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“全面深化改革进行时·回望2017”系列报道之一

文章来源:威海新闻网·威海日报
发布日期:2018-01-23 09:58
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时间是常量,也是奋进者的变量。

过去的一年,市委、市政府坚决贯彻中央和省委改革决策部署,高站位、强担当,革故鼎新,精攻深改,汇聚起推进全面深化改革的磅礴力量,奏响全面深化改革的宏大乐章。

这一年,威海进入了新的“改革时间”。全市步入新旧动能加速转换的关键时期,改革成为新旧动能平稳接力的关键。一年来,市委召开全面深化改革领导小组会议11次,研究审议重大改革文件48个,承担国家、省改革试点58个;其中新争取试点22个,有9个试点已完成既定目标任务,有229项年度重点改革任务已完成或取得阶段性成果。

这一年,威海实现了新的“改革愿景”。改革全面发力、多点突破、纵深推进,一系列抓要害、动真格的举措相继推出。服务贸易创新发展、医药卫生体制改革、健康城市建设、“放管服”改革等一批改革得到国家、省认可和重点推广,消除大班额、推出河长制、建设城市书房、打造“雪亮工程”等举措,让百姓有了更多获得感。

用改革的精神、改革的思维、改革的办法解决发展难题,威海呈现出新的发展姿态。

强化顶层设计 打造“威海样板”

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。改革从来都不是易事,进入“深水区”和“攻坚期”的改革问题更是千头万绪。

经济下行压力加大,形势逼着改;新时代率先实现高质量发展,责任催着改。只有全面深化改革,才能再造威海发展新优势。

常抓不懈,久久为功。过去的一年,我市加大顶层设计,层层压实责任,坚持“一张蓝图绘到底”,凝心聚力抓落实;党员干部群众一起为改革想招,共同为改革发力,倾力打造符合时代特征的“威海样板”,送上看得见的好处,带去热腾腾的希望。

“实”字当头,一份份实施方案相继出炉、一张张进度表先后汇集、一项项改革举措陆续出台,全面深化改革“路线图”次第铺开——

抓对标看齐定方向。市委11次全面深化改革领导小组会议,认真传达学习中央、省委深改组会议精神,审议通过改革文件48个。

抓问题调研定思路。发挥“关键少数”引领作用,市委、市政府主要领导同志强力推动50多项重点改革事项,密集深入基层一线,调研改革实践,谋划改革良策,指导全市各级干部一级抓一级、事事抓具体、层层抓落实。

抓工作推进定步骤。立足全市重大战略、中心工作,围绕加速新旧动能转换、实施“全域城市化、市域一体化”战略、推进“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略、“创建国家健康城市”等系统谋划改革,更好发挥改革先导性牵引作用。

改革越到关键时刻,越要狠抓落实。敢出“实招”,才能增添“含金量”;敢于“亮剑”,方可啃下“硬骨头”。

既谋全局,也谋一域,不仅要做好“必答题”,还要答好“自选题”。我市科学做好结合文章,出台市委深改组2017年工作要点、“十三五”重要改革举措实施规划,全面落实上级各项部署的同时,分别研究推出16项、22项改革“自选动作”,旗帜鲜明支持基层改革创新、大胆探索,20多项改革经验被中央、省推广。

改革推进到哪里,督察就跟进到哪里。我市将督察作为推进改革落地落实的有力“武器”,以钉钉子精神抓好改革落实,以督察之严,谋改革之实。同时,健全“六位一体”考核监督机制,对重大改革事项开展多种形式的督导检查和考核评价,确保上级工作导向、考核压力传导到位、落实到位。

改革思路益发清晰、信心益发坚定、举措益发务实。以审时度势、谋深致远为原则,以坚定的信念和系统的谋划为基础,协同发力厚积成势的威海,全面深化改革正不断勇闯难关、涉险滩。

聚焦高质量发展 跑出“威海速度”

改革蕴藏着一个城市化蛹为蝶的密码,更饱含乘势而上的动力。向改革要动力,向改革要活力,经济体制改革是题中之义,也是重中之重。

去年以来,我市将经济体制改革摆在全面深化改革的重要位置,着眼重要领域和关键环节,科学施策、多点突破,最大限度释放改革“红利”,为新常态下经济发展提供了活力和动力。

1月5日上午,威海旅游集散中心有限公司汽车租赁一分公司负责人姜源滋,来到市政务服务中心工商窗口办理公司注册登记手续。“真没想到,工作人员受理后,立马就核准材料,发放了营业执照。我跑一趟事情就全办妥了。”姜源滋感慨地说。

据工商窗口工作人员介绍,过去办理注册登记事项按照“一审一核制”,要窗口负责人签字、局领导签字,需要几天时间,现在按照“一审核准制”,权力下放到窗口,当场就能办好,缩短了办证时间,真正让企业少跑“冤枉腿”。

“一审核准制”只是全市经济体制改革的生动缩影。为让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事,我市去年启动实施了政府提速工程,下出行政审批制度改革“先手棋”,打响政府职能转变“当头炮”。

一年来,我市全面推行“一窗式”“一门式”政务服务模式,率先推行登记注册“一审核准制”、“县域通办”模式和“双告知”制度,实现“双随机、一公开”监管全覆盖;实施“三十一证合一”,超过90%的行政许可事项实现全程网办“零跑腿”;不动产登记推出“1113”服务新模式……

1月11日,荣成一家新能源公司的工作人员登陆山东政务服务网,填报了用人单位作业场所职业病危害项目申请。收到申请后,市政务服务中心安监窗口工作人员对材料进行了预审。预审通过后,公司工作人员通过快递将纸质材料送到审批窗口。安监窗口工作人员审核后,将备案登记表用快递发回给企业。

“现在,已有四大类项目实现了全程网办、企业‘零跑腿’。”安监窗口工作人员告诉记者。

来自市政务服务中心的统计,去年以来,为推进“零跑腿”审批,市县两级推出免费为企业发送快件政策,全市仅免费快件量就达16500多件,意味着企业少跑了16500趟腿。

牵住改革“牛鼻子”,把要啃的硬骨头找出来,把要涉的险滩标出来,在节骨眼、要害处用力,才能做到“一子落而满盘活”。

去年以来,我市把供给侧结构性改革作为突破口,在加快推动新旧动能转换、深化科技体制改革、打造开放型经济新机制等方面狠下功夫,形成了全面发力、多点突破、纵深推进的改革局面。

每天下午,威海国际物流园跨境电商监管中心都是一片繁忙景象,数个集装箱承载的几千件货物在这里陆续通过海关验放,十几个小时后,它们就将抵达境外。

威海跨境电商产业园有关负责人介绍,从威海口岸跨境电商渠道出口的货物种类很多,货源覆盖全国各地,这些货物在这里经过海关查验后放行,通常第二天就可以送到客户手中。

自我市在全省率先开展跨境电子商务出口业务以来,跨境电商业务交出了一份份喜人答卷,2017年零售出口增长1.6倍,成为推动全市外贸发展的新动能。

不仅如此,去年国际物流园在全国第二家启动了国际海运快件业务。“这一业务的开通,进一步丰富了威海口岸寄递物流形式,为本地物流企业提供更加广阔的舞台,也拓宽了港口、航运等物流业务的发展空间。”中国外运山东有限公司威海分公司负责人介绍说。

以改革为动力,以改革促发展。去年以来,我市啃下一个个“硬骨头”,在全面深化改革的道路上行稳致远。

加快新旧动能转换步伐,确定了29个新旧动能转换重大事项,入选国家“十三五”海洋经济创新发展示范市;电子信息与智能制造产业园入选“中国制造2025”示范基地,高区和迪尚入围国家双创基地。

开放型经济新体制建设成效显著,国家服务贸易创新发展试点8项创新经验被国家、省推广,打造了6个省级跨境电商综合服务平台、6个公共服务海外仓,全市旅游购物和跨境电商出口均居全省第一;率先启动国际贸易“单一窗口”国家标准版试点,开通省内首个点对点中欧班列,省级国际自主品牌企业数量位居全省第二。 此外,我市出台了推动国有企业改革25条意见,开展财税系统“信用+税务”工作,出台金融支持新旧动能转换的意见,完善金融业绩效考核办法和奖励办法,推进新型城市化和农业农村等体制创新……

每一步都精心布局、运筹帷幄,每一步都踏石留印、抓铁有痕。改革,汇聚起经济发展的强大动能,凝聚起创新发展、持续发展、领先发展的磅礴气势。

回应百姓期盼 汇聚“威海温暖”

日前,记者在环翠区张村镇福泰小学看到,崭新的教学楼漂亮大气,地理园、朗声园、静香园等景观有序排列,教学区、办公区、运动生活区、停车区、校前区和升旗广场六大功能合理布局。

福泰小学去年9月投入使用,规划40个教学班、容纳学生1800人,是全市首个“海绵型学校”。

“孩子能在这么好的环境里学习,作为家长,我特别放心,也非常高兴。为政府的为民情怀点赞!”学生家长王彬竖起了大拇指。

全面深化改革,对于威海,是实现现代化幸福威海建设新跨越目标的必由之路;对于百姓,则关系生活的方方面面,承载着对幸福生活的期盼。

人民有所呼,改革有所应。老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。

基于此,2017年以来,我市大力推进社会事业、文化体制、生态文明等领域的改革,从人民群众最关心、最期待的问题入手,不断推出新政策、新举措,释放出改革红利,增强了群众的获得感、幸福感。

为办好人民满意的教育,我市加快推进基础教育改革,开展普通高中“选课走班”教育教学改革和中小学德育课程一体化试点,全面建设“图书馆式”学校。去年新建、改扩建中小学校18所,增加学位2万个,率先彻底消除超大班额,全面消除起始年级大班额。

此外,我市还大力推进其他领域的社会事业体制改革,推出一系列惠及民生的重大改革举措,不断增强人民群众获得感——深化公立医院改革,成立采购联合体,率先启动药品采购“两票制”,药品价格平均降幅达13%,威海被确立为公立医院综合改革首批国家级示范城市;大力推进医联体建设,已组建各类医联体16个、远程会诊中心2个,全面覆盖基层医疗卫生机构;启动生育和职工医保合并实施国家试点工作,建立了两险一体化管理制度体系和运行机制。

良好的生态环境是威海的魅力所在。我市一直坚持生态立市、环境优先战略,加快生态文明体制改革,实现了经济发展与环境保护互动共赢。

在威海热电集团有限公司大门口,一个巨型户外LED电子大屏幕吸引了不少过往市民的注意。屏幕上实时滚动播放着该公司各项监测指标浓度排放、排放过程和排放总量等情况。据介绍,该公司创建了环保在线监测平台,实现排放浓度实时可测、排放过程实时可视、排放总量实时可控,各项指标与省市环保监测系统联网同步获取实测数据,通过电子大屏幕向社会发布,接受全社会监督。

为进一步擦亮威海生态文明名片,去年以来,我市全面完成“散乱污”企业取缔治理,环境空气质量5项指标保持全省第一;率先完成市县镇村四级河长制组织体系建设,成为全国首个全部完成节能改造的城市;全面推行控制污染物排放许可制,实施“蓝色海湾”保护行动等工程和“工业绿动力”计划,被确定为全国4个节水型社会创新试点城市之一。

城市书房是去年市委、市政府倾力打造的重点民生工程,全市第一批已经建成11处,全部设置在人流量大的临街一楼区域,成为全市文化体制改革领域一道靓丽的风景。

去年以来,我市加快文化体制改革,大力推进文明城市建设制度化、常态化,荣成、乳山入选全国文明城市,威海顺利通过复审,实现了全国文明城市创建全域覆盖;举办了首届文化惠民消费季活动,通过发放消费券,直接带动文化消费近千万元;完善现代公共文化服务体系,基层综合性文化服务中心覆盖率达到99.6%,基本建成市县镇村四级公共文化设施网络。

实现公平正义 铸就“威海和谐”

习近平总书记强调,要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

一年来,司法改革的每一项举措、每一点进步,都着眼于实现公平正义。

从人民群众反映最突出、要求最强烈的问题入手,从制约司法能力、影响司法公信的环节入手,使改革成果不断满足人民群众的愿望诉求,正是司法体制改革的鲜明品格。

如今,“审理者裁判”“办案者断案”正成为现实;变“过得去”为“过得硬”,正成为广大法官检察官办案追求的目标。

“案件是我主办,我就得对这起案件终身负责,经得起历史的检验,哪怕以后退休了,我都要接受所办案件公正性的考验。”市中级法院民事审判团队四级法官许萍坦言,现在她明显感觉肩上的责任更重了,有时晚上躺在床上,脑子里都在一遍遍地过案子,就是要确保案件不出错。

司法责任制改革,是司改的关键和核心问题。员额制改革,则是落实司法责任制的前提和基础。

我市积极推进法院检察院回归办案本位,优秀人才向办案一线流动趋势明显,首批员额法官检察官遴选工作全部完成,组建审判团队182个和检察团队131个,司法队伍专业化、职业化水平逐步提高。

着眼于提高办案质量和效率,我市还推进刑事诉讼制度改革,认真落实庭前会议、非法证据排除和法庭调查“三项规程”。坚决打赢基本解决执行难攻坚战,实施悬赏执行、律师调查令制度,实际执结率比全省平均水平高15.7个百分点。

社会治理体制改革也硕果累累。一系列创新举措,让人民群众见证着社会治理的与时俱进,感受着平安威海的底气。

趁着夜色,一艘渔船擅自驶离荣成石岛中心渔港码头。刚刚驶出,荣成市渔政指挥中心的“电子栅栏”系统就发出警报。基于北斗卫星定位系统和“智慧渔港”治理系统设定的预警雷达和高空高清摄像机,瞬间就将渔船的位置与图片显示在指挥中心大屏幕上。渔政指挥中心快速反应,渔政、海监联合出警,不到20分钟就将违规渔船成功拦截带回渔港。

发生在去年休渔期的这一幕,正是得益于我市大力推行的“雪亮工程”建设。

在威海,“雪亮工程”不仅是治安工程、安全工程,更是民生工程、民心工程。我市扎实推进“雪亮工程”的深度应用,将其延伸拓展到海洋食品安全、渔业养殖捕捞、海岛岸线旅游等领域。

推进社会治理体制改革,既要硬设施,还要软环境。

党的十九大提出,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

我市注重激发群众参与意识,扩大基层民主,发挥居民自治作用,变治理对象为治理主体,切实实现涉民事务由行政包办向居民自决转型。

岁至隆冬,环翠楼街道南山社区居民马慧敏的家中暖意融融。

“我住了10年漏雨的房子,家里墙上全是霉斑。现在经过大伙协商,一起出钱把房顶修好了,我现在又住上‘新房’了。”马慧敏的高兴之情溢于言表。

社区的事件件关乎民生、关乎百姓。我市进一步加强基层民主建设,推进区市、镇(街道)建立城乡社区协商示范点,在机关事业单位、企业等广泛建立沟通协商机制,建制率超过90%。同时强化“党代表任期制”和“两代表一委员”工作制度化保障,社区党代表、人大代表、政协委员工作室扩大到73个。

凭信而立,以信筑城。我市积极推进社会信用体系建设,围绕重点领域和特色产业,在工程建设、环保、旅游、食品药品、居民征信等方面,大力推行“信用+工作”治理模式。威海和荣成成功入围国家首批社会信用体系建设示范城市名单,成为全国唯一一个地级市和县级市共同入选的城市。

净化政治生态 形成“威海力度”

全面深化改革能否成功,关键在党、关键在人。

从量变到质变,从治标到治本。过去一年,党建领域一系列立足根本、着眼长远的制度建设快马加鞭、蹄疾步稳。

用人之要,首在识人。我市健全干部选拔任用和管理机制,探索建立“三看两听一综合”研判机制,不断完善干部考核监督机制,建立正向激励和容错纠错机制,真正考准考实干部,让担当有为、干事创业的“好干部”脱颖而出。

在实干实绩“风向标”的指引下,日常说空话、套话、官话的人少了,重实际、实效、实绩的人多了,“干多干少、干好干坏不一样”成为普遍共识。

人才是创新的核心要素。我市不断深化人才发展体制机制改革,举办“中国威海·国际英才创新创业大会”,组织留日博士威海行、中德人才交流、“千人计划”专家威海行等精准对接活动,广大优秀人才在威海大地上燃烧青春激情、成就人生梦想。

基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。

在荣成市崖头街道曙光社区,有一个种植各种中草药的“百草园”,居民茶余饭后在这里休闲的同时,还可学到中医知识。社区党总支书记岳晓丽说:“建设‘百草园’是在社区‘大党委’党建联席会议上提出的,‘小社区、大党委’专啃‘硬骨头’。”

如何夯实基层堡垒,让党建真正成为基层发展的战斗力、凝聚力?对准党组织标准化建设的“短板”,我市制定了“1+7”指导性文件,明确农村、街道社区等7个领域基层党组织建设标准,切实解决了一批社区“老大难”、群众“心里堵”问题,党员干部的真心付出,有效化成群众看得见摸得着的“民生温度”。

群团改革是全面深化改革的重要任务。我市成立市委党的群团改革工作领导小组,推动市县两级群团组织的机构设置、人员配备、服务载体创新等再上新台阶,群团改革开局良好、成效显著。

机关比服务、干部比业绩、党员比奉献蔚然成风,党的建设制度改革汇聚成“红色引擎”,持续不断提振着党员干部的精气神,为经济社会发展注入强劲动力。

从严治党,不仅要有严的制度,更要有严的纪律。

1月8日上午,看着威海市监察委员会正式挂牌,市监察委员会委员陶全内心无比激动:“心里有一种强烈的使命感,一定要肩负起新时代赋予我们的神圣职责,努力营造风清气正的政治生态,为现代化幸福威海建设保好驾、护好航!”

根据深化监察体制改革试点工作的“时间表”和“路线图”,在机构、职数、编制“三个不增加”的前提下,我市撤销检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门,将相关职能整合至市监察委员会。

“改革后,力求业务部门既具备执纪审查的经验,又有调查职务违法和犯罪的能力,最大限度地发挥团队优势,实现1+1>2的目标。”市纪委相关负责人说。

巡视工作有序推进,派驻工作全面覆盖,党的纪检体制制度之笼越织越密,“廉洁威海”氛围越来越浓……

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。随着纪律检查体制改革的不断深入,风清气正的政治生态在威海逐步形成。

2017,勠力破难,改革成绩斐然、硕果满枝;2018,再踏征程,威海全面深化改革必将续写新篇章!

改▪变 故事汇

曾经彻夜排队,如今20分钟办完

市民感叹:办证不再“老大难”

全面深化改革是什么?普通百姓可能无法准确说明白。但正是这些改革举措,随时影响着大家的衣食住行,让我们的生活、工作发生美好而又便捷的变化。

1月17日上午,市民王玉杰从市不动产登记中心走出来。对他来说,改革带来的便利就是手里那本刚刚“出炉”的不动产权证书。

“以前办证实在太费事了。真没想到,这一次这么顺利就办完了!”王玉杰感叹道。

之前王玉杰打算给自己的第二套房产办证。虽然家人一直再催,但是王玉杰心里却十分抵触,因为他还深切记得自己两年前办证时的漫长经历。不光需要提前近一个月预约,因为办事的人太多还要彻夜排队,房查、纳税、登记更是在多个部门之间来回跑腿。光办一套手续,花了整整三天时间。

准备好材料后,王玉杰硬着头皮来到了威胜大厦,空荡的一楼大厅让王玉杰有点疑惑:以前一楼大厅可是人头攒动,三部电梯里都挤满了前来办手续的人。

来到位于6楼的服务大厅后,王玉杰更是惊讶,原先的排队长龙现象也不见了,每个窗口前只有三五个办事的市民在悠闲等候。

从2017年以来,市国土资源局不动产登记中心分别设立了环翠区、高区、经区、临港区四个分中心,完成了市区 “一个中心、四个分中心”的不动产登记服务网络布局。登记职能下放后,实现了办事群众和业务的分流,彻底解决了不动产登记人多、队长、办事难的问题。目前,环翠区、高区和经区分中心的办理件数甚至超过了威胜大厦中心。

按照导办人员的要求复印好资料后,刚坐到等待区的椅子上,王玉杰就被叫号前去办理业务。

“请问,我是不是得先去做房查?”王玉杰问。中心工作人员却说,在这里就可以进行房查。不到两分钟时间,中心工作人员已经把房查证明打印了出来,直接递给了对面窗口的税务工作人员。税务工作人员把税费算好告诉王玉杰。王玉杰刷卡缴费后,缴税单又递给了对面的中心工作人员。

房查、纳税、登记,以前需要来回跑腿、轮番排队的手续,现在竟然20分钟内办完了,而且是在一个联办窗口内完成的,这速度让王玉杰连连称赞:“真没想到本来非常打怵的办证,现在如此方便快捷!”

一旁刚刚办理完其他业务的市民戚楠楠也说:“2016年我新房办证的时候可没少跑腿,还得去高区缴税,没少折腾,哪像现在这么方便,不到半小时就能办好!”

王玉杰和戚楠楠点赞的联办窗口,正是市国土资源局打造的威海特色不动产登记模式——“1113”服务新模式,即“跑1次腿,提交1次材料,1个窗口受理,交易、纳税和登记3项业务并联办理”,最大的转变是将群众办事跑腿、排队、提交资料的次数由“4”变为“1”。

工作人员介绍,之前办理不动产权证书,群众需在住建、国土、税务等部门窗口先后办理房产证明、交易、纳税和登记业务,反复排队4次,约2到3个工作日方可办完手续,实行不动产登记“1113”服务模式后,由于相关部门1个窗口对外办公,办事群众只需排1次队、提交1次资料,约20分钟即可办结。

和不动产登记“1113”服务模式一同推进的还有越来越贴心的服务。登记前,为群众提供资料预审服务,将收件清单、明白纸和办事指南在政务网站、微信公众号等进行公示;登记中,开通绿色通道和服务企业的大宗疑难窗口,主动为行动不便的群众提供上门服务;增设不动产登记流动服务点,开展不动产登记进企业、进社区活动。登记后,还为群众提供不动产办事进度网络和微信查询服务。

办理完毕后,工作人员告诉王玉杰,如果不方便前来领取不动产权证书,也可以选择快递业务。这让王玉杰不仅感到了速度,还感到了温度。

管理变“自理” 有事好商量

1月17日下午,环翠区西北村社区的邻里生活馆里欢声笑语,这里正在举行一场“社区协商会”。安排哪些文艺演出,要不要包饺子,去看望哪些空巢老人……7位社区居民代表和居委会主任李艳军正在围绕“小年晚会”议题进行讨论。

在西北村社区,大到社区区域功能设置,小到公共座椅的摆放位置,都是通过社区协商的模式决定的,正如李艳军所说:“我们社区的事不是社区说了算,也不是哪个居民说了算,而是大家一起商量着来!”

2017年11月的一天夜里,7号楼楼长姜丽莲家传来敲门声,原来是两户居民前来反映情况:7号楼前面的3层楼门面房开始安装空调外挂机,已经装好了两台,还要装30多台。“这要是30多台空调外挂机都开着,基本也不用睡觉了!”一位居民抱怨说,本来两栋楼的距离就不到10米,7号楼的居民主要以老年人为主,30多台空调的噪音肯定会影响大家休息。

这可怎么办?姜丽莲立刻打电话给李艳军反映情况。李艳军答复说,你们反映的这件事,首先保证是7号楼全体居民的共同意愿。于是,姜丽莲挨家挨户去询问,得到了在住居民的集体同意后,李艳军、姜丽莲和其他社区居民一起找到商家协商。最终商家同意把外挂机放在楼上、两台大的中央空调也改动了位置。

“你让一步我让一步,有事好商量”的社区协商,不仅能帮助居民切实解决眼前的矛盾,为创新社会治理集思广益,也能切实让居民更加理解社区工作的难处。

由于西北村社区是市中心老小区,小区建筑基本都有30多年历史,遗留问题较多。去年10月,居民冯鹏举找到网格长反映,西城路1号楼经常出现污水堵塞问题,化粪池污水溢出,臭味熏天,希望社区能够帮助解决。

社区居委会先是实地查看,然后召集居民进行协商,是要进行局部疏通还是整体疏通。在这次协商中,是疏通1个还是4个化粪池,成了协商的关键。为了让相关居民切实了解疏通过程,居委会就把协商的地点直接安排在了化粪池旁的楼道。

“这次咱清理1单元化粪池就行了。”

“不能光清理1单元的,其他3个单元化粪池也快满了,如果这次不疏通,隔两天还得找人来疏通,费钱费力不划算!”

居民代表、社区工作人员、污水处理公司代表各抒己见。最终,12个社区居民一致决定,将4个化粪池全部清理。

“在现场直接听取了专业人士的建议,一起选择了最佳的方案,从头至尾听得明明白白,也理解了居委会的难处。”冯鹏举说,在“化粪池议题”的解决中,社区居民全程参与并出谋划策,成为协商的主角。社区的事儿群众办,随之而来的是意想不到的结果。第二天,24户居民每家42元的疏通费一分不少的全部交齐。

“社区的事情大家办,管理变‘自理’,600多户居民都找到了社区的存在感和归属感,社区的氛围也更加和谐。”李艳军介绍说,2017年,西北村社区的协商制度日益健全,每周召开楼长、网格长会议,大家都会把社区难点、焦点问题摆到桌上,共同协商解决办法,形成了“我定规、我来议、我做主、我来办”的社区“协商民主、议治共融”新路径。

停车区域划分、流动办公桌、低碳爱心淘宝屋……2017年以来,经过社区协商的社区大事小事61件,办结率达95%。

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