《2020—2021年冬春全市森林防火重点工作安排意见》政策解读

一、起草背景和过程

为全面贯彻落实全国森林防灭火工作电视电话会议精神和市委、市政府主要领导指示要求，切实做好森林防火工作，防范重特大森林火灾的发生，维护我市生态资源安全，实现森林火灾受害率控制在0.9‰以内的工作目标，市林业局制定了《2020—2021年冬春全市森林防火重点工作安排意见》（以下简称《意见》）。

二、主要内容

《意见》分为四部分组成。

第一部分：深入实施森林防火体系建设规划

（一）实施体系建设规划。制定好本地中长期森林防火体系建设规划或行动计划，分解成年度任务，保质保量推进。

第二部分：大力推进森林防火基础设施建设

（一）建设预警监测网。以建设森林防火预警监测系统为抓手，加快推进人防、物防、技防建设，综合构建地面巡护、山地瞭望、视频监控“三位一体”的林火监测体系，全面提升预警监测能力。

（二）建设林火阻隔工程。以组织开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边的“四清”活动为主，结合森林抚育，采取人工割除、搂除或喷洒有机除草剂等方式，持续做好林下可燃物清理工作。

（三）建设防火路网水网。在每一处山林底部或林田结合部修建“环形”防火通道，对现有的森林防火通道按照不低于6米的标准进行升级改造。按照500米的取水半径，采取拉蓄地表水和人工补水的方式，紧邻防火通道规划建设塘坝、蓄水池、水窖、水囊等设施，保障防灭火水源供应。

第三部分：全面加强森林防火队伍建设

（一）建设专业队伍。组建镇级森林管护队、检查站值守队、林区巡逻队三级森林防火队伍，逐步达到“人数达标、装备齐全、分工专业、训练有素、管理规范、全年值守”的正规化、职业化、专业化队伍建设标准。

（二）完善通信系统。市级与各区市协同配合，共同建设先进实用、机动灵活、安全可靠，集通信保障、指挥控制、综合保障等功能于一体的机动指挥通信系统。

第四部分：全面落实森林防火责任

（一）落实主体责任。将森林防火管控责任逐级网格化分解，细化责任分工，牢固守住失职追责、尽职免责的底线，切实做到守土有责、守土尽责。

（二）加强宣传教育。利用多种途径，创新宣传教育方式，大密度、广覆盖地宣传森林防火法律法规、水灾案例和安全常识。

（三）加强监督检查。建立健全森林防火监督检查制度，重要时间节点对森林防火工作进行明查暗访，对检查中发现的问题隐患，下达整改通知书，责令限期整改，防范特重大火灾。