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一、《威海市创业孵化基地管理办法》起草背景
近年来，国家和省多次对促进创业带动就业工作做出重大战略部署，威海市委、市政府高度重视创业工作，市政府办公室于2014年出台了《关于进一步加强创业就业工作推进全域城市化市域一体化发展的意见》(威政办发〔2014〕14号)，明确规定：要广泛动员企业、行业等社会力量，通过新建或依托现有各类园区，采取挂牌、共建等方式兴建多类型、有特色的创业孵化基地或创业园区。2014年底前，各区市至少建成1处创业孵化基地或创业园区，积极开展创业孵化工作。对各类创业孵化基地、创业园区，经认定达到市级标准的，根据认定等级采取以奖代补的形式给予最高50万元的一次性奖励。
我市创业孵化基地建设情况走在全省前列，目前全市公办创业孵化基地（园区）已达8处，其中4处已被评为省级创业孵化示范基地（园区），众多民营孵化器发展势态也十分优异。为进一步强化我市创业孵化基地建设，实现更快发展，我们制定了《威海市创业孵化基地管理办法》。
二、 创业孵化基地的基本条件
创业孵化基地管理办法从场地、人员、服务、制度、政策等方面对创业孵化基地的设立条件进行了明确规定：
（一）具有独立的企业或事业法人资格、固定的办公场所、健全的财务制度和具备相应专业知识技能的管理服务人员；
（二）有一定规模的生产经营场地、办公场地和共享的服务空间，有相应的道路、停车、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施；
（三）有为创业者提供服务的管理服务机构和相关中介服务机构，有条件的引入风险投资公司或设立小额贷款担保分支机构；
（四）有配套的创业服务，能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，并建立网络信息服务平台，开展网上咨询、专题讲座、互动交流，为创业者创业提供各项服务；
（五）有健全的管理制度，建有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度，能为入驻创业实体降低门槛，简化手续，提供优质服务，提高创业成功率；
（六）有相应创业就业政策扶持，设有为入驻孵化实体的创业资助、经营场地费用和水电暖费用补贴或减免等项目以及扶持期限；
（七）每年新入驻一定数量创业实体，入驻创业实体数量达到一定规模，每个创业实体能够带动一定数量的人员实现就业，符合我市产业发展方向，产业特色鲜明。
三、市级创业孵化示范基地评估认定主要对象？
市级创业孵化示范基地主要面向全市各类公办、民营孵化器，符合创业孵化基地基本条件，能够发挥孵化基地孵化功能，达到市级标准的，均可参加市级创业孵化示范基地评审。
四、市级创业孵化示范基地标准都有哪些？
除符合孵化基地基本条件外，还需具备下列条件：
（一）生产经营厂房面积5000平方米以上(楼宇型基地面积2000平方米以上)，以文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽；
（二）入驻创业实体30个以上，创业和稳定吸纳就业（签订一年以上劳动合同，下同）200人以上。
（三）创业实体有较强的成长性，科技含量高，孵化成功率不低于70％，每年新入驻初创企业10户以上（孵化成功企业是指已办理工商营业执照和税务登记证、现仍在从事经营活动的创业实体；孵化成功率是指孵化成功企业数量占入驻创业实体总数的比率；新入驻初创企业是指入驻孵化基地时申领营业执照1年以内的创业实体)。
五、 申报市级创业孵化示范基地需提供哪些材料？
1.《威海市创业孵化示范基地认定审批表》；
2．创业孵化基地建设和发展报告。主要包括孵化基地建设运行情况，创业培训、创业服务开展情况，入驻企业发展情况以及社会经济效益等情况；
3．孵化基地制定的扶持创业优惠政策情况，入驻实体享受孵化基地房租补贴、经营场地补贴、水电费补贴等创业扶持证明材料；孵化基地协助落实税费减免、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、创业培训补贴等政策证明材料；
4． 服务管理机构和人员情况；
5．入驻孵化基地创业实体名册、创业实体基本信息以及营业执照副本原件及复印件、法定代表人身份证原件及复印件；
6．创业和稳定吸纳就业人员花名册及相关证明材料。
六、市级创业孵化示范基地评审评估认定工作在每年什么时间申请？
创业孵化基地的软硬件条件经过自评达到市级标准的，可向所在区市人力资源社会保障部门提出申请。市直部门、单位设立的创业孵化基地直接向市人力资源社会保障局提出申请，并报送相关材料。市级创业孵化示范基地每年认定一次，评估认定工作适时开展。 咨询电话：5190826