《威海市市级商务扶持资金管理办法》的政策解读

一、制定专项资金管理办法的目的是什么？

为加快推进新旧动能转换，再造对外开放新优势，努力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，全面提升威海企业国际竞争力，规范市级商务扶持资金使用管理，结合我市实际，制定了《威海市市级商务扶持资金管理办法》。

二、专项资金的来源是什么？

专项资金由市财政预算安排，专项用于围绕全市商务重点工作、关键业务、薄弱环节进行扶持的资金。

三、管理专项资金的部门职责分工是什么？

市财政局负责组织专项资金预算编制及资金筹集、资金拨付工作，组织实施预算绩效管理。

市商务局负责专项资金预算编制和具体执行，负责确定年度支持重点、组织项目申报、审核申报材料，研究制定资金分配使用方案，具体实施专项资金绩效管理，对支出进度、使用绩效以及专项资金安全性、规范性负责。

各区市商务、财政部门要加强协调配合，保证下达地方的专项资金及时、足额拨付，对资金使用情况进行动态管理和跟踪问效，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

四、专项资金扶持方向主要有那几个方面？

１.鼓励开展推进城市国际化战略工作，支持举办“威海市市长国际经济咨询委员会年会”；

２.鼓励推进外贸稳中提质。支持国家级跨境电商综试区建设；支持企业开拓国际市场、应对贸易风险及摩擦、建设进出口品牌等贸易促进相关活动，支持企业先进设备（关键零部件）、能源资源性产品及部分重点消费品进口，支持外贸基地（试点县、集散地）和新业态及食品展等外贸载体培育；

３.鼓励企业“走出去”开拓市场，积极参与“一带一路”建设，支持建立国家高端智库建设研究基地；

４.鼓励依托我市对韩合作的区位优势和政策优势，推进威海—仁川“四港联动”物流一体化工作；

５.鼓励服务贸易创新发展；

６.支持高质量招商引资；

７.鼓励促进民生等商贸流通行业发展，支持特色商业街建设，支持社区菜市场建设；

８.保障市委、市政府确定的重大改革、重要政策和重点项目；

９.其他有利于促进我市内外贸发展的事项。

具体扶持方向、扶持标准和申报要求等，由市商务局根据部门重点工作任务在年度申报通知中予以明确。

五、专项资金申报拨付流程是什么？

市商务局按照相关要求，提报预算申请。

市财政局按照预算编制要求和资金管理规定，对商务扶持资金预算进行审核，研究提出年度预算安排意见，按程序报市人大审议批准。

市级预算经市人民代表大会审议批准后，市商务局根据专项资金年度预算规模，研究制定资金分配方案，及时提报预算执行计划书，明确预算执行的时间节点和工作措施。

市商务局按照“三重一大”要求，将资金分配方案通过局党组会议集体研究通过，报经分管市领导同意后报送市财政局。市财政局根据资金分配方案下达预算指标分配文件。

六、专项资金绩效评价是如何进行的？

 市商务局在专项资金管理工作中逐步建立健全绩效运行监控机制，重点选择支出进度缓慢、管理基础薄弱的项目开展绩效运行监控，动态掌握政策和项目进展，以及资金使用和绩效目标完成情况，对监控发现的问题和绩效目标偏差，及时采取有针对性的措施予以纠正。

　　年度预算执行完毕后，市商务局按照已确定的绩效目标组织项目实施单位开展绩效自评，撰写专项资金绩效自评报告，市财政局、市商务局根据管理需要分别对专项资金进行重点评价。绩效评价结果作为以后年度资金安排和分配的重要依据。

　　七、专项资金的监督检查是怎样规定的？

获得专项资金支持的企业（单位），应按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受监督检查，主动开展绩效评价工作。对骗取、违反规定使用专项资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理，并纳入负面清单管理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

相关政策文件链接：《威海市市级商务扶持资金管理办法》