威海市“十四五”水利水务发展规划
政策解读材料

一、起草背景

“十四五”时期全市将处于新老水问题“叠加期”、治水主要矛盾“转变期”、提升治水管水能力“攻坚期”，更加需要水利水务系统立足人民群众对水安全保障的新期待、新要求，妥善应对水安全风险和挑战，补短板、强弱项、固根基，构建完善的全市水安全保障体系。按照省水利厅、住建厅及市政府关于“十四五”规划编制的部署，结合我市实际，坚持开门问策、集思广益，经广泛调研、多方协调、深入对接，全面总结评估水利水务改革发展“十三五”规划实施情况，科学研判面临的新形势，系统分析存在的主要问题，研究提出了“十四五”水利水务改革发展总体思路、目标指标、主要任务等规划框架，编制完成《威海市“十四五”水利水务发展规划》（以下简称《规划》）。

二、决策依据

《规划》编制过程中认真贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省“十四五”水利发展规划的通知》（鲁政字〔2021〕157号）及市委市政府“六水共治”的决策部署，以“三个力保”和“六水共治、五化提升”为纲领，有效结合《威海市水安全保障总体规划》《威海市重点水利工程建设实施方案》。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心，全面贯彻新发展理念，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，积极践行节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水思路，统筹发展和安全，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，积极做好“六水共治，五化提升”大文章，以推动水利水务高质量发展为主题，以构建完善现代水网为主线，加强水利水务基础设施建设和水行业管理，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，提高水资源节约集约安全利用水平，推进水治理体系和治理能力现代化，加快构建适应时代发展要求和人民群众期待的威海特色水安全保障体系，为“精致城市·幸福威海”建设提供更加可靠的水利水务支撑和保障。

四、重要举措

《规划》共分十四个部分。第一部分是全市水务发展现状和面临形势。总结“十三五”水利水务发展成就，分析新发展阶段面临的形势和问题。第二部分是总体思路。提出十四五规划指导思想、基本原则及发展目标。第三至八部分是重点建设任务。全面贯彻落实“六水共治、五化提升”工作部署，谋划推行水资源治理系统化、水系连通网络化、河湖管护规范化、城乡用水同质化、供水排水一体化、推进数字水利建设等6个大方面的改革发展和建设任务，谋划4大类、131项重点工程。第九至十一部分是改革发展任务。提出加强水利监督管理、深化水利改革创新、统筹发展和安全等3大方面改革发展任务。第十二部分为重点项目投资规模。规划项目总投资179.21亿元，其中“十四五”期间计划投资105.21亿元。工程投资除按国家及省有关政策给予补助外，主要由项目所在区市筹措解决。第十三部分为环境影响评价。对环境影响进行了分析，提出了环境保护措施。第十四部分为保障措施。从加强党的全面领导、突出规划引领作用、强化要素支撑保障、完善规划实施机制、广泛凝聚治水合力5个方面提出保障措施。

五、关键词解释

“六水共治”是指“节约水、广蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水”。“五化提升”是指推行“水资源治理系统化、水系连通网络化、河湖管护规范化、城乡用水同质化、供水排水一体化”。

六、政策解读人

政策解读人：李宁；联系电话0631-5309881。