制造企业加快实现从生产加工向材料供应、研发设计、品牌建设、管理服务、营销推广等环节延伸，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，创新多种形式“产品+服务”经营模式，延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。对国家、省认定的服务型制造示范企业（平台、项目），分别最高给予100万元、20万元奖励。
六、加快推动绿色发展
15.加强工业绿色制造体系建设。大力推进资源节约和综合利用，以绿色工厂、绿色供应链等为重点，加快建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，激发企业绿色发展内生动力，全面提升制造业竞争新优势。对首次认定的国家级绿色设计示范企业、绿色工厂、绿色供应链管理企业,分别最高给予50万元奖励；对首次认定的省级绿色工厂、绿色供应链管理企业，分别最高给予20万元奖励。
七、加强营商环境建设
16.积极发挥行业协会作用。引导工业和信息化领域行业协会充分发挥政企间的桥梁纽带作用，推动工业企业行业内资源整合、信息共享、联动互助，促进行业健康发展，对活动开展丰富、工作成效显著的市级行业协会，每年最高给予20万元补助。
17.加强企业人才队伍建设。以冲击新目标企业、制造业单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业等为重点，围绕企业家队伍建设、产业高质量发展等领域，采取省内与省外、走出去与请进来、大讲堂与小班次相结合等多种形式，组织开展专题培训，着力培育一批领军企业家、青年企业家和中高层管理人才，引进培育一批产业创新人才，激发企业干事创业活力。开展优秀企业家评选表彰活动，弘扬优秀企业家精神，营造企业家干事创业的良好环境。
18.提升涉企服务水平。创新联系服务企业机制，定期梳理企业困难问题和需求项目，通过组织产业对接、强化软课题研究等多种形式，提升为企业谋发展、促工业稳增长的效能和水平。加大与新闻媒体合作力度，积极宣传先进制造业强市建设的标杆企业、亮点成绩、典型做法，在全社会营造重视实体经济、支持制造业高质量发展的良好氛围。
《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》起草说明
一、起草背景和过程
市委、市政府高度重视实体经济发展，2020年市工信局会同市财政局、大数据局研究出台了《关于支持先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》，为推动我市制造业高质量发展发挥了重要作用。目前，《政策措施》将于2022年12月31日到期，为保持政策连续性，进一步激发我市制造业发展活力，加快制造业强市建设，市工信局又牵头研究起草了《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》拟于近期印发。《政策措施》聚焦国家产业政策和省深化新旧动能转换决策部署，聚焦市委市政府产业现代化战略定位和高质量发展部署安排，聚焦高质量完成省考指标和省厅重点目标任务，旨在加强现行政策体系整合提升，强化产业政策顶层设计，计划将有限的财政资金向实施企业技改提级行动、提高企业创新能力、加强企业梯次培育、加快推进数字赋能等关键方面倾斜，加快打造数字化、网络化、智能化、高端化、绿色化的制造业高地，将对推动全市制造业加快新旧动能转换实现高质量发展发挥积极的促进作用。
二、主要内容
《政策措施》共六个部分、18条。
一是实施企业技改提级行动。大力实施工业技改提级行动，加快推进“千项技改、千企转型”，主要是从鼓励企业实施智能化改造、支持智能制造试点示范、强化“智改数转”技术支撑三方面提出支持措施。对企业购置重大生产设备设施的按照购置额一定比例给予补助，对企业建成的省级智能工厂和数字化车间等给予资金奖励。首次将智能化改造及数字化转型服务商纳入政策支持范畴，吸引外地优质服务商入驻，支持本地优秀服务商发展，为全市“智改数转”提供技术支撑。
二是提高企业创新能力。在高层级创新平台建设、关键核心技术攻关、支持工业设计产业发展等方面，进一步优化政策供给，坚持“建平台”、“用平台”双轮驱动，在政策激励上统筹兼顾。重视创新研发成果落地，把产业化作为行业关键共性技术创新成果奖补的前置条件，加快推动创新成果转化为新的经济增长点。支持企业参加工业设计赛事，加速推动工业设计创新成果持续转化。
三是加强企业梯次培育。从支持专精特新企业发展、鼓励企业升规纳统两个方面提出细化奖励措施。对单项冠军、独角兽企业、瞪羚企业、专精特新企业给予奖励，支持企业梯次成长。对升规纳统企业根据收入增幅连续三年给予资金奖励，持续激发企业加快发展的积极性。
四是加快推进数字赋能。把数字赋能作为转型发展的关键增量，牢固树立数字化思维，大力推进产业数字化和数字产业化，将政策的着力点放在支持工业互联网平台建设、支持工业互联网试点示范、支持大数据产业发展等四个方面，加快打造数字经济发展新高地。首次提出支持大数据产业发展应用的政策措施，为大数据产业健康有序发展提供政策保障。
五是优化产业发展生态。聚焦10条产业链，重点支持产业链配套协作、重大强链延链补链项目和公共服务平台建设，推动产业链供应链创新链深度协同，加快构建上下游配套紧密、大中小协同发展的产业集群。首次将服务型制造纳入政策支持范畴，鼓励企业创新服务模式加大服务要素投入，加快从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。
六是加快推动绿色发展。以产业结构低碳化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化、区域经济循环化为途径，围绕加强工业绿色制造体系建设做好政策设计，鼓励企业争创国家级绿色设计示范企业，加快构建以绿色工厂、绿色供应链管理等为重点的绿色制造体系，全面提升制造业竞争新优势。
七是加强营商环境建设。从积极发挥行业协会作用、加强企业人才队伍建设、提升涉企服务水平三个方面提出政策措施，主要包括发挥行业协会作用推动行业内资源整合、信息共享和联动互助，促进行业健康发展；完善企业家培训体系，组织开展各类专题培训，着力提升企业家队伍综合素质；加强产业对接、强化软课题研究等，创新联系服务企业机制，不断提升服务企业水平。
根据有关文件规定，威海市工业和信息化局于2022年12月1日起，通过威海市人民政府门户网站和市工业和信息化局网站公布了《关于支持先进制造业强市建设的若干政策（征求意见稿）》，向社会公开征求意见和建议。截止2022年12月30日，未收到社会反馈的意见和建议。
感谢社会各界我们工作的关心支持！
威海市工业和信息化局
2022年12月31日