威海市港航管理局2016年度政府信息公开工作报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定，现公布威海市港航管理局2016年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读和回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要说明的事项与附表等12部分组成。

　　本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在威海市人民政府门户网站“中国.威海”（http:// www.weihai.gov.cn ）和威海市港航局门户网站（http://www.whghgl.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与威海市港航局办公室联系（地址：威海市海滨北路48号，邮编：264200，电话：0631—5232990）。

　　一、概述

　　2016年，威海市港航局认真贯彻落实《条例》和《办法》，政府信息公开工作取得重要进展。在政府信息公开渠道拓展上，依托互联网、新闻媒体、微博、微信及公告栏等形式，进一步构建信息发布与政务公开一体的服务平台；在政府信息公开内容上，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，不断强化信息的“全面度”，着力提高透明度和办事效率，服务群众需要；在制度建设上，及时完善各种制度规章，促进局机关依法行政，全面接受社会监督。全年，通过“中国·威海”政府网站信息公开平台、市港航局门户网站、微博微信及新闻媒体、公告栏、电子显示屏等多种形式，广泛发布各类法律法规、政策解读、办事指南等服务信息，按时发布海浪、大风等警示信息，及时、全面、有效地主动公开政府信息，为公众提供了比较好的政府信息公开服务。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　（一）强化组织领导。2016年，市港航局坚持将政府信息公开工作作为年度重点工作来抓，认真贯彻国家、省、市各级文件精神，完善各项规章制度，突出重点领域，细化公开内容。将重大行政决策、行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、行业安全生产监管等六大类信息公开作为工作重点，加强政府信息主动公开，加强政策解读和舆情回应，加强政府信息依申请公开。落实信息公开工作机制和人员配置，安排专门人员，明确职责、工作任务和工作要求，结合工作实际，按照办事公开框架和业务流程，认真做好了政府信息公开平台的日常维护和公开信息的及时发布等工作。

　　（二）健全规章制度。办公室与各科室配合，定期研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，拟定年度政府信息公开工作方案和年度工作计划，不断健全工作机制，规范公开流程，落实责任分工，强化公开保障，确保政府信息公开工作的有效开展。目前，在信息公开制度方面：已建立了信息公开主动发布机制、政府信息公开发布协调机制、信息公开工作保密审查制度、政府信息公开虚假或不完整信息澄清制度、政府信息公开工作评议考核制度、政府信息公开责任追究制度、政府信息公开属性源头认定机制、重要政策解读制度和依申请公开制度等九项制度；在网站建设工作机制方面，建立了信息内容建设协调机制、信息内容建设目标责任制、网站信息联动发布机制、网站建设考核评价制度等四项制度，促进了市港航局政府信息公开工作的制度化、规范化。

　　三、政务公开重点工作推进情况

　　（一）公开权力清单，推进监管透明。一是推行行政权力清单动态管理制度，规范行政审批事项目录、权力清单管理工作，并根据动态调整情况及时做好信息更新。目前，我局行政审批事项目录、权力清单等已在全市统一的网上政务大厅、政务服务平台上进行了运行和公示。二是围绕规范事中事后监管，依法公开了随机抽查清单，制订了“双随机一公开”方案，明确抽查依据、肢体、内容、方式等。三是制定了行政许可和行政处罚“双公示”工作方案，2016年度港航方面的行政许可、行政处罚等信用信息已上网公示。

　　   （二）发布政策解读，回应社会关切。落实同步解读机制，重要政策、规范性文件公示时，文件和解读方案一并公示，对行业内与群众关系密切、社会关注度高、专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。对市港航局各项重点工作、重大决策、重要文件等进行及时公开，通过发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。2016年度，通过不同方式回应公众关注热点或重大舆情、发布政策解读共计12次。

　　（三）加强队伍培训，完善考核体系。通过进一步细化各项工作指标体系和评分标准，完善信息公开工作考核办法，扎实开展信息公开工作培训，有力地推进了政府信息公开工作的落实。2016年度召开信息公开工作专题会议一次，举办政府信息公开理论知识讲座三次，参加培训62人次，全面提高了机关干部的公开理念和专业素养。同时，加强政务公开工作考核。按照上级部署要求，开展了第三方评估考核，提高了考核的公平性、公正性。

　　四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　（一）加强政府信息公开平台建设。一是继续依托中国威海政府网站加强政府信息公开工作，按照上级文件精神要求，增加了“行政权力清单”、“部门责任清单”等栏目，加大信息公开力度；二是对局门户网站进行改版重建，在新网站设计中着重突出了与政府网站的链接，建立了“国务院客户端”“山东政务微门户”“2016两会时间”等链接，提升了网站门户的关联性；三是进一步完善对微博、手机移动终端媒体等传播平台的利用，提高了信息公开渠道的适用性和公开的透明程度。

　　（二）加大了主动公开政府信息工作力度。2016年，市港航局主动公开政府信息431条。从公开方式分类看，通过局网站、市政府网站公开347条，微博微信公开215条，其他方式公开165条。我局还按要求及时向市档案局和图书馆提供主动公开类政府信息，依法依规办理依申请公开事项，对市政府下达的三方通话和批办单进行及时办理、答复。

　　五、政府信息公开申请办理情况

　　市港航局按市政府办公室规范的统一格式编印了政府信息公开申请表、处理流程图及依申请公开告知书等，群众可当面或通过网上、信函、传真等形式提交申请。对接到的申请，严格按照《条例》要求依法依规办理，按程序流转，在规定时间内按规定格式给予答复。本年度，市港航局共受理政府信息公开申请2件，为电子邮件提交，属于已公开事项，已经按照相关要求向申请人给予答复。

　　六、政府信息公开收费及减免情况

　　在政府信息公开过程中，我单位始终坚持为民、便民、利民的原则，对印刷、邮寄等费用，原则上都予以免除。2016年度，我局未发生涉及政府信息公开收费事项。

　　七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

　　2016年，市港航局对形成的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　2016年度，市港航局严格遵循“先审查、后发布，谁公开、谁负责”的原则，对拟发信息保密安全进行严格审核，在确认所提交内容为可公开后方可进行发布，形成了对拟定公开材料进行事前保密审查、事后监督检查的工作机制。进一步完善保密审查职责分工，规范审查程序，对发布信息的语言流畅性、结构合理性等情况进行严格审查确保了信息公开及时、全面、准确、安全，未出现泄密情况。

　　九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2016年，我单位政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在需要加强和改进的地方：:一是政策解读形式较为单一；二是对政务微博、微信等新平台的利用和推广力度还需要进一步加强。

　　2017年，我局将继续保持良好的工作作风，虚心学习先进的公开方法，积极组织培训，强化各科室信息公开的意识，增强工作人员公开信息的主动性；进一步完善主动公开的政府信息目录，理清工作流程规范，丰富信息公开内容，确保向公众提供全面、真实的政府信息。

　　附件：2016年度政府信息公开工作情况统计表