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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及威海市一览表（第二十四批）

时间： 2017-09-13 18:28
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截至9月13日，中央第三环保督察组向我市转办的第二十四批共9件群众信访举报件，均已办结，均属实。

办理情况：责令整改16家。

 

中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及威海市一览表（第二十四批）

件数序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染
类型		调查核实情况是否属实处理类别处理和整改情况责任人被处理情况
112986     威海市高技术产业开发区威海光电网络公司路口西100米的小市场：1.昌志铝合金无手续、室外经营存在安全隐患；2.田氏羊汤馆，污水横流，烧柴草、垃圾产生大气污染；3.海鲜摊污水直接倾倒路边；4.市场私搭大棚、占道经营，要求合理规划；5.寨河路33号，废品收购点、废家电现场拆解造成污染及安全隐患。向12345反映多次，没有反馈。威海市水、大气、垃圾、其他     1.昌志铝合金加工店有合法的营业执照，业主有时在店外切割金属产生火星，存在安全问题。
        2.田氏羊汤馆属无照经营，达不到污水排放标准，同时烧柴草做汤，污染空气。
       3.路边有两户海鲜摊点，存在直接将废水倾倒路边及下水管道的行为。
        4.该路段有一处小市场，存在私搭大棚现象，用于遮阳防雨。同时，该路段也存在占道经营现象。
        5.寨河路33号楼前的废品收购点为无照经营，回收废品包括废家电，现场乱堆乱放严重。
       6.今年以来高区接到市长公开电话转来的群众反映顺河路占道经营、乱搭乱建、废品回收等问题，城管执法、市场监管、市政、环卫、田和街道等有关部门、单位快速行动，第一时间进行了处置，能联系到反映人的全部进行了回复。		是责令改正、关停取缔     1.城管执法局牵头，市场监管局、田和街道办事处配合，对昌志铝合金加工及周边门市室外探头经营问题进行整治。        2.市场监管局联合城管执法局、田和街道办事处，取缔无证经营的田氏羊汤馆。
        3.城管执法局牵头，田和街道办事处配合，对海鲜摊点进行规范，要求业主配备废水回收桶，产生的污水自行带走。
        4.城管执法局牵头，市场监管局、田和街道办事处配合，对市场内违章搭建的大棚全部拆除，对市场进行规范。
       5.市场监管局牵头，田和街道办事处、城管执法局配合，对寨河路33号废品收购点进行取缔，限期清理、搬离。
       以上问题目前全部整改完毕。
2143003     威海市文登区文登营镇马家岭村西的两家养猪场，粪水直排文登区大水泊镇后土埠岭村北的青龙河，有刺鼻气味。向12345反映多次未解决。威海市水      1.该村只有一家悦发养猪场，位于畜禽适养区内，养殖场场区内实现了雨污分流，建有一个堆粪场和一个沉淀池，但沉淀池容积与养殖规模不相符，现场能闻到异味。经现场勘察，该养殖场沉淀池东南侧铺设有60米污水管道，与连接南部小河的沟渠相通，现场无污水外排情况。当天晚上对大水泊镇后土埠岭村北河小坝（青龙河上游支流）水质取样监测，COD为11mg/L、氨氮为0.36mg/L，符合应执行的地表水环境质量Ⅲ类标准（GB3838—2002）（评价标准分别为20mg/L、1mg/L），现场没有闻到明显异味。
        2.2017年6月15日，文登营镇收到区长公开电话转来的对该养殖场污染问题的举报后，第一时间组织工作人员前往现场处置，发现该养殖场污水经管道流入南部沟渠排到小河中，立即责令养殖场停止排放污水，限期进行整改。7月份，文登营镇多次组织工作人员现场检查，确保无污水排放。为达到规模化养殖要求，8月份，文登营镇向养殖场发放了文登区畜禽养殖场污染综合治理建设标准和文登营镇禽畜养殖污染治理告知书，督促养殖场再新建一处符合标准的沉淀池，目前已完成工程建设进度的80%。		是责令改正     1.针对沉淀池容积与养殖规模不相符及异味的问题，文登营镇政府立即约谈了养殖场负责人，并责令马上封堵沉淀池出污口，拆除沉淀池外的污水管道。截至目前，沉淀池出污口封堵工作和南部沟渠清理工作已全部完成。
        2.由文登营镇组织机关干部，积极做好周边村群众的沟通解释工作，通报整改措施，说明问题处置情况，并邀请周边村民进行监督，最大限度消除群众顾虑，让群众安心放心。
3533055     威海市荣成市人和镇：1.东黄埠岭村颐盛家园小区东南方向100米左右的两家养殖场，排放废水、废气，粪便随意堆放，散发臭味。2.宋家庄村村北废旧编织袋回收点，无任何手续，污水排放到路面，污染环境。威海市水、大气、其他     1.关于东黄埠岭村颐盛家园小区东南方向100米左右有两家养殖场，排放废水、废气，粪便随意堆放、散发臭味的问题。经调查，举报所反映的两处养猪专业户位于东黄埠岭村东，为两处相邻的养猪户。养猪户东、南为农田，北120米为颐盛家园小区，西约1000米为东黄埠岭村，经营业户分别为许传某、许庆某。其中，许传某养猪场占地3.5亩，目前存栏生猪100头；许庆某养猪场占地2.5亩，目前存栏生猪170头；两处养猪场已于2017年7月列入禁养范围，目前正在进行拆迁评估，计划于2017年11月30日前完成拆迁。经检查，两处养猪场均进行过面源污染治理，建有三格化污水处理池、干粪场、密闭式雨污分流管道，现场无粪污外流、无粪便随意堆放。养猪场内有异味，怡盛家园小区内无明显异味。
        2.关于宋家庄村北废弃编织袋回收点，无任何手续，污水排放到路面，污染环境的问题。经调查，宋家庄村北废弃编织袋回收点位于宋家庄村北340米，占地2700平方米，2014年由项某某租给马某某作为废旧编织袋堆放场。经现场查看，该回收点无市场监管、商务部门出具的经营手续。有部分已打包但未出售的塑料袋散乱堆放，该堆放场没有清洗废塑料设施，不产生污水，无明显污水排放。回收的编织袋大多为周边渔民盛装海产品的废袋，现场有较重腥味。下雨天2700平方米堆放区汇集雨水有腥味，以至让群众误认为有污水。		是责令改正     1.责成人和镇11月30日前完成两处养猪场拆迁，安排专人在拆迁前加强巡查，在拆迁后做好粪污清理，确保不发生粪污乱堆乱放行为。同时，责成人和镇畜牧兽医站做好两处猪场拆迁后消毒工作。
        2.责成人和镇对马某某废旧编织袋堆放场进行取缔，9月30日前清理完毕。目前已停止经营活动，对未处置的塑料袋进行规整，已于9月8日用网具进行遮盖，防止风天飘洒影响周边环境卫生。加强巡查监管，确保不再恢复经营。
4603063    威海市高技术产业开发区名流花园和东山家园小区的平台上垃圾成堆、污水横流。威海市垃圾、水     据现场查看，名流花园和东山家园之间的平台上覆盖着零散堆放的垃圾，约100方，主要为附近居民乱丢生活垃圾所致。现场没有发现污水。今年年初该处污水管道曾破裂导致污水外溢，经附近居民反映，田和街道办事处立即协调水务集团维修完毕。是责令改正     1.田和街道办事处9月5日已出动人员30人、车辆2台组织清运，目前已全部清理完毕。
        2.田和街道办事处督导物业公司加强对居民的教育管理，引导居民不再乱丢垃圾；由田和街道办事处聘请2名热心居民加强巡查，发现问题及时处理。
   
5733082    威海市文登市泽库镇西南台村，村东挖山拉土，产生扬尘，污染周边河流。威海市扬尘、水     群众反映问题的地点位于泽库镇南台村东（泽库镇没有西南台村），该地点为平塘，处于侯家镇和泽库镇的交界处，周围长满荒草，现场没有发现施工车辆和施工痕迹。现场勘查结束后，又组织国土、林业等部门对相关情况进行进一步核实，经落实，该地块属非林业用地，2006年因开发建设南海新区、修建圣海路，曾在此处开采土方，2011年土工程基本结束。之后，周边村一些村民在此取土用于整修门口道路、平整土地等。据进一步查看，南台村村北道路部分路段为泥土路，路南侧600米处有一条小河（基本没有水），车辆来往过程中会产生扬尘，部分会落入小河中。经环保部门对河水取样检测，河水COD为8.5mg/L、氨氮为0.3mg/L，符合应执行的地表水环境质量V类标准（GB3838—2002）（COD≤40mg/L、氨氮≤2.0mg/L）。是责令改正     1.由泽库镇负责，结合环境卫生整治活动，定时对镇村主干道进行清扫、洒水，对来往车辆较多、可能会产生扬尘的路段每天洒水2次，最大限度减少道路扬尘给群众生产生活带来的影响。
        2.由国土资源局负责，泽库镇配合，安排专人不定期进行巡查，一旦发现违法取土行为，将及时依法进行查处。
        3.由泽库镇负责，安排干部立即进村入户，逐户向群众通报工作情况，做好沟通解释工作，最大限度地争取群众的理解支持。
6823091     威海市乳山市乳山口镇兰家村，兰家河桥西面的养殖场，距离居民区很近，有恶臭。向市长热线反映过，没有彻底解决。威海市大气     1.经查，该养殖场为蛋鸡养殖场，养殖户每3天左右对鸡舍进行清理，鸡粪露天堆放在院内，未建设相应的粪污处理设施，养鸡场散发臭气影响周边群众生活。
        2.2017年8月21日群众拨打市长公开电话举报该养殖户养殖上万只鸡，将粪便排放至河中，异味难闻，污染环境，望处理。乳山口镇立即安排包村干部、村支部书记与兽医站工作人员对该养殖户进行了调查。经查，该户只养殖2800只鸡，且无明显的排污现象，门口水道干净整洁，院内有少许干粪堆积并无外排，院外面有村民购买的鸡粪堆积还没有及时拉走。现场下发整改通知，责令养殖户及时将鸡粪清除并清理好周边卫生。给养殖户发放了整改指导意见书，要求其及时对鸡粪进行清理处置，消除异味。8月23日、8月31日，乳山口镇兽医站又对该户进行了巡查，发现鸡粪堆积在院内，未及时拉走，雨后已形成小范围污染，下发整改通知，要求立即拉走鸡粪，打扫干净。但从9月4日查看情况看，该养殖户仍存在院内晒鸡粪的情况。		是关停取缔    1.对该养殖户进行关闭搬迁，已于9月6日完成。
        2.关闭搬迁之后，对鸡舍、院落进行全面清理消毒，消除异味，已于9月6日完成。
71003119     威海市经济技术开发区五洲太阳城天鹤园小区，东侧空地挖沙运沙，无抑尘措施，扬尘污染严重。威海市扬尘     1.经现场查看，该处为花漾生态园项目施工场地，正在平整项目用地内的土堆，准备进行绿化施工，场地内沙土为项目建设所用。
        2.经现场查看，该地块沙堆、土堆裸露，施工场地抑尘措施不到位，产生扬尘。		是责令改正     1.由皇冠街道办事处负责，立即向花漾生态园施工方下达停工整改通知，要求施工方立即停止所有施工行为，在采取有效措施抑制扬尘前严禁私自进行建设。
        2.由花漾生态园施工方负责，加强施工场地管理，9月5日已完成对裸露沙堆、土堆的绿网覆盖，防止扬尘污染。
        3.由皇冠街道执法中队负责，加强对该处巡查力度，每天对该项目停工情况及扬尘措施落实情况进行检查，并督促整改。
8193903-08     威海市荣成市港西镇洲际旅游度假区的生活污水直排至小区内湖里，然后排至大海，导致内湖水体散发气味刺鼻，海洋受到污染。据了解周围其他小区的生活污水也都直排入大海，多次向相关部门举报，但都未解决。威海市水、大气、海洋、其他     1.关于威海市荣成市港西镇洲际旅游度假区的生活污水排至小区的内湖里，然后排至大海，导致内湖水体散发气味刺鼻，海洋受到污染问题。经查，港西镇洲际旅游度假区实为威海洲际假日广场项目，系候鸟式度假小区，小区用水量根据居住人数不同每天可用水7-246立方米不等。小区内湖位于小区中心，湖面约210亩，与小区西部北城河自然相连，涨潮时海水随潮汐涌入北城河，有少量海水进入内湖。经现场采样监测，北城河入海口海水主要监测指标优于海水二类水质标准，北城河河水监测指标达到地表水Ⅳ类水质标准。经现场实地查看，内湖水肉眼可视透明度不好，但无异味，周边有居民在垂钓。该房地产项目建设过程中，受原开发商资金链断裂影响，一度陷入停滞状态，污水设处理设施及配套管网建设相对滞后，仅在每栋楼下建设了化粪池，共建有41个，未能按规划要求全面配套污水管网，也未按照环评要求与市政管网贯通。针对上述历史遗留问题，新的开发商立即着手对小区污水处理设施建设重新进行规划、论证，鉴于该小区常住人口较少，化粪池尚未达到满负荷运转，自2017年5月起，物业公司对化粪池内废水废渣进行收集，外运至港西镇污水处理厂集中处理。7月下旬，市环保局、好运角旅游度假区建设局及港西镇政府实地督导，发现有少量污水排入内湖，市环保局立即责令企业限期整改，将小区产生的所有生活污水集中收集后外运处置。目前小区污水管道已改造铺设6275米，剩余400米尚未完成，预计9月底完工。已购买江苏金达莱200吨/日膜处理设施，并运抵小区，计划2017年10月31日前，污水处理设施建设完成并投用。
       2.关于周围其他小区的生活污水也都直接排入大海问题。经查，该小区周边还有纹石宝滩、那香海、香庭海岸3个生活小区，其中纹石宝滩二期、那香海均接入污水市政配套管网，香庭海岸配套建设膜式处理设施，仅有纹石宝滩一期（常住户6户）只配套建设化粪池但也不外排污水，不存在污水直接排入大海情况。
         3.关于多次向相关部门举报，但都未解决问题。经查，未接到4个小区污水直排大海的举报案件。经多方了解，洲际小区部分业主曾向开发商及物业公司要求答复产权不清，基础设施缺失等问题，均未得到明确回复。2017年7月份向环保部门反映，市环保局实地检查，对企业违法行为进行处置，下达《责令改正违法行为决定书》（荣好环改字〔2017〕039号），责令企业限期整改。		是责令改正     1.责成好运角旅游度假区建设局及港西镇政府督促洲际假日广场小区开发商，加快污水处理设施及配套管网建设施工进展，于9月30日前完成管道施工，10月31日前完成膜处理设施安装使用，施工期间，利用吸污车对每栋楼化粪池超过三分之二的部分转运至垃圾污水处理厂进行处理。
       2.督促纹石宝滩小区开发商，加快一期污水管网施工进度，抓住候鸟式度假淡季有利时机，于9月30日前接入市政污水配套管网；加大对香庭海岸污水处理设施排水水质监测，防止污水外排。
        3.责成环保局、好运角旅游度假区建设局、港西镇政府加大日常检查力度，做好生活小区污水监管工作，对超标排放、直排依法依规严肃处置。
9213903-25     威海市经济技术开发区桥头镇埠上村，村西在20世纪80年代建了一家网浮厂、一个罐头厂，厂子的污水由村中的小河向东流向石家河；有一乳品厂在原罐头厂厂址上生产，也是将各种污水排入这条河。村民多次上访无果。威海市水     1.关于反映“村西在20世纪80年代建了一家网浮厂、一家罐头厂，厂子的污水由村中的小河向东流向石家河”的问题。经现场核查，上述两家企业虽于上世纪90年代已经停产消亡，但由于埠上村周边污水管网不完善，村内小河地势低洼，成为周边村庄生活污水纳污沟，生活污水直排石家河。9月7日，市环境保护监测站对埠上村内小河进行采样监测，监测结果显示，该河道水质为V类。
        2.关于反映“有一乳品厂在原罐头厂址上生产，也是将污水排入这条河流”的问题。该乳品厂应为威海喜盈门乳品有限公司。经现场核查，发现企业建有50立方米沉淀池（企业日污水排放量15吨左右），将产生的生产废水及生活污水排入沉淀池，定期输送至市政污水管网，未发现有污水排入河流现象。但通过环保部门了解到，该企业曾经出现污水管道破损、污水收集池溢流，污水流入河道现象，企业已及时改正。
        3.关于反映“村民多次上访无果”的问题。2016年至2017年，环保部门曾4次接到同一举报人举报喜盈门乳品厂污水直排入河问题。环保部门高度重视，均及时进行了处置，并对企业下达了《整改通知书》（威经环改字〔2017〕11号），企业按要求进行了整改，加固管网，增加蓄水池容量，达到了环保要求。		是责令改正     1.由桥头镇政府负责，2017年12月底前将埠上村生产生活污水纳入城市污水管网，解决污水直排石家河问题。
        2.由桥头镇政府负责，2017年12月底前将威海喜盈门乳品有限公司搬迁至基础设施配套完善的桥头产业园内。目前，新厂区厂房已完工，设备正在安装。
        3.由桥头镇政府负责，严格落实河长制，加大河道巡查和治理力度，会同有关部门及时查处违法排污行为。
        4.由环保分局负责在威海喜盈门乳品有限公司搬迁之前加大监管力度，监督企业按时清运污水，杜绝出现污水直排河道现象。

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