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山东省第五环境保护督察组向我市转办群众信访举报件及边督边改公开情况（第四批）

文章来源：威海日报
时间： 2018-09-04 20:35
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       截至9月4日，省第五环境保护督察组向我市转办的第四批31件群众信访举报件，已办结30件，其中，属实28件，不属实2件；正在办理1件（荣成市1件），待办理完毕后向社会公开。具体办理情况详见附表。
 

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表   

                                                 （第四批  2018年 9 月 4日）

序 号  受理编号        交办事项基本情况行政区域

  污染

  类型

                                调查核实情况是否属实            处理和整改情况责任人被处理情况         备注
10823-1    1.塔山中路大威加油站紧挨北竹岛小学，消防去测量仅测量了加油枪与学校之间的距离，并表示：超过12米就属于安全。举报人表示对此持怀疑态度，认为地下油罐存在安全隐患，应测量地下油罐与学校的距离。
    2.塔山中路大威加油站夜间不营业，但未将营业时间张贴到明显位置。半夜或是凌晨经常有需要加油的车辆来此。车辆司机经常按喇叭，影响举报人夜间休息，且加油时的汽油味也非常大。举报人曾多次找该加油站希望该加油站把时间张贴到明显位置，也曾多次向行风热线、市长热线反映，但未得到解决。		环翠区大气、噪声    1.该加油站南侧加油机南沿距离北竹岛小学北墙外侧的距离为12米，对照2017年12月27日《威海市大威石油有限公司第五加油站经营危险化学品安全评价报告》的相关数据，均符合国家标准。该加油站共有3个地下储油罐，总容积为15.5立方米，最南端至北竹岛小学北墙外侧的距离为9米。该加油站实施了HAN阻隔防爆技术改造，于2009年12月验收合格。按照国家安监总局《关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知》（安监总危化字〔2005〕101号）和《关于加油站采用阻隔防爆技术改造安全距离核定有关问题的复函》（安监总厅管三函〔2013〕181号）文件规定，判定安全距离不限，没有硬性要求。该加油站于1997年5月通过消防验收，符合《小型石油库与汽车加油站设计规划》（GB50156-92）。截至目前，没有进行过改建和扩建，符合安监和消防有关规定。
    2.该加油站营业时间公告张贴在站房东墙上，但标识较小、不醒目。
    3.该加油站正常营业时间为早5时30分至22时。经查阅近10天来的监控录像，未发现22时之后有营业行为，但未在明显位置设置“禁止鸣笛”警示标识，不排除有顾客按喇叭的情况。
    4.该加油站油气三级回收设施齐全，运行良好。
    5.经核实，12345政务服务热线先后3次收到群众关于该问题的反映，均由安监部门及时进行了核查处理。		是    督促该加油站立即在醒目位置设置“禁止鸣笛”警示牌和“营业时间”告知牌。无C类
20823-2    1.荣成市崖头镇西高家村原村长高某读、现任会计高某荣七八年前开始对外售卖村东大沙坝及北面的大山，造成村里现在的沙石和树木全部消失，且村民未得到钱；
    2.2016年农村进行厕所改造，但是村里没有按照国家规定进行建设，而是让村民选择一个黑色塑料桶或是在指定位置挖个他们规定大小的池子进行储存（且无盖子遮盖），然后每家每户的污水再通过污水管道汇集到村里统一的沉淀池中。总沉淀池只在地下一米，且无盖子遮盖。由于总沉淀池挖的浅，污水管道也浅，连接坐便器的排污口也浅，造成坐便器向下冲水困难、堵塞、冬天被冻住的现象时有发生；
    3.各家粪池通往总沉淀池的排污管道及总沉淀池向外抽排废水的管道埋得浅，且管道上方仅用塑料盖进行覆盖。车辆来回行驶或时间久了对塑料盖造成磨损。沉淀池满了需要疏通。这些费用都需要村民出钱，举报人认为不合理。由于举报人多次向各渠道反映问题，现任村长杨某清还对举报人进行恐吓、打击报复。		荣成市其它
    1.西高家村位于荣成市寻山街道，于2012年曾发生过违法采砂行为，已被荣成市国土资源局查处。通过卫星航片对比，未再发现采砂取土、毁坏林地和破坏山体等行为。
    2.该村严格开展农村改厕，每户均建有沉淀池，并有盖板覆盖。投诉人所称总沉淀池为单户型污水处理设施，设施上的检查井盖完好。污水管道覆土均在40公分以上，超出冻土层厚度。
    3.荣成市2018年1月15日出台了《农村改厕长效管护机制实施意见》，出现井盖缺失、沉淀池满、管道淤塞等情况均由运营单位进行更换、抽取，相关费用由财政负担，未向村民收取费用。
    4.通过查询民心网、行风热线等渠道，仅有城建部门受理过2次类似改厕问题投诉，均按要求进行了答复。
    5.经调查，公安部门未收到关于该村干部恐吓、打击报复的举报。		否    1.由荣成市林业部门加大对森林资源的管护力度，充分发挥市（县）、镇、村三级护林队伍的职能作用，加强林业执法，及时发现、制止和查处破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林资源安全。
    2.由荣成市国土部门加强对矿产资源的管理，杜绝滥挖滥采问题的发生。
    3.由荣成市住建部门严格按照标准进行厕所改造，做好后期管护。		无B类
30823-3    高区古寨西路与昆明路交叉口热电厂有个煤场，存在粉尘污染及卸车时的噪声污染。另外锅炉运行时也有噪声污染，建议建一个环境监测站。高区粉尘、噪声
    1.威海热电集团所进煤炭绝大部分存储在封闭煤场内，少量煤炭暂存于原半封闭煤棚内且未覆盖，在不利天气条件下存在扬尘问题。                                     
    2.威海热电集团对锅炉运行采取了增加橡胶垫等降噪措施。经威海德生技术检测有限公司检测，北、东、西厂界噪声监测结果分别为：49.4dB（A）、51.8dB（A）、58.6dB（A），符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）（标准值60dB）。                       
    3.威海热电集团燃煤装卸区与最近居民区有山体阻隔，对外界影响较小。      
    4.目前国家未对噪声环境监测站建设提出要求，此地无建站计划。		是    1.由高区环保部门督促威海热电集团及时覆盖半封闭煤棚内的煤炭。截至目前，已整改完毕。在不利天气条件下，停止卸煤作业。
    2.由高区环保部门要求威海热电集团在夜间（晚22时至次日早6时）禁止装卸燃煤，以降低对周围居民的影响。                 
    3.由威海热电集团定期开展噪声监测，监测结果报高区环保部门备案，一旦出现超标及时整改。        		无C类
40823-4    荣成市立信街2号楼与3号楼之间摩托车维修站渗油，污染空气。荣成市大气   该维修站房前约有5平方米空地用于维修作业，其中3平方米左右已铺设地毯吸附油渍，未覆盖部分个别地砖有油迹。是    1.由荣成市崖头街道办事处督导该经营业户保持周围环境卫生，确保规范经营。 
    2.由荣成市环保部门督导该经营业户收集、储存废机油，并按规范安全处置。		无C类
50823-5（0823-11、0823-14、0823-17、0823-18）    1.柴峰小区北边的山属于黄家沟，黄家沟把山对外承包。每天不定时地有车把大量垃圾（各种垃圾都有，每天都有10-20车）拉到山上进行掩埋，持续时间将近一年。曾多次向上反映至今未得到解决。每次一有检查就停工，检查一走就会继续工作。
    2.近期雨天较多，举报人担心雨水过大把垃圾都冲到小区里。		高区垃圾    1.群众反映的地点位于柴峰小区3区北侧，该区域堆放的垃圾为孙某某收纳的建筑垃圾和旧家具，并长期对废弃垃圾进行掩埋。             
    2.接群众举报后，高区综合行政执法部门曾多次到现场进行督导整改，并于今年3月份进行立案查处，对当事人孙某某处以3000元罚款。但今年8月份，孙某某又开始收纳建筑垃圾。
    3.该地块与柴峰小区最近处仅相隔一条土路，若出现短时间强降雨，垃圾很可能会被雨水冲进小区。		是    1.由高区综合行政执法部门对当事人孙某某下达《责令改正通知书》，责令其于8月31日前完成地面垃圾清运工作，9月16日前将掩埋的垃圾进行分类处理并清运。一旦再次发现掩埋垃圾行为，将加大行政处罚力度。截至目前，地面垃圾已清理完毕。                 
    2.由高区住建部门督导孙某某按时完成垃圾清理、分类、外运工作。
    3.由高区田和街道办事处安排专人，对区域周边排水系统进行检查和疏通，下雨天气派人巡查，防止垃圾被雨水冲进小区。                     		无C类
60823-6    经区金海湾花园20号楼下饭店“一统汤砂锅”存在油烟废水噪声污染；饭店垃圾排放到小区下水道，破坏小区绿化带。经区油烟、水、噪声    1.“存在油烟废水噪声污染”问题。经现场核实，一统汤砂锅油烟处理设施正在运行，排烟口处能听到噪音，闻不到明显异味。                         
    2.“饭店垃圾排到小区下水道，破坏小区绿化带”问题，经现场核实，反映情况不属实。		是    要求饭店停业整顿，合理安装油烟净化设施，经有资质的第三方检测油烟排放合格后方可营业。无C类
70823-7
    环翠区湾九里西海岸海面上有垃圾，海水遭到污染。		环翠区水、垃圾    1.市园林部门定期对威海湾九里西海岸海面垃圾进行打捞（恶劣天气除外）。前期因受台风和降雨影响，未能及时清理，导致海面上存在漂浮物。近期现场检查时，周边海域环境良好，海面无漂浮垃圾。
    2.环翠区海洋与渔业部门第一时间对海水进行取样，并送至市海洋环境监测中心进行检测。检测结果显示，2个样品的海水PH值、海水化学需氧量浓度均达到第一类海水水质标准，海水中无机氮浓度达到第二类海水水质标准，符合《海水水质标准》（GB3097-1997）。		是    加大巡查力度，增加保洁频次，确保海面垃圾随查随清。
  		无C类
80823-8    文登区界石镇蒿耩村存在养殖场、采石场，污染严重，村民希望能搬迁，解决村民吃水困难的根本问题。从去年开始，20余名村民曾多次反映，但未得到解决。8月22日有人去村里查看过，但村民发现前去查看的都是当地人。希望省厅能给予解决问题，否则就向上反映或是等10月份中央督察组下来再反映。文登区水详见8月28日《威海日报》。是
无B类
90823-9（0823-10、0823-22、0823-23、0823-28、0823-29）    1.湾九里建筑工地噪声污染；
    2.欧典花园地下室内有个15年的油管道，漏油且噪声污染。		环翠区噪声    1. 威海湾九里项目共6期，其中1-3期已完工，4期、5期项目严格按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，施工时间为6时至21时30分，未接到群众举报。6期属在建工程。
    2.因受施工工艺限制，桩基施工过程中不能停止循环泥浆，否则将造成塌孔，进一步形成地面下陷引起安全事故。施工方威海市水利岩土工程有限公司向环保部门申请夜间（22时至次日6时）施工作业，环保部门于8月16日同意该项目于8月16日至8月30日夜间施工，并在市环保局网站进行了公示。施工单位也在社区公示栏、地下车库张贴了通知。经现场核查，自8月31日起，该工地已停止夜间施工作业。
    3.欧典花园地下室内油烟管道为威海参圣餐饮管理有限公司油烟净化设备，建于2004年，近期因设备故障导致漏油。酒店对油烟净化设施进行了维修，拆除部分故障设备，对管道进行了清理。		是    1.由环翠区环保、住建、综合行政执法等部门及竹岛街道办事处督促施工单位严格按照相关规定施工；如违反相关规定，严格依法依规调查处理。
    2.威海参圣餐饮管理有限公司于8月24日停业整改。8月25日，市环境保护监测站对该饭店油烟风机外1米进行了昼间噪声监测，监测值为58.1dB（A），符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类区排放标准（标准值为60dB）。
    3.责令该饭店定期对油烟净化设施进行维护，避免出现漏油和噪声污染现象。		无C类
100823-12（0823-16）    1.环翠区北山路32号麓山林语小区门口设有交通违章抓拍摄像灯，灯光一闪一闪地非常亮，影响举报人夜间休息；
    2.由于交通违章抓拍摄像灯设在上山坡（限速50），车辆经过时需要减速或加油门，噪声大，尤其夜间，影响生活。		环翠区噪声    1.该卡口为治安防控卡口，只记录过车信息，不测速。
    2.该路段系上坡起步路段，且有道路交叉口和小区出入口，车辆行经此路段难免会产生一定噪声。8月28日，环翠区政府委托山东天弘质量检验中心对该路段及靠近道路一侧的居民楼开展了噪声监测，监测结果为：昼间值58.7dB（A），夜间值为52.8dB（A），符合GB3096-2008《声环境质量标准》4a类标准（标准值分别为70dB、55dB）。		是    在保证拍照车牌清楚的前提下将补光灯向下调整至最低位置，补光灯亮度也调至最低，另外近期将加装自制灯罩，确保最大限度降低影响，又能更好地服务社会治安防控，维护社会稳定。同时继续做好日常管理工作。无C类
110823-13    威高七彩城润和花园小区东北角的万丰镁业化工厂（加工轮毂属于重金属）每天作业时气味大、刺鼻；相邻还有一家混凝土搅拌厂、一家污水处理厂都会排出异味，希望这三家企业能搬迁到其他地方。高区大气    1.万丰镁业化工厂实为威海万丰镁业科技发展有限公司，主要从事铝镁合金轮毂及结构件生产，不是化工或重金属企业。高区环保分局委托有资质的第三方检测公司对威海万丰镁业科技发展有限公司废气进行了监测，结果显示：苯排放浓度因小于0.04mg/m³未检出，甲苯排放浓度0.163mg/m³、二甲苯排放浓度2.97mg/m³、非甲烷总烃排放浓度5.48mg/m³，分别小于《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）二级标准要求（标准值为：苯12mg/m³、甲苯40mg/m³、二甲苯70mg/m³、非甲烷总烃120mg/m³）。
    2.相邻混凝土搅拌站为都城混凝土搅拌站。该搅拌站已于2017年6月份停产搬迁，现场物料已被清理，不存在产生异味问题。                       
    3.污水厂为高区污水处理厂，因污泥压滤车间回流污水井盖未盖、车间门窗敞开、污泥洒落路面清理不及时导致产生异味。水务集团水质监测公司对该企业每季度实施的厂界废气监测显示均达标。		是    1.责成威海万丰镁业科技发展有限公司加强废气治理设施运行管理，对喷涂车间门窗要做到随开随关，减少车间废气无组织排放。
    2.对高区污水处理厂下达整改通知书，责令其对污泥压滤站异味问题进行整改，加盖污水回流井盖并及时清运洒落路面的污泥。截至目前，整改工作已全部完成。    		无B类
120823-15    经区桥头镇东龙山村南大约500米，粉碎石子工厂，噪声大，扰民。经区噪声    2018年7月，桥头镇政府曾接到对该处的信访举报，立即进行现场查看。经查，该石子厂由自然人李某经营，无任何手续，镇政府责成其立即停产。为防止该石子加工厂私自复产，镇政府协调电力部门于8月20日对其采取了断电措施。是    鉴于该石子加工厂无任何手续，不符合补办条件，确定其为“散乱污”关停取缔类企业，责成该厂于9月6日前拆除生产设备。无C类
130823-19    经区皇冠南区小区内有收废品的，造成异味。
    		经区大气    该废品收购点有乱堆乱放情况，举报属实；未闻到异味，异味举报不属实。该废品收购点主要流动收购废纸、废塑料、废酒瓶等三大类家庭生活产生的废品，不存在异味污染源。经进一步走访周边群众，均反映未发现有异味排放情况。是    由经区综合行政执法部门责成该经营者对废品收购点周边进行清理，废品全部存放在亭内。今后，将加大巡查力度，防止反复。无C类
140823-21    1.荣成市石岛赤山南面石岛湾、石岛桃园社区海水养殖太过密集，海水被污染得又黑又臭，沙滩变成污泥；
    2.石岛湾附近的造船厂将不达标的汽油直排入海里，海面上一直漂浮着一层汽油，希望当地政府予以重视。		荣成市海洋    1.石岛湾部分海域存在养殖过密情况，未发现沙滩污染问题。荣成市海洋与渔业部门对桃园社区和赤山大酒店附近海域海水取样检测，海水化学需氧量（COD）浓度分别为0.691 mg/L、0.849 mg/L，均符合《海水水质标准》（GB3097－1997）中第二类海水水质标准（≤3 mg/L）。
    2.石岛湾区域共有4处造船厂，均未发现直排油污问题。荣成市环保部门对石岛湾区域海水进行取样检测，其中，石岛湾东、西、北处石油类未检出；石岛湾南处石油类监测值为0.007mg/L，以上结果均符合《海水水质标准》（GB3097－1997）功能区标准要求。		是    1.由荣成市海洋与渔业部门编制《荣成市养殖水域滩涂规划》及《荣成市生态养殖工作方案》，进一步规范海上养殖活动，逐步解决养殖密度过大的问题。
    2.由荣成市海洋与渔业部门、荣成市环保部门进一步加大执法巡查力度，加强对该海域及周边造船厂的日常监管和监测频次，一旦发现存在违规生产或超标排放问题，将严格依法处罚。		无B类
150823-24    环翠区纪念路家家悦楼内“一味烧烤”油烟扰民。
    		环翠区油烟    “一味烧烤”主要经营炒菜和烧烤两项餐饮服务。其中，炒菜项目已安装油烟净化设备。环翠区综合行政执法部门委托山东天弘质量检验中心对烧烤店炒菜油烟进行了检测，检测值为2.67mg/m³，超过《山东省饮食业油烟排放标准》（DB 37/597-2006）（标准值为1.0mg/m³)。烧烤项目油烟净化设备老旧，环翠区综合行政执法部门当场下发了《责令改正通知书》，要求限期更新设备并配合监测。是    1.针对该饭店炒菜项目油烟超标问题。下达了《责令改正通知书》和《行政处罚决定书》，罚款1万元。8月31日，委托山东天弘质量检验中心再次进行了油烟监测，监测值为0.3mg/m³，符合《山东省饮食业油烟排放标准》（DB 37/597-2006）（标准值为1.0mg/m³）。
    2.该店烧烤项目油烟净化设备更换完毕，环翠区综合执法部门委托山东天弘质量检验中心进行了油烟监测，检测值为0.74mg/m³，符合《山东省饮食业油烟排放标准》（DB 37/597-2006）（标准值为1.5mg/m³）。		无C类
160823-25（0823-30）
    南海新区碧水金沙小区沿街楼下饭店油烟噪声扰民。
    		南海新区噪声、油烟
    1.碧水金沙小区沿街共有饭店14家，全部安装了油烟净化装置。
    2.有5家饭店另设有排气口，少量油烟通过排气口逸出。
    3.原国家环境保护部办公厅《关于租赁住宅楼从事餐饮业执行环境影响评价制度和“三同时”制度有关意见的复函》（环办政发〔2017〕25号）规定“公民个人租赁住宅楼开办个体餐馆，……不属于‘建设项目’”，不需办理环评手续。
    4.碧水金沙小区饭店均安装有排烟管道，不存在直接将油烟排入楼道内的情况。
    5.自8月10日至8月22日，12345政务服务热线共接到涉及碧水金沙小区饭店的投诉9件。南海新区综合行政执法部门均立即开展整治行动，下发了《关于进一步规范露天烧烤餐饮的通知》，并对3家沿街饭店作了调查及现场勘验笔录，下达了《限期整改通知书》、《行政处罚权利告知书》，要求上述饭店限期完成整改，现已整改完成。
    6.8月26日，对该小区产生油烟的8家饭店进行监测，监测数据为0.32～0.95mg/m³，均符合DB37/597-2006《饮食业油烟排放标准》要求，未发现油烟超标问题。对5家饭店另设有的排气口，全部进行封堵。
    7.8月27日，对该小区边界噪声进行监测，存在噪声超标问题。其中，昼间有2处超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）（标准值为60dB），监测值分别为：61.9dB(A)、60.8dB(A)；夜间有1处超标，监测值为53.1dB(A)（标准值为50dB）。		是    1.拆除并清理了饭店门前的违建物，对该小区沿街饭店逐一发放了《致广大餐饮经营业户的一封信》，规定不得在饭店外摆桌经营。
    2.在小区饭店附近设置警示牌，提醒食客文明就餐。
    3.采取定时巡查与定点看守相结合的方法，优化小区沿街饭店经营模式，降低社会生活噪声。
    4.积极与小区住户进行沟通协调，共同监督，彻底解决好小区居民关心的饭店油烟、噪声问题。		无C类
170823-26    1.荣成市石岛桃园村有座朝阳山，是周围居民锻炼休闲的场所。入山口处也竖立着禁带明火、防火等字样的牌子，但还是有人携带明火进山内坟地处烧纸。举报人担心会造成山林火灾，曾找过门卫反映这一情况，但门卫态度恶劣，嫌举报人多管闲事；
    2.桃园村最东头一片海域被海水养殖、海中饭店污染得臭气熏天（目前饭店停业状态），希望海水养殖能远离海岸边。		荣成市生态、海洋    1.针对看护人员态度恶劣问题，已对其进行批评教育。
    2.对桃园村东头海域进行检查，未发现污染痕迹。荣成市海洋与渔业部门对该海域海水取样检测，结果为：海水化学需氧量（COD）浓度为0.691 mg/L，符合《海水水质标准》（GB3097－1997）中第二类海水水质标准（≤3 mg/L）。		否    1.加大对朝阳山森林防火的管理力度，采取鲜花换纸钱等多种形式倡导文明祭祀。
    2.加大海域环境保护力度，落实1名城管队员每日巡查，2名保洁员做到及时清理。
    3.进一步规范海上养殖活动，逐步解决养殖密度过大的问题。		无B类
180823-27    古寨东路与崇文路交叉口的燕喜堂药房广告噪声大，扰民。已向市长热线反映2年之久但仍未得到解决，希望督察组能尽快解决。
                       		高区噪声    1.该药店存在利用会员日、店庆日使用音箱进行广告宣传的行为。                 
    2.截至目前，共接到对该店噪声扰民的举报5次，每次接到举报后，高区综合行政执法人员均到现场进行警告和处置。 		是    1.由高区综合行政执法部门下达《当场行政处罚决定书》，对其进行警告并要求立即改正。该店表示不再使用音箱进行宣传。                    
    2.由高区综合行政执法部门继续跟踪督导，确保其改正到位，如拒不改正，将对其进行行政处罚。		无C类
190823-31    荣成市十里河小区东大门南面有六家饭店，之前是露天烧烤，油烟气味大，周围居民找相关部门反映后又改为室内烧烤。这六家饭店将油烟管道安装在二楼楼顶，室内烧烤时的油烟未经过处理就直接排出，西面住户不堪其扰，希望能得到彻底解决。荣成市油烟    1.2015年以前，该区域餐饮业户存在露天烧烤问题。为提升环境空气质量，荣成市政府已于2015年夏季起取缔城区范围内露天烧烤。之后，该区域未发现露天烧烤问题。
    2.现场检查发现，6家饭店油烟净化设备全部正常运行。通过委托山东天弘质量检验中心对6家饭店油烟进行监测，丁记牛肉馅饼、十里河万里香菜馆、红阳烧烤和草原牧歌饭店4家达到排放标准要求；樱河饭店、诚信人家2家饭店油烟排气筒出口油烟浓度分别为0.98mg/m³、2.00mg/m³、3.17mg/m³，超过《山东省饮食业油烟排放标准》（DB37/597－2006）要求。		是    1.责令樱河饭店限期整改，并处罚款5000元。责令诚信人家立即停业整治，待复检合格后再恢复营业。
    2.由荣成市综合行政执法部门加大巡查力度，督促6家饭店严格履行油烟餐饮规范，保证油烟净化设备正常运行。		无C类

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