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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及威海市一览表（第二十三批）

时间： 2017-09-12 17:53
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截至9月12日，中央第三环保督察组向我市转办的第二十三批共14件群众信访举报件，均已办结，均属实。

办理情况：责令整改23家；立案处罚1家，罚款金额5000元。

 

中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及威海市一览表（第二十三批）

件数序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染
类型		调查核实情况是否属实处理类别处理和整改情况责任人被处理情况
1232860    威海市文登区泽头镇胡格村南养鸡场，鸡粪露天堆放，排放刺鼻气味，影响周边居民生活。威海市大气     涉事养殖场为泽头镇杨家疃村民王某某经营，位于胡格庄村村南的杨家疃村，在畜禽养殖控养区范围内。经现场查看，该养鸡场存栏蛋鸡3500只，属于养殖专业户，未建设粪污处理设施，现场没有鸡粪露天堆放晾晒，该养殖户表示已于9月1日前将露天堆放的鸡粪全部清理完毕，场区外有异味。经进一步了解，该养殖户平时将鸡粪堆放在鸡舍前，在路边晒粪，产生刺鼻气味，影响周边居民生活。是责令改正     目前，该养殖户已建成堆粪场，并进行了地面硬化和防渗处理，设置遮雨棚，彻底解决路边晒粪的问题。同时，帮助联系大棚种植户，将产生的鸡粪作为有机肥还田，确保日产日清，最大限度减少养殖行为给群众生产生活带来的影响。
   
2692920     威海市荣成市成山镇葛家村，葛某某养猪场，猪粪乱堆，污水直排。当地环保部门关停后，现该养殖户重新养殖，担心督察组走后当地政府无法处理。威海市垃圾、水、其他     1.葛某某为庭院式散养户，共有2间养殖小房，面积共19平方米。今年，该养殖户列入成山镇禁养区内，8月21日，成山镇政府已给该养殖户下达了畜禽禁养告知书，目前该养殖户正在清养过程中，已将29头生猪出售，现仅存栏1头待产母猪，正在积极联系买家出售，不存在重新养殖问题。
       2.现场查看该养猪场内有少量粪便，未发现污水直排问题，周边10米范围内无明显臭味。		是责令改正    1.养殖户已完成生猪清理，将所有粪污全部处理还田，并拆除2间养殖小房。
        2.责成畜牧部门配合成山镇政府做好清理和拆除后的消毒工作。同时，加强巡查监管，防止出现复养问题。
3802939     来电人反映前期反映“威海市环翠区西河街11号楼601室养了多只狗，噪音扰民“的问题（受理编号1256），举报人对处理结果不满意，称反馈情况与实际情况不符，且未从根本上解决问题。要求将所有狗彻底移走。威海市其他     8月22日，接到原信访件后，责成该户主当晚将其在家中喂养的1只柯基犬移至其经营的饭店喂养。9月3日，接到新的信访件后，立即进行现场核实，该户家中仍只有该犬。据业主讲，8月30日，该犬患肠胃炎，需户主陪护治疗。因饭店晚间无人照顾该犬，户主于8月31日将其带回家中，打算该犬病好后，立即移回饭店。是责令改正     9月3日下午，公安、城管等部门及鲸园街道协商户主当场将该犬移走，户主表示以后不再将犬只牵回家中。组织街道、居委会、派出所对该单元居民全部进行走访，积极调解邻里矛盾，缓和邻里关系。
4174901-258     威海市文登区泽头镇胡格村村南有一养鸡场，距离住宅不足30米，在路边晒粪便，臭气熏天，污水横流。威海市大气、水、其他     涉事养殖场为泽头镇杨家疃村民王某某经营，位于胡格庄村村南的杨家疃村，在畜禽养殖控养区范围内。经现场查看，养殖场东侧和南侧为菜地，西侧距离15米、北侧距离30米为民宅。该养鸡场存栏蛋鸡3500只，属于养殖专业户，未建设粪污处理设施，现场没有鸡粪露天堆放晾晒，该养殖户表示已于9月1日前将露天堆放的鸡粪全部清理完毕，场区外有异味。经进一步了解，该养殖户平时将鸡粪堆放在鸡舍前，在路边晒粪，产生刺鼻气味，影响周边居民生活，遇到降雨天气，会出现污水外溢的情况。是责令改正     1.目前，该养殖户已建成堆粪场，并进行了地面硬化和防渗处理，设置遮雨棚，彻底解决路边晒粪的问题。同时，帮助联系大棚种植户，将产生的鸡粪作为有机肥还田，确保日产日清，最大限度减少养殖行为给群众生产生活带来的影响。
        2.对污水外溢的问题，该养殖户已建成一处三级沉淀池，并完善雨污分流设施，确保达到防雨、防渗、防漏的要求。
5176901-261     来信人反映威海市环翠区孙家疃镇伴月山庄北区55号楼的化粪池，臭水通过地下流入53号楼院内，臭味刺鼻。威海市水     两栋楼均建于1995年，至今已20余年，由于建设时间较早，楼外污水管网老化严重，且55号楼地势较53号楼高约3米，若55号楼化粪池污水因堵塞不能及时通过管网排出时，污水将通过墙缝渗漏，流入53号楼院内，并伴有轻微臭味。是责令改正     1.9月3日下午，市水务集团、环翠区市政局及孙家疃街道、半月湾社区立即赶赴现场全面排查，安排吸粪车和疏通车对55号楼和53号楼化粪池进行了清理，发现53号楼西北角污水管道破裂堵塞，导致55号楼污水渗漏。
        2.9月4日，孙家疃街道安排维修人员对破损管道进行了维修更换，9月6日已完工。同时，孙家疃街道安排分管负责人，通过居民议事会议的形式，及时将相关情况向两栋楼居民作出了说明，均表示满意。
6183901-270     威海市经济技术开发区皇冠街道办悦海湾清华街东首小渔港，1.破旧木质渔船产生的固体、液体废弃物严重污染海水，噪声扰民严重；2.海鲜运输车造成公园路和滨海大道污水横流，异味刺鼻。3.该渔港的存在严重破坏生态环境。威海市水、噪声、生态、大气、海洋     1.关于反映该渔港“破旧木质渔船产生的固体、液体废弃物严重污染海水、噪声污染严重”的问题。经现场核查，现场没有发现破旧渔船产生的固体液体废弃物问题，但因渔船的动力为柴油发动机，存在油污污染水体可能，经9月4日国家海洋局威海海洋监测站对该渔港的水质监测报告显示，港池内水质达到劣四类；另外，渔船作业有其自身特定规律，渔民往往根据潮汐变化决定出海作业时间，因此常常出现夜间出海作业的问题，加上夜间声音传播较远，渔船发动机马达不可避免会产生噪声。经9月4日下午威海市环境保护监测站的监测报告显示：监测点窗外夜间等效声级、最大声级监测结果均超过《声环境质量标准》GB3096-2008  中表现1规定的2类声环境功能区排放限值。
        2.关于反映该渔港“厢式海鲜运输车造成公园路和滨海大道污水横流，异味刺鼻”的问题。经现场核查，未发现“污水横流、异味刺鼻”现象，此前也未接到过此类举报。针对渔民搬运海产品过程中污水流淌问题，城管部门会同皇冠街道修建了排水沟，污水就近排入污水井，皇冠中队日常巡查未发现厢式货车造成道路污水横流、异味刺鼻现象。
        3.关于反映该渔港的存在严重破坏生态环境问题。经现场核查，该渔港为天然港湾，与悦海公园和海上公园连为一体，相得益彰，不存在破坏生态现象。		是责令改正     1.由皇冠街道负责，农经局配合，两周内，对该港内停靠船只进行全面摸底排查，登记造册，摸清渔船是否在档在册。对排查出的“三无”船只全部进行清理，对在档在册渔船，按照省市关于减船转产工作的总体部署，在2017年拆解54条的基础上，进一步与船主沟通协调，宣传政策，搞好动员，在渔民自愿的基础上，加大拆解力度，逐步减少渔船数量。到2020年底前完成。
        2.由皇冠街道负责，责成长峰社区居委会全权管理该小渔港，切实做好小渔港船只和周边环境的管理力度，同时，加大对停靠在港池内小渔船船主教育力度，提高其文明作业和环保意识。
        3.由皇冠街道和城管执法中队按属地管理要求，加大执法巡查力度和频次，安排专人盯守，对随意排放污水等违法行为严格查处。
   
   
7196901-291    威海市荣成市荫子镇第十一中学教师宿舍小区污水横流，垃圾遍地。威海市水、垃圾     1.荫子镇第十一中学教师宿舍小区位于荫子镇政府西侧，目前居住3户。该宿舍楼配套了污水管网，生活污水经市政管网进入镇级污水处理设施进行集中处理，并纳入了镇环卫一体化管护，配备了6个生活垃圾箱，生活垃圾每天统一清运处理。
        2.现场检查发现，该楼东单元下水管道堵塞，3户居民均自行改建管道，其中2户直接接入主管网，没有污水乱排问题，1户将厨房生活污水从地下室墙体直接外排，由于该户居民排水量较少，现场检查时未发现污水横流，但有明显外排痕迹。此外，由于收集不及时，现场堆放少量生活和建筑垃圾。		是责令改正     1.荫子镇政府已于9月6日将该宿舍楼周边垃圾清理完毕，完成了对该宿舍楼排水管道改造，彻底解决住户生活污水排放问题。
       2.进一步加强日常环卫管护保洁，确保垃圾日产日清。
8202901-302    来信人反映威海市环翠区竹岛优购世界楼下麻辣香锅等饭店油烟扰民。威海市油烟     1.优购世界楼下共有8家饭店，分别为麻辣香锅、回转小火锅、他舅家肉夹馍、小巷39道韩餐馆、辣有道面馆、黄焖鸡米饭、杨国福麻辣烫、关东土豆粉，均证件齐全。其中，回转小火锅、他舅家肉夹馍、黄焖鸡米饭、杨国福麻辣烫、关东土豆粉等5家饭店无炒菜作业，加工不产生油烟。
       2.9月9日，城管部门聘请中介机构对麻辣香锅、小巷39道韩餐馆、辣有道面馆等3家有炒菜作业的饭店油烟排放情况进行了监测，油烟基态排放浓度均值分别为0.09毫克/立方米、1.82毫克/立方米、0.67毫克/立方米。其中，麻辣香锅、辣有道面馆2家饭店符合DB37/597-2006《饮食业油烟排放标准》表2规定的标准要求，小巷39道韩餐馆不符合DB37/597-2006《饮食业油烟排放标准》表2规定的标准要求，对周边环境有一定影响。		是责令改正、立案处罚     1.根据《中华人民共和国大气污染防治法》第118条规定，城管部门向小巷39道韩餐馆下达停业整改通知书，并处5000元罚款，责令该户于9月18日前完成整改。
        2.城管部门责令上述8家饭店规范管理，并加大对油烟设施的清理维护频次，最大限度消除油烟影响。
        3.组织上述8家饭店和街道、居委会加强与周围居民沟通，向居民做好解释工作。
9297902-232    来信人反映威海市远遥渔港内流动加油罐车数量较多，严重污染港内环境。威海市大气     1.关于举报“威海市远遥渔港内流动加油罐车数量较多”的问题,经查，威海市远遥渔港由威海远遥渔港有限公司负责管理，渔港内渔船所用油为燃料油，主要来源分两部分：一是港区内大型油库，为威海羽泽船舶燃料油有限公司租赁使用，由油罐车将燃料油运往储油罐，然后通过管道给渔船加油；二是部分船东通过其它油罐车直接进行加油作业，此类油罐车均有合法营运手续，油品质量达标合格。今年5月1日至8月31日为伏季休渔期，渔港内禁止油罐车进出。9月1日开海，为确保渔船外出作业需要，8月29日至31日期间，允许油罐车提前进港加油，共计有29批次、近60辆油罐车进出渔港，数量较多。经了解，9月1日至次年4月下旬，渔港内进出油罐车平均每周5车次左右，渔港内设置门岗，专门管理车辆进出，只有车辆行驶证、驾驶证、营运证等证件齐全，油品质检报告合格的油罐车才能进出渔港。
        2.关于举报“严重污染港内环境”的问题,经查，威海远遥中心渔港所有在港作业油罐车均实行规范操作，加油作业时实行旁站监管制度，设置专人携带灭火器进行现场监管督导，并制定了《威海远遥渔港有限公司防污染应急预案》，一旦出现燃料油意外泄漏，可立即启动应急预案进行妥善处置，通过油毡等吸油装置进行清理，避免污染港内环境。但通过现场检查看，港区内部分地面有油渍的痕迹，经了解是加油过程中滴漏导致。		是责令改正     1.责成环翠区海渔局、威海远遥渔港有限公司进一步加强油罐车监管，对所有进出港区油罐车进行登记备案，坚决杜绝无营运资格、油品不合格的油罐车进入港区；强化旁站监管制度，督导油罐车严格按要求、按程序进行作业，避免燃料油滴漏，确保港区环境整洁。
        2.责成威海远遥渔港有限公司定期开展相关应急演练，确保一旦出现燃料油污染事件，能够做到快速有效处置。
10300902-236     威海市文登市米山镇郭格庄村主任王某某非法倒卖林地，导致沙土被挖，严重破坏生态环境。多次向有关部门反映，但都没有明确的答复。威海市生态、其他     1.2017年5月，郭格庄村召开了村“两委”和村民代表会议，一致表决通过将村南约20亩的荒滩对外承包，由承包方负责在该地块内挖掘一处平塘用于村民灌溉，其余土地用于种植业。该地块周边都是荒草地，没有树木，挖出的部分沙土堆放在作业区旁边，现场植被遭到破坏，经林业部门核对，作业区有2.6亩在林地保护利用规划内。
       2.该平塘施工期间，有村民反映郭格庄村擅自占用林地挖平塘，接到举报后，区国土资源局立即到场进行处置，责令立即停止施工，2017年7月27日，区国土局下达了《责令改正违法行为通知书》，责令60日内予以改正，恢复林地原状。		是责令改正     1.目前正在进行回填作业，由米山镇负责安排包片包村干部每天到现场监督，加快施工进度，确保9月25日前恢复原貌。
        2.坚持举一反三，近期各镇街将联合国土、林业等部门，对全区同类问题进行摸底排查，发现问题从严从重处罚，避免此类问题再次发生。
        3.鉴于该村委会主任王某某政治面貌为群众，责成米山镇政府对王某某的违规行为进行批评教育，要求其加强政策法规学习，做到依法依规办事。
11335902-67     威海市文登区天福路峰台小区174号和甲174号楼前道路坑坑洼洼，雨天有污水聚集且气味刺鼻，小区有扬尘、噪声污染。威海市水、扬尘、噪声     1.经现场了解，群众反映的为174号和甲174号楼间道路，该路两侧为硬化水泥，中间为草坪砖，有部分破损。
        2.草坪砖中部有一道水泥硬化的明排水，明沟两侧排水管交接处容易阻塞，短时强降雨会导致排水不畅，经现场走访群众了解，雨天有积水现象且有异味。
        3.经现场走访群众了解，由于草坪砖中间有空隙，导致车辆在通过草坪砖时容易带起尘土，并产生较大的声音。		是责令改正     1.召开现场会议，研究制定了整修处置方案。由天福街道牵头，住建部门配合，将天福路174号及甲174号楼间的草坪砖改为水泥硬化道路，整修疏通两楼间的排水系统。目前，已完成前期施工准备工作，9月9日开始施工，计划30日内完工。
        2.由天福街道安排社区工作人员，积极做好小区居民的沟通解释工作，公开说明问题处置情况，定期公布项目施工进度，并邀请周边居民进行监督，最大限度争取群众的理解支持，确保问题圆满解决。
        3.由物管办牵头，组织各办事处对老旧小区进行一次全面摸排，发现类似问题及时处置。同时，进一步加强小区物业管理工作，提升城市精细化管理水平，让群众舒心满意。
12346902-79    来信人反映威海市环翠区羊亭镇阮家口村阮某某向东山倾倒垃圾，现将垃圾填平，种上果树。威海市垃圾     1.2007年12月30日，羊亭镇阮家口村村民阮某某与阮家口村委会签订土地承包合同，村委会将位于东夼小水库坝以东、民心路以南、山顶以下部分土地、荒沟及山岚承包给阮树众（被举报的阮家口东山位于该地块内）。
        2.填平部分原为约10米深的荒沟，雨季雨水冲刷会对附近道路路基、周边土地产生一定破坏，存在交通安全隐患。为保证交通安全、提高土地利用价值，承包人阮某某对荒沟进行了填充，填充面积约2000平方米，底部为建筑渣土，顶层覆盖种植土，并全部种上了桑椹树对，对周边生态环境没有影响。		是责令改正     1.鉴于阮某某的行为没有破坏环境，且对改善生态环境、提高经济效益均有一定益处，继续保留其所种桑葚树。
        2.责成羊亭镇加强环境卫生网格化管理，发现问题及时处置，全力保障区域环境干净整洁。
       3.9月9日，羊亭镇委托中介机构对该区域水质进行了检验，符合《地表水环境质量标准》表1中Ⅲ类标准。
13351902-87    威海市西钦、帝景文院18号楼下有一家钳龙虾馆，油烟扰民。威海市油烟     经现场查看，业户使用的炉具为环保炉具，安装了油烟净化设备，但仍能嗅到气味。经监测，钳龙虾馆油烟排放最高值为1.06毫克/立方米，低于2001年国家颁布的《饮食业油烟排放标准》指标（油烟排放量不超过2毫克/立方米），油烟排放不超标。是责令改正     经现场查看，钳龙虾馆基准灶头为4个，经中介机构监测，油烟排放浓度均值为每立方米0.73mg，低于《饮食业油烟排放标准》（DB37/597-2006）标准限值每立方米0.8mg。今后将加强监管，如发现油烟超标，将依法予以处罚。
14356902-95    威海市高区蓝天广场小区地下室漏水严重，长期积水，污水横流。多次反映都未解决。威海市水、其他     1.关于举报地下室漏水严重，长期积水问题。据现场查看，蓝天广场193-10、193-11.193-12.193-13等楼座有漏水、积水问题，引起漏水、积水的主要原因是热电集团管网改造。热电集团在2017年7月3日—7月7日进行管网改造期间，施工队伍在楼体附近进行开挖，破坏了楼体原有的防水体系，加之管道的穿墙部位未进行有效的防水封堵，造成了地下室漏水问题。另外，部分楼的开挖部位还未进行硬化恢复。另外，蓝天广场小区共20栋住宅楼，工程于2002年6月开工建设，2007年6月竣工验收，距今已有十年之久，防水材料基本处于老化状态，防水性能降低。该小区原有防水材料不具备防穿刺功能，小区绿化所种植树木的根茎长期蔓延，以及回填土沉降等因素，对防水材料形成一定的破坏。
        2.关于举报地下室污水横流问题。经现场查看，193-18号楼地下室存在污水横流问题。该楼东三单元西户（401-406，共六户）业主自行集资进行污水管道维修，维修部位位于405户的储藏室（草厦子）。维修过程中，地下室的污水管道截断后，由于地下室的标高低于室外排水管的水位，导致室外排水管的污水倒流，引起了该楼地下室污水横流。
        3.关于举报多次反映都未解决问题。经查，高区管委今年分别收到反映蓝天广场193-18、193-5.193-10地下室（草厦子）进水等反映，怡园街道办事处接到转办件后，第一时间组织物业公司、热电集团、水务集团等有关单位排查原因、制定措施，督促193-18号楼维修管道业主以及热电集团加快施工进度，确保进水问题尽快解决。		是责令改正     1.督促193-18号楼维修污水管道的业主尽快完成污水改造，目前已经完成改造。          2.协调热电集团进一步加大人员投入，对管道穿墙部位和施工期间破坏的防水层进行维修，包括恢复硬化，9月7日已完成修复。          3.鉴于小区防水工程保修期已过，由怡园街道办事处督导小区物业公司，组织小区业主委员会商讨通过楼内业主集体出资的形式，开展防水维修工作。

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