关于《威海市农村幸福院建设和管理实施细则》政策解读

　　《细则》对幸福院的建设和管理进行了详细的规定。农村幸福院建筑面积不低于400平方米，设置床位不低于20张。农村幸福院入住老人所需的水、电、气、暖、有线电视等共用设施费用，从幸福院运行经费中列支。入住老人的衣、食、医等费用由老人或子女（赡养人）负担。幸福院为入住老人统一配餐，并按成本收取费用。
　　农村幸福院的服务对象为年满60周岁以上、生活能够自理、无精神疾病、传染病和其他影响集体生活疾病的本村、本社区高龄、空巢、独居老人，同时兼顾其他需要照料的老人。符合入住条件的老人，由本人、子女或其他亲属自愿向村委会提出入住申请，并提供健康证明，经村民大会或村民代表大会讨论决定后，由本人和子女与村委会签订《入住协议书》后入住。
　　农村幸福院应设置居室、伙房、餐厅、娱乐活动室、健身康复室、浴室、室外活动场、菜园等设施，配备纳凉、取暖、厨具、健身、娱乐、消防等设备器材。根据行政区划、老龄人口分布等基本情况，区位相近、规模较小的多个建制村可联合建设一个幸福院。农村幸福院建设充分考虑村级集体经济实力，充分整合利用现有和闲置房屋，采取灵活多样、简便宜行的方式进行改造建设。新建农村幸福院必须符合老年人建筑设计规范。
　　《细则》在管理上体现“民主”。例如，农村幸福院建设坚持民主决策，经村民大会或村民代表大会认可并取得合法手续后开工建设。农村幸福院应建立财务专帐，实行院财村管。农村幸福院实行院长负责制，院长负责全面工作。院长一般由村干部兼任，由党支部或村委会指定或委托一名“村两委”成员担任，管理农村幸福院。同时从入住老人中推选一名副院长，负责日常管理工作。农村幸福院应成立院务民主管理组织，由院长、副院长、入住老人代表组成，人数为3-5人。
　　农村幸福院应鼓励入住老人积极参加力所能及的劳动，开展以改善老人生活条件为目的的农业生产，生产收入依法归幸福院集体所有，用于补充幸福院运行费用。