重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

“好差评” 管理体系

主动评价数据汇聚

在参照常住人口数量、企业数量和业务申报数量基础上，重点评估各地区汇聚到国家政务服务平台的通过线上线下渠道受理的省本级和省市县三级政务服务事项“好差评”主动评价数据情况。（样本数据采集和统计周期为月度和年度数据，年度统计时间截止至2021年12月31日，年度统计周期为2021年1月1日-12月

31日）

1

1. 各市、各省直部门按照“好差评”工作要求，进一步梳理“好差评”涉及的事项、对象、渠道，实现各类政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等），各类政务服务平台（含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等）全部开展“好差评”， 实现线上线下融合，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，提升省政务服务平台汇聚到国家平台的“好差评”评价数据，确保全省“好差评”总评价量进入全国前三，省本级总评价量进入全国前三。

（2021年8月31日前完成，持续推进）

2. 各市、各省直部门要积极开展宣传，引导企业群众主动评价，提高“好差评”主动评价率，确保实现全省主动评价率不低于60%， 省本级主动评价率不低于60%。（2021年9月）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市

（含国家级开发区、综保区、南海新区，下 同）有关部门

宿刚东5890868

涵盖18个重点问题

差评整改

评估收到差评后，按照“谁办理、谁负责”的原则，限期整改差评，及时反馈整改结果的情况。

2

1. 各市、各省直部门完善差评核实、督促整改和反馈机制。全部差评实现件件有回访、件件有整改、件件有记录，实名差评整改率达到100%。服务时间和评价时间在5个工作日内的数据及时上报，实名差评整改率达到100%。（2021年8月31日前完成，持续推进）

2. 各市、各省直部门要强化差评数据分析， 将企业群众反映强烈的问题形成台账，针对性优化办事流程、改进政务服务。（2021年8 月31日前完成，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

宿刚东5890868

涵盖18个重点问题

3

各市、各省直部门要积极推动本市本部门自建业务系统对接和用户体系迁移融合工作， 将自建业务系统中的个人注册用户全量接入统一身份认证系统。进一步提升我省个人实名注册用户总数量、年度新增数量，确保个人实名注册用户占常住人口比例达80%。

（2021年9月30日前完成）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

丛铭5863107

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

用户使用度

个人用户

在参照常住人口数量基础上， 评估各地区依托全国统一身份认证系统，针对个人进行实名注册的用户总数量、年度用户注册情况、用户活跃情况、用户信息完备情况。（样本数据采集和统计周期为月度和年度数据，年度统计时间截止至2021年12月31日，年度统计周期为2021年1月1日-12月

31日）

4

各市、各省直部门要积极引导群众登录个人账户办理业务，提升个人注册用户的日活跃

、周活跃、月活跃数，确保进入全国前三。

（2021年9月30日前完成，持续推进）

市大数据中心

市直有关部门

李思齐5227017

涵盖18个重点问题

5

1. 各市、各省直部门要对存量用户信息进行核查，重点对手机号码、身份证号、身份证有效期起止时间等要素进行补正。（2021年8 月30日前完成）

2. 各市、各省直部门要对新增用户信息进行完善，按照国办要求更新校验规则，进一步提升用户信息数据质量，确保信息完备度达100%，准确度达100%。（2021年9月30日前完成）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

丛铭5863107

涵盖18个重点问题

法人用户

在参照企业数量基础上，评估各地区依托全国统一身份认证系统，针对企业进行实名注册的用户总数量、年度用户注册数量及用户活跃情况。（样本数据采集和统计周期为月度和年度数据，年度统计时间截止至2021年12月31日,年度统计周期为 2021年1月1日-12月31 日）

6

各市、各省直部门要积极推动本市本部门自建业务系统对接和用户体系迁移融合工作， 将自建业务系统中的法人注册用户全量接入统一身份认证系统。进一步提升我省法人实名注册用户总数量、年度新增数量，确保法人实名注册用户数进入全国前三。（2021年9 月30日前）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

丛铭5863107

涵盖18个重点问题

7

1. 各市、各省直部门负责统一身份认证系统中法人用户数据的准确性、完备性。（2021 年9月30日前，持续推进）

2. 省大数据局负责统一身份认证系统中法人用户数据的一致性。（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

李思齐5227017

涵盖18个重点问题

8

各市、各省直部门要积极引导企业登录法人账户办理业务，提升法人注册用户的日活跃

、周活跃、月活跃数，确保进入全国前三。

（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

市行政审批服务局

李思齐5227017

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

查询精准度

通过抽查关键词的方式，重点调查评估考核省级政务服务平台提供的检索、智能客服等查询服务的关联性、精准性和便捷性。

9

1. 提升国家政务服务平台和省级政务服务平台检索关联性、精准性、便捷性。确保企业群众通过模糊搜索能准确迅速的查询到想办理的政务服务事项和“一件事”场景集成服务。（2021年9月30日前，持续推进）

2. 各省直部门梳理本领域10个热门关键词， 核查关键词是否能搜得到、搜得全、搜得准、搜得快，确保在国家政务服务平台和省级政务服务平台能搜索出对应的政务服务事项和“一件事”场景集成服务。（2021年9月30 日前，持续推进）

3. 各市、各省直部门开展日常自查，不断完善检索服务关联性、精准性和便捷性，提升用户体验感。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

涵盖18个重点问题

10

1. 省大数据局负责建设智能客服系统，上线行政区划引导、关联问题、模糊词推荐等功能，提升智能问答精准性，向国家政务服务平台、省级政务服务平台和“爱山东”掌上服务提供统一服务。（2021年9月30日前完成）

2. 省政府办公厅负责建设政务服务问答知识库，各市、各省直部门负责完善知识库。

（2021年9月30日前完成）

3. 个性化问题转人工客服时，各市、各省直部门要及时做好个性化问题解答，提升用户体验感。（2021年9月30日前完成，持续推进）

市行政审批服务局

涵盖18个重点问题

11

1. 省政府办公厅、省大数据局牵头，各市政府、省直各有关部门负责，实现高频依申请政务服务事项能在省级政务服务平台线上预约。（2021年9月30日前）

2. 省政府办公厅、省大数据局牵头，各市政府、省直各有关部门配合，实现全量依申请政务服务事项在省级政务服务平台线上预约。（2021年12月31日前）

市行政审批服务局

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

服务成效度

（“ 好差评” 制度建 设）

用户体验度

申报易用度

选取同类服务应用，通过模拟在线申报的方式，调查评估各地区在国家政务服务平台和省级政务服务平台提供的服务从线上预约、办事指南、用户登录、材料提交、结果反馈等过程的易用性。

12

1. 各市政府、省直各有关部门根据政务服务事项标准化提升工作要求，提升各项要素质量。（2021年9月30日前，持续推进）

2. 按照新国标（《全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分： 编码要求》GB/T 39554.1-2020、《全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分：要素要求》GB/T 39554.2- 2020）确定的编码和要素要求，对全部政务服务事项有关要素进行新增或调整。（2021 年9月30日前，持续推进）

3. 各市政府、省直各有关部门负责办事指南在国家政务服务平台和省级政务服务平台展示办事指南一致性准确性、详实性。（2021 年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

13

各市政府、省直各有关部门明确材料来源、出具单位、提交材料所需介质和数量等信息，实现所有申报材料上传准确率达100%。

（2021年9月30日前，持续优化）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

14

1. 省政府办公厅、省大数据牵头，各市政府、省直各有关部门配合，进一步完善国家政务服务平台和省级政务服务平台用户办件进度查询功能，及时反馈用户办件结果，用户能够通过多渠道实现办件进度查询。（2021 年9月30日前，持续优化）

2. 省政府办公厅、省大数据牵头，各市政府、省直各有关部门配合，进一步完善国家政务服务平台和省级政务服务平台办理结果反馈功能，实现全程网办事项办理结果电子信息反馈、高频全程网办事项电子证照反馈。

（2021年9月30日前，持续优化）

市行政审批服务局

涵盖18个重点问题

15

1. 省大数据局负责牵头建立企业、个人全生命周期数字档案应用支撑；（2021年9月30日前，持续优化）

2. 各市政府、省直各有关部门负责做好应用。

（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

李思齐5227017

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

服务满意度

减时间

通过横向对比各地区数据的方式，评估省、地市、区县政务服务事项承诺时限平均时间和在法定时限基础上缩减的比例

。通过抽查同一事项的方式， 核验国家政务服务平台和省级政务服务平台法定时限和承诺时限的一致性和准确性。（数据样本：省级为省本级行政许可事项和部分高频事项，数据采集源为国家平台和省级平台；地市和区县为各抽查2个地市和区县的本级行政许可事项，数据采集源为省级平台

。）

16

1.各市政府、省直各有关部门负责将行政许可事项承诺办结时限相对法定办结时限平均压减80%以上。（2021年9月30日前，持续推进）

2. 各市政府、省直各有关部门负责将依申请政务服务事项承诺办结时限相对法定办结时限平均压减80%以上。（2021年12月31日前， 持续推进）

3. 确保国家政务服务平台和省级政务服务平台法定时限和承诺时限的一致性，各市政府、省直各有关部门负责准确性。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

减跑动

通过横向对比各地区数据的方式，评估省、地市、区县政务服务事项平均跑动次数。通过抽查同一事项的方式，核验国家政务服务平台和省级政务服务平台跑动次数的一致性和准确性。（数据样本：省级为省本级行政许可事项和部分高频事项,数据采集源为国家平台和省级平台；地市和区县为各抽查2个地市和区县的本级行政许可事项，数据采集源为省级平台。）

17

各市政府、省直各有关部门负责进一步减少企业群众办事平均跑动次数，行政许可事项和部分高频事项，“最多跑一次”率达100%。

（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

即办程度

通过横向对比各地区数据的方式，评估省、地市、区县政务服务事项即办件的数量占比。通过抽查同一事项的方式，核验国家政务服务平台和省级政务服务平台服务事项即办件所占比例的一致性和准确性。

（数据样本：省级为省本级行政许可事项和部分高频事项， 数据采集源为国家平台和省级平台；地市和区县为各抽查2 个地市和区县的本级行政许可事项，数据釆集源为省级平台

。）

18

1. 进一步提高即办件事项占比，省直各有关部门负责省本级行政许可事项和部分高频事项即办件占比不低于50%。（2021年9月30日前，持续推进）

2. 各市政府负责本级及所属区县行政许可事项即办件占比不低于50%。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

服务便利化

主题集成服务

通过抽査重点事项的方式，评估各省级政务服务平台围绕企业和群众关注的民生领域，针对高频事项，开展一网式集成套餐服务的情况。重点调查评估各省级政务依托依托全国一体化政务服务平台推出的主题集成服务的服务集成深度、服务可用性、办理便捷性。

19

各市政府、省直各有关部门按照统一规范和标准，组织实施。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

减证便民

评估各地区按照减证便民优化服务的工作部署，依据国务院

、国务院相关部门、各地区文件要求，对省级政务服务平台落实证明取消清理工作情况进行检查。

20

各市政府、省直各有关部门完成证明事项的清理。（2021年9月30日前，持续推进）

市司法局

各区市政府

（管委）、市直各行政执法部门

兰翔5897608

涵盖18个重点问题

证照免提交

围绕办事材料关联应用、证照共享等方面，调查各地区进一步拓展电子证照应用场景和范围的情况。重点评估在实际办理过程中，各地区依托全国一体化政务服务平台，相关申报材料通过电子证照信息共享方式、数据核验等方式予以免交的情况。

21

1. 各市政府、省直各有关部门负责拓展电子证照应用场景和范围；（2021年9月30日前， 持续推进）

2. 各市政府、省直各有关部门负责通过电子证照信息共享方式、数据核验等方式予以免交。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

邢大业5897010

电子证照便利化应用

评估各地区依托省级政务服务平台，推动电子证照社会公示和便利化应用情况，重点调查评估身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证

、营业执照等电子证照，依托省级政务服务平台和移动端， 在电子亮证、扫码核验、证照下载等方面的应用情况。

22

各市政府、省直各有关部门负责推动电子证照社会公示和便利化应用。重点推进身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等电子证照，依托省级政务服务平台和移动端，在电子亮证、扫码核验、证照下载等方面的应用（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市人社局、市公安局、市医保局、市交通局、市司法局

邢大业5897010

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

特色创新

无障碍服务

调查评估各省级政务服务网针对弱势群体的服务接入和使用情况。重点调查针对老年人和残障人士等弱势群体使用习惯和办事需求，面向弱势群体进行适老化改造和个性化服务情况。

23

1.各市政府负责本级政务服务平台针对弱势群体进行适老化改造和个性化服务。（2021 年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

特色服务

24

1. 省政府办公厅负责完善政策服务“中央厨房”平台，实现政策全流程服务管理。

（2021年9月30日前，持续推进）

2. 各市政府、省直各有关部门负责政策梳理及上线工作，为企业群众提供精准的政策服务，为政府提供政务管理决策支持。（2021年9月30日前，持续推进）

市政府办公室

25

1. 省政府办公厅负责优化完善应诉即办平台的具体功能。（2021年9月30日前，持续推进）

2. 各市政府、省直各有关部门负责按照企业诉求处理机制要求，应诉即办。（2021年9月30日前，持续推进）

市12345政务服务热线办公室

鲁晓晓5897156

26

依托全国一体化政务服务平台，各市政府、省直各有关部门围绕疫情防控、优化营商环境、智能审批等积极推进个性化服务创新。

（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

27

1. 在省政府门户网站设置“双全双百”服务专区，做好“双全双百”主题事项上网运行。（2021年8月31日前，持续推进）

2. 各市政府、省直各有关部门负责针对重点高频事项，开展主题事项集成套餐服务。

（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

28

1. 打造数据问政特色品牌。利用舆论监督提升政务服务水平，与问政山东等媒体合作， 创新公开监督形式，聚焦企业群众难点热点，督促整改落实。(持续推进）

2. 各市政府、省直各有关部门针对问政内容，进行针对性整改落实。（持续推进）

市政府办公室

各区市政府

（管委）、市直有关部门

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

线上“一网通办”

数据共享

政务数据目录编制

调查评估各地区依托国家政务服务平台数据共享受理服务系统，开展本地区政务数据资源目录编制和注册工作情况。重点围绕目录的覆盖范围、颗粒度、内容、管理制度等方面进行评估。

29

省大数据局负责依托国家政务服务平台数据共享受理服务系统，开展政务数据资源目录编制和注册工作。（2021年9月30日前）

市行政审批服务局

刘诗皓5897016

数据调用情况

调查评估各地区围绕应用场景，按照需求导向的原则，申请调用国家政务服务平台政务服务数据共享接口情况。

30

省大数据局牵头，各市政府、省直各有关部门负责提升申请调用国家政务服务平台政务服务数据共享接口次数和使用次数。（2021 年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

刘诗皓5897016

协同办理

区域通办

按照《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2021〕35号）提出年度任务要求，评估各省级政务服务平台推动高频政务服务事项实现“跨省通办”情况。重点关注各地区在跨省通办、区域通办的事项梳理发布、纳入国家级基本目录

、统一办理标准和统一服务提供等方面情况。重点调查各地区依托全国一体化政务服务平台，按照省级统筹的原则，规范有序开展省际和市县级通办对接，避免“点对点”重复对接的情况。

31

1. 省直各有关部门负责提升“全省通办”事项的标准化程度，统一规范申请材料、审查要点、流程和时限，纳入省级政务服务平台集中统一管理。通过山东一网通办总门户等渠道向社会公布，让企业群众按标准备，异地窗口照单收件。（2021年9月30日前，持续推进）

2. 各市政府负责组织实施，按统一标准进行办理。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

王超5897010

32

1. 省政府办公厅负责制定完善“全省通办、一次办好”操作规程，保证各部门在“全省通办”工作推进中有据可依。（2021年9月30 日前）

2. 各市政府、省直各有关部门按照要求做好落实。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

王超5897010

33

1.各市政府、省直各有关部门按照“跨省通办”“全省通办”事项清单，进一步完善窗口设置。（2021年9月30日前，持续推进） 2.编制“全省通办”“跨省通办”事项事前辅导手册，建立“全省通办”“跨省通办” 窗口人员辅导培训长效机制，确保能对申请材料准备的常见错误等进行辅导和解答，做到一个事项一次提交、一次办成。（2021年9 月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

王超5897010

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

办理成熟度

34

各市政府、省直各有关部门确保通办清单事项申办完成后能够实现邮政寄递。（2021年9 月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

王超5897010

35

1. 省直各有关部门负责推动“跨省通办”事项梳理发布、统一办理标准和统一服务提供，确保多服务事项一网通办，进一步优化省政府门户网站“跨省通办”事项专区。

（2021年9月30日前，持续优化）

2. 各市政府按照统一标准要求，做好贯彻实施。（2021年9月30日前，持续优化）

市行政审批服务局

王超5897010

36

1. 省大数据局负责持续提升政务服务平台支撑能力，强化“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通” 建设，支持“跨省通办、省内联办”一网运行。（2021年9月30日前， 持续优化）

2. 各市政府、省直各有关部门负责自建业务系统的互联互通工作。（2021年9月30日前， 持续优化）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

丛铭5863107

统一身份认证

统一认证系统

评估各省级政务服务平台建立统一的身份认证体系，提供自然人和法人的网上注册及认证功能的情况。重点调查评估各地区统一身份认证系统安全防护、用户隐私保护等情况。

37

1. 各市政府、省直各有关部门全面自查，实现在省政服务平台依申请事项全部接入统一身份认证系统。（2021年9月30日前）

2. 各市政府、省直各有关部门与省统一身份认证系统对接的自建系统应全部采用https方式进行传输。（2021年9月30日前）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

丛铭5863107

涵盖18个重点问题

统一电子

证照汇聚

在参照各地区人口数量和企业数量基础上，评估各地区参照国家政务平台电子证照类型目录，汇聚到国家政务服务平台有正式数据的电子证照种类和数量以及年度汇聚情况。（数据样本：国家部委签发的电子证照暂不纳入样本。样本数据采集和统计周期为月度和年度数据，年度统计时间截止至2021年12月31日，年度统计周期为2021年1月1日-12月

31日）

38

对照国家政务服务平台最新证照清单，各市、各省直部门对制发证照进行再梳理，明确每类证照归集层级和部门，实现证照类型全覆盖。（2021年8月31日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

邢大业5897010

涵盖18个重点问题

39

结合全面开展电子证照深化应用专项行动， 加快推进电子证照加盖电子签章工作，各市

、各省直部门梳理未加章电子证照情况动整改提升；同时，结合政务服务办件数据，加强证照数据与办件结果数据比对，实现证照数据全归集。（2021年9月30日前）

市大数据中心负责电子签章工作， 市行政审批服务局负责电子证照和数据归集工作

市直有关部门、各区市有关部门

市行政审批服务局 邢大业5897010

市大数据中心丛铭

5863107

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

证照

40

各市政府、省直各有关部门梳理政务服务事项办事材料，结合全面开展电子证照深化应用专项行动，加快进行电子证照替代工作。

（2021年9月30日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

邢大业5897010

涵盖18个重点问题

加盖电子印章电子证照种类情况

评估省级政务服务平台汇聚到国家政务服务平台加盖电子印章或加签数字签名的电子证照种类。

41

1. 省大数据局负责优化电子证照加盖电子签章流程，提高电子证照开发对接效率及制发效率。（2021年9月30日前）

2. 各市政府、省直各有关部门做好各类电子证照的电子签章、数字签名工作。（2021年9 月30日前，持续推进）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

丛铭5863107

涵盖18个重点问题

国家平台服务应用

评估各地区在国家政务服务平台政务服务窗口提供的服务应用情况。通过重点事项抽查的方式，调查评估国家政务服务平台各地区政务服务窗口服务提供的可用性和友好性。

42

1. 省大数据局牵头，各市政府、省直各有关部门负责，按照“应上尽上”原则，再向国家服务平台推出350项服务应用。（2021年9 月30日前，持续推进）

2. 省大数据局牵头，各市政府、省直各有关部门负责，丰富应用场景服务种类，围绕营商环境、社保医疗、就业创业、教育考试、住房保障等重点领域，增设办事类应用场景

。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

电子印章

评估汇聚到国家政务服务平台的印章备案情况。 （数据样本：省级为省本级部门，地市和区县为各抽查5个地市和区县的本级部门）

43

1. 省大数据局牵头、省公安厅配合，制定电子印章管理办法，建设山东省电子印章系统，满足一体化政务服务平台电子签章需要，支撑电子证照在政务服务事项受理、审

批等业务场景的电子印章应用。（2021年9月30日前）

2. 各市政府负责市县两级、省直各有关部门

及时做好电子印章备案工作。（2021年9月30 日前）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

丛铭5863107

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

应用支撑

办件信息

在参照各地区人口和企业数量的基础上，评估各地区统一办件数据信息汇聚到国家政务服务平台的情况。重点调查评估办件数据归集数量、归集质量

、归集范围等情况。（样本数据采集和统计周期为月度和年度数据，年度统计时间截止至2021年12月31日，年度统计周期为2021年1月1日-12月

31日，办件信息样本范围：省本级和省、市、县三级依申请类政务服务事项。）

44

1. 各市政府、省直各有关部门负责将线上、线下各渠道办理的全部依申请政务服务事项的本年度数据和历史数据全量归集。市县级部门自建系统产生的办件数据通过市级政务服务平台汇聚，由市统一向省级政务服务平台归集，省级部门自建系统产生的办件数据由部门负责向省级政务服务平台汇聚。

（2021年9月30日前，持续推进）

2. 提升办件数据归集质量，各市政府、省直各有关部门负责数据归集要符合《山东省政务服务平台：业务系统数据集成方案》要求，办件数据要素要符合《山东省政务服务“一窗受理”“一网通办”技术规范》，内

容确保准确完整。（2021年9月30日前，持续推进）

3. 提升办件数据归集范围,各市政府、省直各有关部门负责实现归集范围内每个系统所有办件信息100%汇聚。（2021年9月30日前，持续推进）

4. 省大数据局负责技术指导和技术保障，全量及时向国家平台上报数据。力争实现国家政务服务平台汇聚的办件数据质检准确率100%。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

邢大业5897010

涵盖18个重点问题

政务服务“一张网”建设

基层服务

评估各地区依托全国一体化政务服务平台，推动政务服务向基层、向乡村（社区）延伸， 打造普惠均等、便民高效政务服务的工作情况。

45

1. 各市政府负责实现“基层一窗”高频政务服务事项省市县乡村全覆盖。（2021年9月30 日前，持续推进）

2. 各市政府负责将政务服务延伸到银行、邮政网点，打造百姓身边的政务服务渠道，让企业和群众办事事项在“家门口”办理。

（2021年9月30日前，持续推进）

3. 依托全国一体化政务服务平台，各市政府推动政务服务向基层、向乡村延伸，实现基层站点全覆盖，打造普惠均等、便民高效政务服务。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

王超5897010

涵盖18个重点问题

省级

46

进一步梳理重点领域服务，各市大数据明确在“爱山东”市级分厅开通不低于700项便民利企服务事项。增加社会热门事项，提高政务服务应用提供的友好性、兼容性、可用性。

（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

李思齐5227017

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

服务方式完备度

移动端服务

平台移动端应用服务

评估各省级政务服务平台移动端提供相关应用服务情况。重点调查评估各省级政务服务平台与国家政务服务平台移动端

、本地区其他政务服务类、城市服务类移动端同源同质提供服务情况。

47

各市政府、省直各有关部门通过免填报、数据共享等方式优化用户体验，省市两级分别明确不低于100项的高频事项优化清单。

（2021年10月31日前）

市大数据中心

李思齐5227017

48

省大数据局牵头，各市政府、省直各有关部门完成全部优化提升工作。（2021年11月30 日前）

市大数据中心

李思齐5227017

国家政务服务平台移动端应用服务

评估各地区依托国家政务服务平台移动端统一提供应用服务的情况。重点调查各地区以公安、人社、教育、卫生健康、民政、住房等重点领域，在国家政务服务移动端提供移动政务服务应用情况。

49

省各市政府、省直各有关部门负责，进一步增加平台应用上架数量，尤其增加公安、人社、教育、卫生健康、民政、住房等重点领域应用在国家政务服务平台移动端线上数

量，做到应上尽上。（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

公安、人社

、教育、卫生健康、民政、住房等重点领域部门

李思齐5227017

50

各市政府、省直各有关部门负责，通过细化事项分类、增强巡检力度、筛选热门应用等方式不断优化山东省分厅，实现重点领域应用在国家政务服务平台移动端上线服务可用

、好用、易用。（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

李思齐5227017

移动政务服务用户体验

评估各地区提供移动政务服务应用的友好性、兼容性、可用性等用户体验情况。重点调查评估国家政务服务平台APP、各地区政务服务APP中提供内容和应用的准确性和可用性。

51

各市政府、省直各有关部门每日巡检移动政务服务提供内容和应用的准确性和可用性、应用的分类和显示等对于发现问题及时解决

。（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

李思齐5227017

统一入口

通过抽查方式，评估各地区所辖省直部门、地市级政府、区县级政府相关政务服务渠道实现政务服务统一入口的情况。重点调查评估各省级政务服务平台是否存在入口难以查找、多次点击进入等问题。

52

各市政府、省直各有关部门负责全面自查， 对接大数据部门，实现省市县各级政府相关政务服务渠道统一入口，杜绝难以查找、多次点击进入等问题。（2021年9月30日前，持续推进）

市大数据中心

市直有关部门、各区市有关部门

荣笑5863105

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

服务规范化

服务一致性

通过重点事项抽查，调查评估国家政务服务平台和省级政务服务平台各站点提供服务的基本信息、办理流程、受理标准等内容一致性情况。

53

1. 省政府办公厅负责建立全省政务服务事项动态管理机制。（2021年9月30日前）

2. 各市政府、省直各有关部门按照政务服务服务动态管理机制做好落实。（2021年9月30 日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

54

1. 省大数据负责完成全省政务服务平台升级改造工作，实现国家政务服务平台和省级政务服务平台等多渠道数据同源。（2021年9月30日前，持续推进）

2. 各市政府、省直各有关部门按照政务服务事项梳理的结果进行完善，统一对外发布服务，确保提供的基本信息、办理流程、受理标准等内容一致。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

数据同源

通过抽查方式，评估各省级政务服务平台各部门站点（频道）与省直部门相关服务渠道

（站点、系统）, 各省级政务服务平台各市级服务站点（频道）与地市相关服务渠道（站点、系统），是否在保障数据源唯一的原则下，同源提供相关政务服务。

55

各市政府、省直各有关部门相关服务渠道

（站点、系统）实现同省级政务服务平台在保障数据源唯一的原则下，同源提供相关政务服务。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

综合受理

选择2个所辖地市，通过抽查同类事项的方式，调查评估依托全国一体化政务服务平台， 政务服务大厅通过设置综合服务窗口，开展无差别服务的情况。

56

各市政府负责实现本级政务服务系统数据省级政务服务平台数据同源，对不一致系统进行改造，在政务服务大厅通过设置综合服务窗口，开展无差别服务。（2021年9月30日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

办事指南发布数量

评估各地区在国家政务服务平台和省级政务服务平台发布的省本级依申请政务服务事项办事指南数量。各省级政务服务平台发布的公共服务事项办事指南数量。重点调查评估各地区在国家政务服务平台和省级政务服务平台办事指南发布的一致性。

57

各市政府、省直各有关部门报送未上网运行事项清单（涉密事项除外）（2021年8月31日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

李彦静5897010

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

服务事项覆盖度

服务事项动态化

办事指南与权力清单关联度

评估各省级政务服务平台依申请类政务服务事项办事指南与权力清单是否实现信息集中关联提供。

58

各市政府、省直各有关部门负责进行权责清单与办事指南的自查对比，在“山东省政务服务事项管理系统”中完善事项与权责清单的关联度；在一网通办总门户实现依申请类政务服务事项办事指南与权力清单的关联展示。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

李彦静5897010

办件信息与事项关联度

评估各地区汇聚到国家政务服务平台的各省本级依申请类政务服务事项办件信息与事项关联情况。

59

各市政府、省直各有关部门按照“应关联尽关联”原则，确保汇聚到国家政务服务平台的省本级依申请类政务服务事项办件信息与事项全部关联。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

邢大业5897010

事项动态化管理

通过抽查重点事项的方式，依据国务院和各省级政府取消、调整、下放行政审批事项有关文件，评估省级政务服务平台是否按照要求做好落实和衔接工作。

60

各市政府、省直各有关部门依据国务院和各省级政府取消、调整、下放行政审批事项有关文件，及时做好落实和衔接工作。（2021 年9月30日，持续推进）

市行政审批服务局

服务事项标准化

标准化申报

调查评估各地区推进同一服务事项无差别受理、 同标准办理情况。重点抽查同一个事项在省市县三级无差别受理、同标准办理情况。

61

1.省直各有关部门负责统一全省同一服务事项的标准；（2021年9月30日，持续推进） 2.各市政府负责按照同一事项的统一服务标准，推进无差别受理、同标准办理。（2021 年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

基本信息

法定办结时限

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的承诺期限， 明确说明是工作日还是自然日

。

62

各市政府、省直各有关部门根据国标要求完善法定办结时限等相关办事指南要素，准确率达100%，质检通过率达100%。并确保国家政务服务平台和省级政务服务平台相关要素的一致性和准确性。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

承诺办结时限

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的承诺期限， 明确说明是工作日还是自然日

。

63

各市政府、省直各有关部门根据国标要求完善承诺办结时限等相关办事指南要素，准确率达100%，质检通过率达100%。并确保国家政务服务平台和省级政务服务平台相关要素的一致性和准确性。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

办事指南准确度

申请材料

材料来源或出具单位

逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的来源或材料的出具部门，如

【材料名称：户籍证明；出具单位：户口所在地派出所】。

64

各市政府、省直各有关部门根据国标要求完善申请材料来源渠道、来源渠道说明等相关办事指南要素，准确率达100%，质检通过率达100%。并确保国家政务服务平台和省级政务服务平台相关要素的一致性和准确性。

（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

数量要求

逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的份数。

65

各市政府、省直各有关部门根据国标要求完善材料份数等相关办事指南要素，准确率达100%，质检通过率达100%。并确保国家政务服务平台和省级政务服务平台相关要素的一致性和准确性。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

类型和形式

逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的介质要求，如【材料类型： 原件、复印件、原件和复印件，材料形式：纸质、电子、纸质和电子】。

66

各市政府、省直各有关部门根据国标要求完善材料类型、材料形式等相关办事指南要素，准确率达100%，质检通过率达100%。并确保国家政务服务平台和省级政务服务平台

相关要素的一致性和准确性。（2021年9月30 日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

办理流程

流程内容详实性

逐事项逐要素检查，评估事项提供的办理流程中各环节要素中内容及要点是否准确明晰。内容应包含办理环节、办理时限、审批标准、办理结果等信息内容。

67

各市政府、省直各有关部门根据国标要求完善办理环节、办理时限、审批标准、办理结果等相关办事指南要素，准确率达100%，质检通过率达100%。并确保国家政务服务平台和省级政务服务平台相关要素的一致性和准确性。（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

到办事现场次数

逐事项逐要素检查，评估事项是否明确标注申请者需要到现场次数。

68

各市政府、省直各有关部门根据国标要求完善到办事现场次数等办事指南要素，准确率达100%，质检通过率达100%。（2021年9月30 日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

表格及样表下载

空表下载服务

逐事项逐要素检查，评估该事项需要申请人填写的表格是否提供空白电子表格下载服务。

69

各市政府、省直各有关部门国家政务服务平台和省级政务服务平台空白表格上传率达100%，准确率达100%，质检通过率达100%。

（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

样表下载服务

逐事项逐要素检查，评估该事项需要申请人填写的表格是否提供示范性电子样表下载服务

。

70

各市政府、省直各有关部门国家政务服务平台和省级政务服务平台示例样表上传率达100%，准确率达100%，质检通过率达100%。

（2021年9月30日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

涵盖18个重点问题

提升实体大厅建设规范化

统一规范名称，县级以上设政务服务中心，乡镇（街道）设便民服务中心，村（社区）设便民服务站。规范功能布局， 按照“就近、便利、顺畅”的原则，优化楼层布局、区域设置，合理设置受理、服务、等待、自助服务等功能区。优化导引服务，以人员导引为主， 机器导引为辅，强化智能导服应用，引导企业群众优先选择网上办理、自助办理，提升自主办理比例。统一窗口设置， 乡镇（街道）以上需设置综合受理、区域通办、帮办代办、投诉受理（吐槽找茬）、兜底服务等窗口，村（社区）需设置帮办代办窗口，有条件的社区可增设综合受理、投诉受理

（吐槽找茬）等窗口。完善系统功能，优化政务服务中心取号系统、自助终端系统功能， 完善系统引导分类、智能检索

、关键字快速匹配等功能，根据用户操作习惯，优化系统设计，提升便捷度。

71

各市政府负责规范统一各政务服务场所名称，实现功能区域布局、窗口设置和服务系统功能提升。（2021年8月31日前，持续推进）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

72

各市政府负责进一步完善优化各级政务服务中心建设和管理。规范功能布局，按照“就近、便利、顺畅”的原则，优化楼层布局、区域设置，合理设置受理、服务、等待、自助服务等功能区。优化导引服务，以人员导引为主，机器导引为辅，强化智能导服应用，引导企业群众优先选择网上办理、自助办理，提升自主办理比例。统一窗口设置， 乡镇（街道）以上需设置综合受理、区域通办、帮办代办、投诉受理（吐槽找茬）、兜底服务等窗口，村（社区）需设置帮办代办窗口，有条件的社区可增设综合受理、投诉受理（吐槽找茬）等窗口。完善系统功能， 优化政务服务中心取号系统、自助终端系统功能，完善系统引导分类、智能检索、关键字快速匹配等功能，根据用户操作习惯，优化系统设计，提升便捷度。（2021年12月31 日前，持续优化）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

73

各市政府负责建立事项进驻负面清单，统一明确本级因场地限制或涉密不能进驻中心办理的事项。（2021年9月10日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

线下“一窗受理”

提升线下大厅服务水平

提升大厅“一门办理” 集成度

严格落实“三集中、三到位”，除场地限制或涉密情形外，原则上依申请政务服务事项均应纳入各级政务服务中心集中办理。

74

各市政府负责严格落实“三集中、三到位”，除场地限制或涉密情形外，原则上依申请政务服务事项均应纳入各级政务服务中心集中办理。因政务服务中心场地面积限制暂时无法满足进驻要求的事项，采取委托中心窗口收件、帮办代办服务等方式提供办理渠道。确不具备整合条件的部门分厅要纳入本级政务服务中心一体化管理，在窗口设置、功能区域、服务规范等方面与本级政务服务中心执行同一标准。（2021年9月30日）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

提升线下“一窗受理” 通办率

依据企业群众办事需求，按照“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的工作模式，科学合理设置无差别或分领域综合窗口。

75

各市政府依据企业群众办事需求，按照“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的工作模式，科学合理设置无差别或分领域综合窗口。结合事项标准化梳理工作成果，推动更多规范事项纳入综合窗口同一标准受理，不断提升通办比率，各级政务服务中心综合窗口事项通办比例不低于85%。

（2021年8月31日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

提升“帮办代办” 服务覆盖度

服务形式上，采取预约（上门）服务、延时错时服务等方式，免费为企业群众提供政策咨询、帮办代办、进度跟踪、信息反馈等服务；服务对象上，为老年人、残疾人等特殊群体办事需求提供便利条件和服务；服务领域上，设置市场准入、工程建设等专业领域帮代办队伍，对企业开办变更注销、重点工程建设项目等高频事项或流程复杂的省市重点项目，提供全方位帮办代办服务；服务内容上，助力政务服务“全省通办”“跨省通办” 线下服务，推动政务服务下沉基层，持续提升政务服务便利度。

76

各市政府负责各级大厅充实帮办代办队伍， 完善帮办代办制度。（2021年8月31日前）

市行政审批服务局

各市直有关部门、各区市有关部门

夏一钧5897669

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务序号

任务目标

牵头单位

责任单位

联系人及联系方式

进展情况

需协调问题

备注

线上线下融合

线上线下融合提升

提升服务导引的精准性

整合线上线下办事渠道、服务事项，开发“政务服务地图” 功能，为企业群众提供各级大厅、自助服务终端、各类服务网点的位置、营业时间、可办业务等信息查询，并提供路线规划和位置导航服务，实现政务服务更加精准化、个性化、智能化。通过“爱山东”掌上服务、“一网通办”总门户等多渠道推广应用。

77

各市启动“政务服务地图”功能开发及相关业务配置。（2021年8月31日前）

市行政审批服务局

市大数据中心

邢大业5897010

提升服务渠道同源性

按照事项标准化提升工作的有关部署，分步推进“事项同源

、数据同源、服务同源”管理工作的落实。

78

各市政府、省直各有关部门负责梳理本级本部门对外服务渠道，形成未实现同源管理的服务事项清单。（2021年8月31日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

79

各市政府、省直各有关部门负责，完成高频事项“前端展示、窗口收件、业务办理”三侧服务同源和动态更新。（2021年9月30日前）

市行政审批服务局

市直有关部门、各区市有关部门

徐东毅5897010

提升线上线下服务的易用性

依托统建业务办理系统（政务服务平台），加强各自建业务系统对接，推进线上线下统一身份认证、统一咨询辅导、统一预约排队、统一申报入口的进一步融合。重点解决咨询回复不在线、线上申报受理不及时、预约排队不兼容等问题， 真正实现企业群众办事“线上找一网、线下找一窗”。“单点登录、全网通行”。

80

各市政府、省直各有关部门依托统建业务办理系统（政务服务平台），加强各自建业务系统对接，推进高频行政许可事项线上线下统一身份认证、统一咨询辅导、统一预约排队、统一申报入口的进一步融合。重点解决咨询回复不在线、线上申报受理不及时、预约排队不兼容等问题，真正实现企业群众办事“线上找一网、线下找一窗”。“单点登录、全网通行”。（2021年9月30日前）

市行政审批服务局

81

各市政府、省直各有关部门依托统建业务办理系统（政务服务平台），加强各自建业务系统对接，推进所有依申请政务服务事项线上线下统一身份认证、统一咨询辅导、统一预约排队、统一申报入口的进一步融合。重点解决咨询回复不在线、线上申报受理不及时、预约排队不兼容等问题，真正实现企业群众办事“线上找一网、线下找一窗”。“ 单点登录、全网通行”。（2022年11月30日前）

市行政审批服务局

重点工作

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点