威海海事局2011年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定及《威海市人民政府办公室关于做好2011年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，特向社会公布威海海事局2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由工作概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项等九部分组成。

本报告所列数据的统计期限是年1月1日至。本报告的电子版可在威海海事局门户网站（网址：http://www.whmsa.gov.cn）下载或威海市政府网站（网址：http://www.weihai.gov.cn/）。如对本报告有任何疑问，请与威海海事局办公室联系（地址：威海市海滨南路2号，邮编：264200，电话：0631-5190378）。

 一、概述

 2011年，威海海事局认真贯彻落实《条例》和《办法》，政府信息公开工作取得重要进展。在政府信息公开渠道拓展上，依托互联网建立网上信息公布与网上办事大厅，建立和完善了信息发布与政府信息公开一体的服务平台；在政府信息公开方面，主动公开与群众咨询公开相结合，不断强化信息公开的“全面度”，着力提高海事系统行政透明度和办事效率，服务群众需要；在制度建设上，继续完善各种制度规章，依法、按时公开各种政府信息，促进政府机关依法行政，全面接受社会监督。全年，通过“中国・威海”政府网站信息公开平台和威海海事局网站以及新闻媒体、公告栏、电子显示屏等多种形式，发布各类法律法规、办事指南、预警信息、海事业务动态等信息5000余条，同时积极受理和回复向我单位提出的政府信息公开申请，为公众提供了比较好的政府信息公开服务。

二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

（一）领导重视，健全机制。根据局领导班子人员变化情况，及时调整政府信息公开分管领导，确保领导到位；分管局领导在多次会上强调政府信息公开重要性并对具体工作进行安排部署，提高了全局对政府信息公开工作的认识，为全面政府信息公开工作圆满完成奠定良好思想基础。

（二）建立健全规章制度。拟定了年度政府信息公开工作方案和年度工作计划；根据工作开展情况，进一步修订完善了《威海海事局政府信息公开工作须知》，进一步拓展了海事信息公开的内容、范围。同时结合《海事执法业务工作流程》等相关法律法规的要求，威海局以内部综合质量管理体系为抓手，强化内部工作流程，保障政务工作的制度化。目前威海局共有体系文件200个，完善了内部工作程序，引导着政府信息公开工作向制度化迈进，确保了我局政府信息公开工作“有法必依”。

 三、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况

（一）政府信息公开情况。 2011年，我局结合互联网的进一步优化升级，在门户网站上主动公开信息4000余条。主要包括机构职能、通航管理、船舶监督管理、危险品及防污染管理、船员管理、法规规范管理、船舶每日动态等方面的相关信息。借助威海市政府网络平台，对外发布信息400余条；2011年我局还受理网上、电话、现场海事政务咨询3000余人次；在市级及以上新闻媒体发表100余篇次稿件。

（二）政府信息公开平台建设

 一是加大互联网平台建设力度。在依托中国威海政府网站这个平台开展信息公开工作的同时，对威海海事局互联网站进行和优化升级，建立网上一站式政务大厅，采用全天候、全业务咨询服务方式为居民提供一站式服务。

二是完善软硬件建设，打造一流公开平台。2011年威海海事局在人员、设备、建设资金投入等方面加大了支持与保障力度，改造硬件设施，增设触摸显示屏及电子屏幕等设备，在办事流程、关键岗位、服务承诺、收费标准、海事风采、海事精神、政务公开内容等方面，积极打造“六个统一”的公开平台，得到相对人肯定。

三是组织召开新闻发布会。2011年我局围绕联合执法行动、VTS安全监管等工作共举行新闻发布会2场， 主动公开政府高度重视、社会高度关注的话题，社会反映良好。

四是积极通过新闻媒体开展信息公开工作。全年编辑出版了《海事信息》13期，在各类新闻媒体发表海事新闻稿件100余篇，制作大型海事宣传画册1部，宣传片1部。

四、政府信息公开申请办理情况

2011年，威海海事局未接到居民提交的政府信息公开申请。

五、政府信息公开收费及减免情况

2011年，威海海事局没有因为政府信息公开收取任何费用。

六、因信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

2011年，威海海事局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

威海海事局公开的政府信息均由保密责任部门对拟发信息进行保密安全审核，在确认所提交内容为可公开内容后，再由信息公开专职人员对信息进行公开，形成了及时对拟定公开材料进行事前保密审查、事后监督检查，确保所有公开信息准确无误、符合要求的工作机制。

八、存在的主要问题及改进情况

2011年，我局认真贯彻落实《条例》，大力推进政府信息公开工作，取得了一定成绩，但我局主动公开信息的内容和公布的及时性与公众需求还存在一些差距，公开形式和渠道的便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下几个方面进一步改进：

一是进一步丰富信息公开内容。继续完善信息公开目录和指南，要以社会需求为导向，重点推进公众关心的重大政策制定及落实情况、热点事项的海事信息及时、规范的公开。深化办事指南、咨询服务等指引性信息公开内容，加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等配套文件的解读和公开工作。

二是积极探索拓展信息公开渠道。要结合局互联网站一站式政务大厅建设，进一步拓展信息服务渠道，丰富公开方式和范围。进一步理顺、畅通依申请公开的方式和途径，确保公众申请政府信息公开的高效便捷。加大新闻发布力度，及时向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的信息。

三是加强政府信息公开基础性工作。健全完善信息公开工作机制，加大对局机关部门和局属单位信息公开工作的监督考核力度。着力加强对全局工作人员政府信息公开基本知识的培训和相关工作人员的专业培训，尤其是加强与信息公开相关法律知识的学习，增强做好政府信息公开的服务意识和能力。

九、需要说明的事项

为加大政府信息公开力度，2011年，威海海事局建立了网上政务大厅，为居民提供一站式综合性服务。目前已经开通了通航管理、船舶管理、危防管理、船员管理、公司审核、船检管理、规费征收、投诉举报等栏目，及时方便快捷发布服务信息，相对人可登陆威海海事局（www.whmsa.gov.cn）网站查询使用。

                                                                                                                         二�一二年二月一日