威海市旅游局2015年度政府信息公开工作报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定及《威海市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制及发布工作的通知》要求，现公布威海市旅游局2015年度政府信息公开工作报告。全文包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。
　　本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在威海市人民政府门户网站“中国·威海”（http://www.weihai.gov.cn）和威海市旅游局门户网站“威海旅游政务网”（http://www.whta.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与威海市旅游局办公室联系（地址：威海市海滨中路26号，邮编：264200，电话：0631—5313343）。
　　一、概述
　　2015年，我局高度重视并积极推进政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》和《办法》，严格按照政府信息公开工作各项要求，紧密结合工作实际，扎实做好政府信息公开的各项工作。我局按要求编制了《旅游局政府信息公开目录》、《旅游局政府信息公开指南》，及时公开了机构设置、主要职能、办事程序和办事指南、行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况及其他应主动公开的信息。
　　（一） 2015年政府信息公开工作要点落实和完成情况
　　一是依托政务网、资讯网、新闻媒体、游客服务中心、12301旅游服务热线、旅游局官方微博、微信等平台，形成了发散式、多渠道发布；二是采取主动公开与游客咨询公开相结合的方式进行，着力提高旅游行政管理的透明度和办事效率，服务于旅游从业人员、企业和广大游客；三是健全政务舆情收集研判处置和回应机制。建立健全涉及旅游舆情收集、研判、报告和回应机制，充分利用微博、微信、博客等网络在线媒体，由微博、微信管理员及时收集网络舆情。建立综合研判机制，由宣传人员、舆情涉及业务骨干组成分析小组，对舆情进行综合分析研判，制定预案，及时予以回应。建立舆情分析报告制度，及时编制舆情报告。2015年回应公众热点或重大舆情数5件，威海旅游局官方微博微信回应事件数17件，威海12301旅游咨询热线回复事件数369条。四是建立健全政策解读制度，组建威海市旅游局局政策解读专家队伍。在威海旅游政务网“工作专题”板块开辟政策解读专栏，及时对热点问题和突发事件进行解读和回应。健全政策解读预案机制，出台涉及工商业务的文件或政策，同步制定政策解读预案，对可能出现的咨询等进行预判，并科学拟定回应内容。五是加大对行政审批事项进行深度清理，认真梳理审批办事指南、流程及所需文件。完善各项规章制度，依法、按时公开政府信息，促进政府机关依法行政，全面接受社会监督。2015年通过“中国·威海”政府网站信息公开平台、威海旅游政务网、博客、微博、新闻媒体、公告栏、电子显示屏等媒介发布信息千余条，涉及政策法规、规划计划、人事、业务工作、统计数据以及其他相关旅游信息；顺利完成“中国·威海”政府网站后台转网工作和旅游局担负旅游相关的行政审批、行政处罚等相关行政权力事项在政府信息公开系统发布工作。
　　二、政府信息公开组织领导和制度建设情况
　　我局把政府信息公开工作作为促进旅游业跨越式发展的必要措施，提高行政透明度、维护公众知情权的保障措施和建设服务型机关的重要措施。建立并完善了由局长牵头，分管领导分工负责，各处室主要负责人为责任人的政府信息公开工作协调领导小组，形成信息公开工作长效机制，上下联动，齐抓共管，确保政府信息公开工作顺畅开展。结合政府信息公开工作平台调整，重新编写了《市旅游局政府信息公开指南》，进一步完善了《威海市旅游局政府信息公开制度》、《威海市旅游局政府信息发布审核制度》、《威海市旅游局政府信息公开社会评议制度》以及《威海市旅游局信息公开工作考核制度》、《威海市旅游局政府信息公开工作责任追究制度》等制度，规范了相关机制，进一步明确了流程，完善了程序；根据信息公开工作的发展要求，结合我局工作实际，编写了《关于做好我局政府信息公开工作的通知》工作方案，细化了分工，明确了责任。
　　（二）重点领域政府信息公开工作推进情况
　　行政权力信息公开:已通过行政权力公开栏目公开行政审批2条、行政处罚40条；涉及旅行社设立审批和旅行社违规行为的处罚。
　　财政资金信息公开：已公开《2015年市旅游局收支预算》和《2015年市旅游局“三公”经费预算》情况。
　　公共资源配置信息公开：市旅游局政府采购工作主要通过两个渠道：一是通过中国·威海市政府采购网（http://www.whgp.gov.cn/）中办公用品超市采购；二是通过市采购办进行招标采购，均在中国·威海市政府采购网（http://www.whgp.gov.cn/）进行采购信息公开。
　　突发事件信息公开：主要是通过威海市旅游局官方微博、微信平台，配合“威海发布”进行相关应急信息的发布。
　　二、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况
　　（一）进一步强化主动公开力度，规范信息公开分类。威海市旅游政务网在首页醒目位添加了政府信息公开专栏，强化政务信息公开的重要性，为广大人民群众提供全面、及时、准确的政务信息。同时，结合各科室工作分工，对公开的内容进行了划分整理，使其更加规范，布局更加合理。2015年，威海市旅游局共主动公开政府信息1321条。具体为：机构领导、设置及人事类3条，占0.9%；旅游动态、通知公告文件类179条，占13.6%；业务公开类1023条，占77.4%；规划计划、统计类15条，占4.7%。
　　  

　　（二）进一步加强信息公开平台建设，优化主动公开形式。2015年随着威海市旅游公共服务平台的上线运行、威海市旅游局官方微博微信不断更新、12301旅游服务热线的持续接听，进一步拓宽了信息公开发布渠道，让群众获取相关信息更加便利。截止2015年底，威海市旅游局官方微博粉丝增至 278830人，发布3833条信息，威海市旅游局官方微信的关注用户数为25740人，2015年发布1122条信息；通过各类媒体发表宣传、调研稿件142篇，及时回复了民众关心的问题。
　　三、政府信息公开申请办理情况
　　2015年，威海市旅游局未接到公民提交的政府信息公开申请。
　　四、政府信息公开收费及减免情况
　　按照为民、便民、利民的原则，在政府信息公开过程中，威海市旅游局所有纸质公开资料全部免费，其他资料邮寄等费用根据情况而定，原则上予以减免。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2015年，威海市旅游局对涉及的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
　　六、政府信息公开保密审查及监督检查情况
　　我局一直高度重视信息公开保密审查和监督检查工作，将其作为我局政府信息公开工作的必要保障措施。一是成立了专门领导小组，由办公室具体负责日常信息保密的审查工作；二是把保密工作列入年度重点工作计划，明确分工，确定责任；三是我局多次组织保密工作学习，宣传保密工作的重要意义，开展各类保密知识培训，并定期开展保密自查工作。
　　七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　我局政府信息公开工作开展以来，在服务群众，服务社会等方面取得了明显的进步，但还存在以下不足：对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题；政务公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。改进措施：
　　（一）进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题，重大信息、决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。
　　（二）进一步创新政府信息公开的方式、方法。本着规范、实用、简便、易行的原则，继续完善网站建设，扩大新媒体平台发布渠道，提升12301旅游服务水平，加强与市民网对接，多渠道发布旅游相关信息。
　　（三）进一步完善信息公开制度建设。建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供保证。


　                                                                       　威海市旅游局
　                                                                       　2016年1月10日