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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及威海市一览表(第三十一批)

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发布日期:2017-09-20 20:55
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截至9月20日,中央第三环保督察组向我市转办的第三十一批共11件群众信访举报件,均已办结,10件属实,1件不属实。

办理情况:责令整改17家,立案处罚9家,罚款金额97118元。

 

中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及威海市一览表(第三十一批)

件数序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染
类型
调查核实情况是否属实处理类别处理和整改情况责任人被处理情况
1123938     来电人反映威海市环翠区张村镇有家“三和涂料有限公司”,生活污水未经处理,产生刺鼻气味。威海市水、大气     该公司生活污水主要来源于卫生间用水,厂区内共有四个化粪池,生活污水经化粪池处理后,通过厂区排污口接入城市污水主管网进行集中处理,但现场检查发现厂区南侧一个化粪池出现满溢的情况,有一定粪便气味。责令改正、立案处罚     1.9月11日,安排吸粪车对厂区南侧的化粪池进行了清理;环保部门委托威海市环境保护监测站对厂区排污口水质进行取样监测。9月12日出具监测结果,化学需氧量为210mg/L、氨氮104mg/L、PH(无量纲)8.09,其中化学需氧量和PH两项指标符合《污水排入城镇下水道水质标准》表1中B级标准要求,氨氮不符合该标准要求。9月13日,环保分局依据《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省环境保护厅行政处罚裁量基准》对威海三和涂料有限公司依法进行了处罚,处罚418元,并立即组织企业查找原因,开展整改,9月30日前完成。
         2.责成三和涂料有限公司加强厂区化粪池和排污口管理,定期进行清理,坚决杜绝满溢等问题的发生。
2283957     威海市乳山市新华街377号,有家“特来蓓丝特印染乳山有限公司”,未批先建,污水处理不达标,危险废物非法处置。威海市水、固废、其他     1.特来蓓丝特印染(乳山)有限公司位于威海纺织染整工业园,从事高档棉织物面料的印花及后整理加工业务。由于乳山热电有限公司升级改造,企业从8月份开始停产,同时进行设备维修及更新,9月11日开始恢复生产。
        2.该项目环评于2010年6月23日通过山东省环保厅审批(鲁环审〔2010〕172号),公司营业执照、核准立项、土地、房产等证件齐全,不存在未批先建的问题。
        3.该公司的废水产生于漂白和印花后水洗工序,配套建设了污水处理设施,处理后的废水进入污水处理厂集中处理。污水处理厂于2010年5月出具了《污水接纳证明》,从验收监测和在线监测数据看,该公司处理后的生产废水氨氮浓度范围为9.01—39mg/L、化学需氧量浓度范围为56.1—700mg/L,能够达到污水处理厂接纳标准(接纳标准为化学需氧量≦1600mg/L、氨氮≦40mg/L)。
        4.特来蓓丝特印染(乳山)有限公司产生的危险废物主要有废机油、废包装袋和废树脂,该公司分别与烟台立衡环保科技有限公司、威海市环保科技服务有限公司签订了委托处置合同,委托两家公司对危险废物进行处置。上述两公司都具备危险废物处置资质,不存在举报人反映的非法处置危险废物的问题。
3373968     威海市文登区宋村镇环海路与畅海路交叉口,有家“大北农种猪厂”,废水乱排,排放刺鼻气味。威海市水、大气     1.该猪场为威海大北农种猪科技有限公司,该公司先后投入1000余万元建设大型沼气工程、污水处理厂和两个胶囊式储水池,2017年6月全部投入使用,粪污经沉积发酵处理后用于有机肥还田,现场未发现污水外排现象。该公司北面为虾池,定期通过场外西侧水沟排水,现场勘察,水沟上游(临近虾池)水质较清,下游(临近养殖场)相对浑浊,区环保部门取样监测数据表明,水沟下游COD、氨氮明显高于上游(下游COD42mg/L、氨氮4.86mg/L,上游COD19mg/L、氨氮0.95mg/L),但符合《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》。主要原因为该场粪污处理设施建成前,粪污跑冒滴漏沉淀到水沟,被流水冲刷所致。
       2.场区东侧大型沼气工程和污水处理厂异味较大。
责令改正     责令威海大北农种猪科技有限公司,于9月14日将猪场南面水渠疏通清理完毕(已完成),立即对粪污处理设施进行全面排查,杜绝跑冒滴漏现象。同时,要求该公司通过饲喂微生态制剂、喷洒除臭剂等措施,降低粪污处理过程中的异味排放。
4383969     威海市高区丹东路109号院内(金猴商务会馆对面):1.废品收购站,回收玻璃瓶,排放刺鼻气味及粉尘,噪声扰民严重,多次反映均未解决;2.废品收购站东临钢筋加工厂,噪声扰民严重;3.钢筋加工厂东邻,有家塑料加工小作坊,粉碎塑料噪声扰民。威海市噪声、大气     1.该地点是一家回收碎玻璃的个体工商户,名称为威海高技术产业开发区绪龙碎玻璃回收点,经营者为秦某某。该经营户在对碎玻璃装卸的过程中存在装卸噪声,装卸过程中会产生一些粉尘,现场没有明显的刺鼻气味,但是略有废酒瓶中残液气味。近一年来环保部门未接到相关举报。该废品收购点已纳入高区“散乱污”专项整治方案,属于关停取缔类,原计划2017年10月底前关停。
        2.钢筋加工厂名称为威海兴德建材有限公司,主要从事建筑设备、建筑器材的租赁业务,该地点是器材堆存仓库,临时在现在所处的仓储地点加工部分加固件,在装卸及临时加工过程中有噪声产生。
       3.塑料加工作坊是一家回收生活废品个体工商户,名称为威海高技术产业开发区德玉废品回收站。现场检查发现破碎设备已经自行拆除,存放于废品收购点的角落。近1个月未在该地点进行废旧塑料破碎。该废品收购点已纳入高区“散乱污”专项整治方案,属于关停取缔类,原计划2017年10月底前关停。
责令改正、关停取缔     1.城管执法局牵头,立即对现场乱堆乱放进行清理,规范物品摆放秩序,已于9月15日完成。        2.绪龙碎玻璃目前已经停止回收,9月30日前已清除现有堆存废旧玻璃。              3.威海兴德建材有限公司已经停止该地点加固件加工,设备已经搬离。
        4.德玉废品回收站已停止回收废品,2017年9月30日前清除现有堆存废品。       
51004044     来电人反映威海市环翠区张村镇盛德世纪新城小区内北侧,有家养猪场,粪便堆积,污水横流,散发臭味。多次向有关部门反映未解决。威海市垃圾、水、大气     被举报养殖户位于峰西社区北,存栏约150头猪。该区域属于禁养区,2017年8月份该户列入禁养区搬迁名单,正在动员搬迁,计划今年10月底完成。另外,该养殖户与盛德公司有土地侵权纠纷,法院已判决其败诉,目前已进入执行程序。
        1.该养殖户在原养殖经济动物场地内,采用放养方式养殖生猪,场地内存在粪污淤积、散发臭味现象,因前期降雨养殖区域东侧低洼处有积水。
        2.今年以来共有25件信访件反映该养殖户问题,张村镇政府、职能部门每次接到信访件后,都立即与信访人进行沟通,详细说明有关情况,争取理解。同时,多次与养殖户戴某某接触,督促其搞好养殖区内外环境卫生,并商讨搬迁选址方案,耐心动员搬迁,但其以补偿要求未满足为由经常反复,始终拒绝搬迁。
       3.9月13日,张村镇委托中介机构对养殖户周边水质进行了取样监测,结果显示氨氮1.98mg/L、高锰酸盐指数2.71mg/L,符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)  Ⅴ类标准。
关停取缔     1.9月11日,张村镇政府立即安排人员、设备对低洼处积水进行了清理并覆土。
        2.9月12日,畜牧部门、张村镇政府组织专门人员监督指导该户喷洒了除味剂,尽可能减轻异味影响。同时,安排环保网格员加强巡查检查,不定期喷洒除味剂。
       3.责成张村镇政府、职能部门进一步加强与该养殖户沟通,积极通过外围亲属做工作;责成区法院严格执行法律程序,进一步加大执行力度,力促该养殖户于10月30日前完成搬迁。
61644140     威海市经济技术开发区凤林街道办事处世一电子有限公司,风机噪声大,影响周边高层住户生活;危废库距离居民区200米,不符合国家相关要求。威海市噪声、其他     1.该公司位于威海出口加工区北侧,厂界距离北侧凤林工人新村居民楼较近。9月11日晚,经环保部门监测,结果符合《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)Ⅲ类标准。企业产生的噪声仍对周围住户生活环境产生一定影响。
        2.因危险废物处置企业处置能力不足,危险废物处置单位未能及时对危险废物进行清运,造成厂区内危险废物积存。为防范环境安全风险,企业建设了危险废物暂存库,由于厂区位置所限,设置危险废物暂存库距离居民区较近。该危险废物暂存库未取得环境影响评价审批手续,环保部门已进行立案调查。
责令改正、立案处罚     1.由环保部门责令威海世一电子有限公司进一步采取有效噪声污染防治措施,主要是加宽风机附近隔音遮挡板,减轻噪声排放对周围居民生活产生的影响,已于2017年9月15日完成。
        2.由环保部门对企业危险废物暂存库未批先建行为进行立案处罚,处罚金17700元。
        3.由环保部门督促企业尽快转运危险废物,现有危险废物暂存库不得再进行危险废物贮存,转运工作9月30日前完成。
7281910-174    威海市俚岛镇陈家水库上游路边有个养牛场,粪便废水外排,异味污染严重,威海市大气、水     群众反映的养牛户为俚岛镇柯家口村村民杨某某,于2000年开始在此地进行奶牛养殖,养殖圈舍西距柯家口村约70余米,南临村路约20余米(路南为农田),东、北两面为山岚,距东南方向沟陈家水库约1100米,主要用于农业灌溉用水。目前存栏奶牛22头,其中公奶牛6头,母奶牛16头。该户建有干粪场、沉淀池等粪污处理设施,奶牛活动场内有少量粪便,粪便由畜主定期清理,用于还田,该养殖户位于禁养区,已于2017年7月列入俚岛镇畜禽养殖搬迁计划。现场查看,养殖区域周边未发现粪便废水外排现象,南水沟干涸无水,现场已对沟陈家水库水质取样监测,监测结果达到地表水Ⅳ类水质(化学需氧量26mg/L,氨氮0.3mg/L),符合功能区划要求;养殖区域内有异味,村内无明显异味。关停取缔     1.俚岛镇和畜牧部门督导该养殖户于9月15日前完成了搬迁和现场清理工作,并做好养殖区域消毒处理,现已完成。
       2.责成俚岛镇加大巡查力度,确保养殖户不再复养。
8293910-188    威海市荣成市石岛开发区鑫发集团码头内停靠船舶将含油污水倾倒在海域内,海水受到污染。威海市     1.群众反映的石岛开发区鑫发集团码头实为鑫发渔港,位于山东省威海荣成市石岛管理区石岛湾东北部,总面积173420平方米,各项手续齐全,制定了《渔港卫生管理条例》、《港口防止污染管理规定》和《防污染应急预案》,并将相关制度在厂区显著位置上墙公开,按规定配备了吸油材料、消油剂等环保应急物资。石岛管理区农综局、王连街道制定了渔港卫生检查标准,每月对辖区渔港卫生情况进行检查,督促码头经营单位整改。2015年鑫发渔港被评定为一级渔港,每年停靠渔船2000多艘次。
        2.现场查看,该渔港停靠渔船较多,港口作业繁忙,未发现渔船直接向海洋排污现象。但发现海面有少量漂浮物和零星漂浮油污,经询问,该港管理人员无法说明漂浮油污的来源,且未及时清理。现场市环保局和市海洋与渔业局分别取样监测,监测结果表明海水水质达到四类海水水质标准,符合海洋港口水域功能区要求(海洋与渔业部门检测值:点位1石油类含量0.0455mg/L,点位2石油类含量0.0472mg/L;环保部门检测值:点位1石油类含量0.043mg/L,点位2石油类含量0.067mg/L)。
责令改正、立案处罚     1.责成王连街道及海洋与渔业、环保部门督导鑫发渔业集团落实环保主体责任,已于9月15日完成岸边漂浮物及水面油污清理工作,加大停港渔船检查力度,发现偷排、漏排油污行为及时报告相关部门进行查处,并将其列入黑名单,禁止进港。同时,要求渔港管理人员对废弃物接收设施做好日常维护与保养,确保设施处于良好状态。
       2.责成王连街道及海洋与渔业、环保部门加大巡查力度,督促鑫发渔业集团严格执行渔港环保有关规定,确保渔船在港期间不发生偷排、漏排行为。
        3.按照《山东省海洋环境保护条例》,荣成市海洋与渔业局于9月13日对鑫发渔业集团下达《行政处罚事先告知书》(鲁荣渔港告〔2017〕091201号),责令其立即改正,并拟罚款29000元。
9322910-50    威海市文登区爬山街早市噪声扰民。威海市噪声    8月24日、8月26日先后两次接到该问题举报。
        1.第一次现场调查发现,部分摊位业户于凌晨3时30分左右到达摊位,来往车辆特别是拖拉机产生的声音较大,影响了周边居民的正常生活。8月24日,连夜召开了专题会议,制定了处置方案,对下步整改工作进行了安排部署。
        2.第二次举报调查后,进一步完善了整改方案,确保巩固整治成效,加强市场经营秩序管理。
        3.针对此次群众反映的问题,经再次实地确认,发现早市经营期间仍有个别摊位业户声音较大、来往车辆因通行不畅鸣笛等行为,影响周边居民的正常生活。
责令改正     1.每天早市时间安排执法人员到岗执勤,对市场进行不间断巡查,严查高音喇叭扰民现象,并加大对过往车辆疏导力度,对个别车辆不文明鸣笛行为,当场予以制止。责令物业管理公司做好日常管理工作,督促经营摊位业户严格遵守早市管理规定,搞好卫生保洁,确保准时闭市清摊。
       2.加大宣传力度,继续做好老摊主的思想引导工作,督促养成良好的经营习惯,杜绝问题反弹。对新摊主提前打“预防针”,做好一对一的教育疏导工作,讲明有关法律法规和市场管理规定,倡导文明守法经营。
       3.由环山街道安排社区工作人员,积极做好小区居民的沟通解释工作,公开说明问题处置情况,并邀请周边居民进行监督,最大限度地争取群众的理解支持。同时,坚持以群众满意为标准,加大热线电话交办事项的督查督办力度,第一时间通知相关镇街及部门赶赴现场进行处置,第一时间向群众反馈办理结果,不断提高群众满意度。
10329910-62     威海市体育运动学校紧挨教学楼有一排门市房,每到中午、晚上有大量污水和油烟直接排到教室前,噪声严重影响学生学习。威海市水、大气、噪声     1.威海市体育运动学校紧挨教学楼有一排门市房,主要有6家从事餐饮服务的商户,分别是兰州拉面、老汤羊肉馆、重庆石锅鱼、孙记全羊馆、海啤餐饮店、康喜小酒馆,均具有合法有效的营业执照、食品经营许可证。其中,兰州拉面未安装油烟净化设备,重庆石锅鱼油烟排至下水道,其他4家装有油烟净化设备。9月11日夜间,对康喜小酒馆、重庆石锅鱼、孙记全羊馆、海啤餐饮店、老汤羊肉馆5家餐饮店油烟排放情况进行了检测,根据《饮食业油烟排放标准》,5家餐饮店油烟排放均超标。
        2.以上6家餐饮店排放至化粪池的污水管道有泄漏,产生刺鼻气味。
        3.9月12日,对兰州拉面、重庆石锅鱼、孙记全羊馆、海啤餐饮店、康喜小酒馆5家餐饮店噪声进行了检测,除海啤烧烤外,其余4家餐饮店噪声监测结果均超过《社会生活环境噪声排放标准》中表1规定的1类区排放限值。老汤羊肉馆排烟系统设置在室内,不具备检测条件,经环保部门认定,该经营户暂不需检测。另外,该处有1家名为尚智广告部的业户,该业户有营业执照,有切割设备在店内存放,经现场询问其在店内不进行金属切割。
责令改正、立案处罚     1.整改饭店油烟问题。责令兰州拉面停业整顿,安装油烟净化设备。责令重庆石锅鱼停业整顿,安装油烟净化设备、改装烟道。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第118条规定,对5家油烟检测超标的餐饮店下达责令改正告知书,拟处5000元罚款。目前各经营户正积极购置新的油烟设备,因市场缺货,预计9月26日前新设备安装完毕并投入使用。
       2.整改噪音问题。依据《山东省环境噪声污染物防治条例》第三十二条规定,下达改正违法行为决定书,责令4家噪声超标饭店于9月25日前整改完毕。责令尚智广告部不得从事金属切割业务。
        3.整改污水管道泄露问题。9月13日破损污水管道已经更换。
        4.做好群众工作。街道办事处、环保、城管、市场监管等部门和居委会、有关经营业户加强与群众的沟通,做好解释工作。
113542733     威海市乳山市下初镇下初村北,恒邦化工有限公司,废气直排,产生呛鼻异味。企业内露天尾矿仓库无环保手续,污染地下水。生产化肥产生的矿渣填埋至下初村北、尾矿库西南,需下挖1.5米左右。该企业打算等督察结束后再投产。多次反映未解决。威海市大气、水、固废     1.该公司自2017年7月19日开始停产检修,目前全部生产装置处于停产状态,不存在反映的废气直排,产生呛鼻异味问题。该公司运营期生产废气主要包括烟气制酸尾气、15万吨磷酸尾气、6万吨磷铵尾气、15万吨磷铵尾气、合成氨三废炉尾气、复合肥盐酸吸收尾气、复合肥尾气,均建设了相应的废气污染治理设施,每季度委托有资质的第三方机构对排放情况进行监测,均达到相应的排放标准。
        2.反映的露天尾矿仓库为尾矿渣贮存场,该贮存场环境影响报告表2009年6月9日获得乳山市环保局审批(乳环报告表〔2009〕30号),2010年11月29日通过乳山市环保局竣工验收。针对污染地下水问题,2017年8月29日经烟台鲁东分析测试有限公司监测,地下水水质达到《地下水质量标准》GB/T  14848-1993Ⅲ类限值要求,不存在污染地下水问题
        3.反映的化肥生产矿渣为磷石膏,主要成分为硫酸钙,为一般固体废物。2010年,恒邦公司将十余万吨磷石膏销售给企业驻地村——下初村工程机械化施工公司,该公司部分转售于建材生产企业,剩余部分(约12万吨)填埋于下初村北、脱氰尾渣贮存场西南。经现场开挖证明,确实将磷石膏埋于此位置。目前该堆场已经覆土绿化,不存在扬散和流失现象,该堆存场是利用废弃矿坑,底部为花岗岩,不容易渗漏,从近三年周边村地下水监测情况看,周边地下水也达到相关标准,初步判断不存在渗漏现象。
        4.经调查投诉举报记录,之前未收到此方面投诉举报。环保督察以来,我市共接到3件关于恒邦化工公司的交办件,第一次交办件(受理编号820-191号),主要反映含剧毒氰化钠尾矿渣四处掩埋,经查尾矿渣产量与去向明确,无掩埋。经对尾矿渣浸出毒性及对周边地下水和土壤监测,均符合相关标准要求。第二次交办件(受理编号2515号),反映尾矿渣未经处理填埋、尾矿不达标的问题,经查矿渣贮存厂环保手续齐全,尾矿渣浸出毒性符合限值要求。
责令改正、立案处罚     1.为确保监测数据客观公正,责成乳山市环保局负责,委托有资质的第三方机构对磷石膏填埋点周边土壤和地下水进行检测,目前从乳山市环保局委托的山东天弘质量检验中心9月8日提供的土壤和地下水检测结果看,土壤符合《土壤环境质量标准》(GB  15618-1995)表1二级标准要求,地下水符合《地下水质量标准》(GB/T 14848-1993)表1中Ⅲ类标准要求。
        2.责令企业落实主体责任,加强自查自纠,对生产过程中的每一个环节的排污情况及污染治理设施运行情况进行检查,确保设施正常运行,污染物达标排放。
        3.责令企业负责,乳山市环保局和下初镇监督,加强固体废物产生、贮存、运输、处置等环节的管理。
     4.根据《固体废物污染防治法》有关规定,因下初村工程机械化施工公司未按规定建设标准的贮存设施,2017年9月7日,乳山市环保局决定对处3万元罚款。

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