威海市人力资源和社会保障局2010年度政府信息公开工作报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定及《威海市人民政府办公室关于做好2010年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，现公布威海市人力资源和社会保障局2010年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项等部分组成。
    本报告中所列数据的统计时限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在威海市人民政府门户网站“中国?威海”（http://www.weihai.gov.cn）和威海市人力资源和社会保障局门户网站（http://www.sdwh.lss.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与威海市人力资源和社会保障局联系（地址：威海市胶州路7号，邮编：0631―264200，电话：0631―5225693）。
    一、概述
    2010年，市人力资源和社会保障局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，以服务基层、服务群众、服务发展为目标，在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、搭建政府信息公开网上平台等方面有较大进展，取得了较好的效果。2010年市人力资源和社会保障局被评为全市政府信息公开工作先进单位，确定为政府信息公开工作市级示范点，带领市直网络单位第十组各部门全面改进、推动政府信息公开工作的开展，起到了模范带头作用。
    二、政府信息公开组织领导和制度建设情况
    在人事、劳动两大系统合并之后，成立了信息公开工作领导小组，领导小组组长由林治胜副局长担任，领导小组成员为各科室、局属各单位有关负责人。领导小组主要负责局机关政府信息公开工作重大事项、重要文件的审核与决策以及负责组织、指导、协调、监督局机关政府信息公开工作。领导小组下设办公室，作为信息公开的主管机构，统一负责对政府信息公开工作的组织、指导和协调。张华明同志担任办公室主任，曲森、丛海平同志负责具体工作，其主要职责：
    1．在领导小组的领导下，负责局机关政府信息公开工作的具体组织协调、检查和指导，承办领导小组的日常工作；
    2．组织编写局机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
    3．具体承办局机关政府信息公开事宜，及时上报、更新局机关对外公开的政府信息；
    4．协同局保密领导小组对拟公开的政府信息进行保密审查；
    5．负责办理答复有关问题咨询。
    三、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况
    2010年，充分利用网络、媒体的主渠道作用，通过政府和单位网站及报纸、广播、电视等渠道全面公开应该主动公开的政府信息。同时，大力完善政府信息公开平台建设。在人力资源市场大楼设置信息公开指示牌，设置专门的信息查阅场所――信息公开办公室和专门的信息公开档案柜，并张贴大幅信息公开申请处理流程图，制作了政府信息公开申请表，并指定专门工作人员负责此项工作。对需要主动公开的信息，在保证20个工作日内必须公开的基础上，努力缩短公开时限，增强时效性和实用性，对需要主动公开的政府信息基本上做到了3个工作日内公开，并努力争取实现信息的当时形成、当日公开。2010年，共主动公开政府信息1121条。从内容分类看，机构职能21条，政策法规224条，规划计划2条，业务工作598条，统计数据12条，其他信息264条；从渠道和形式看，网上公开984条，新闻媒体公开131条，其他形式公开6条。
    四、政府信息公开申请办理情况
    2010年，未收到公众申请要求公开的其它方面政府信息。
    五、政府信息公开收费及减免情况
    在政府信息公开过程中，始终坚持为民、便民、利民的原则，对印刷、邮寄等费用，原则上都予以减免。
    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2010年，对形成的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。同时，非常重视公众咨询的受理和答复，不断完善申请受理机制，规范工作规程，做好网上受理、信函受理、现场受理等工作。工作日期间，每天早、中、晚三时查看网上信箱，没有出现漏接、迟接等问题。由于信息公开及时准确，截至2010年12月底，没有收到任何政府信息公开方面的申请和举报投诉。2010年共受理和答复政府信息公开咨询21298人次，其中现场咨询2509人次，电话咨询15391人次，网上咨询3398人次。
    七、政府信息公开保密审查及监督检查情况
    建立健全了政府信息公开保密审查制度和责任追究制度，规范程序，落实责任，层层把关，确保涉密信息不公开，公开信息不涉密。2010年，没有发生涉密信息被公开的情况，今后将一如既往地做好信息公开保密审查工作，杜绝此类问题发生。
    八、存在的主要问题及改进情况
    市人力资源和社会保障局信息公开工作在市政府领导下，取得了一定成绩，但由于两部门合并之后信息公开工作尚属于初期阶段，时间短、任务重，经验不够，各种业务操作还不够熟练，网上填报内容不够全面和丰富，还需进一步规范和充实，各个环节还有待进一步完善。
    2010年，结合实际情况，采取多种措施对政府信息公开进行改进提高：
    一是提高认识，落实组织机构。全局改革整合后，高度重视政府信息公开工作，把做好政府信息公开工作，做为为群众、为企业、为基层服好务的重要措施，列入重要工作议事日程，纳入了对机关科室和下属单位的年度目标责任制考核，常抓不懈。成立了由分管局长任组长，局各科室、局属各单位有关负责人为成员的信息公开工作领导小组，下设办公室，作为信息公开的主管机构，统一负责对政府信息公开工作的组织、指导和协调，并指定专门工作人员负责此项工作。同时，劳动保障信息网络管理中心不断完善网络系统管理，做好信息公开网络技术维护等工作。
    二是优化网络，落实公开服务平台。在认真做好“中国?威海”网站人力资源和社会保障信息更新的基础上，为更好地服务社会和广大劳动者，提高人力资源和社会保障系统服务能力和水平，2010年，重新升级开发建设了新的“威海人力资源和社会保障网”（http://www.sdwh.lss.gov.cn/），打造成为信息公开的第一平台，按照信息公开的要求进行重新改版，对其功能予以重新定位和设计，重点突出了新闻动态、政策法规、政务公开、信息查询、业务指南、知识问答、行风热线、在线留言、下载中心等多个便于为群众提供服务的栏目。同时，进一步做好与国家、省人力资源和社会保障网站的链接，做好威海人事考试中心网、威海人才网、威海就业网、威海医保信息网、威海企业养老保险信息网、威海创业网和威海职业技能鉴定中心网的建设和维护，实现了人力资源和社会保障信息公开渠道、公开方式、公开内容的多样化和公开效果的最大化，增加了工作透明度，做到了服务的优质、高效。
    三是加强采编，落实信息发布。坚持把人力资源和社会保障信息提供落实到每个科室、每个下属单位，并安排专人负责采编。按照政府信息公开要求，结合工作实际，及时将人力资源和社会保障机构职能、政策法规、工作动态和重大活动等信息在网站公开。在公开内容上，坚持面向群众、贴近群众，突出群众最关心、与群众利益联系最紧密、方便群众办事的内容公开，同时及时听取来自社会各方面的意见和建议，不断完善公开方式，更新公开内容，为人民群众提供更加便捷、有效的信息公开服务。
    四是健全制度，落实工作责任。按照政府信息公开工作要求，结合工作实际，制定了政府信息公开的具体实施方案，明确政府信息公开工作的主管机构和工作人员。编制了信息公开指南和目录，对信息公开的程序、方法和步骤等作出了相应规定，对本系统的信息公开工作进行了全面部署。建立了政府信息公开工作规章制度和内部运行机制，按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录，政府信息公开全面、及时。专门安排3名工作人员具体负责全局政府公开信息的采编、日常工作落实和督促，各科室和单位都确定了1名信息员，建立并完善了各科室和各单位信息提供、内容审查、上传管理、信息保密等制度，使信息公开做到了任务明确、责任落实、程序规范、运作有序。按期上报了政府信息公开月度统计表，认真落实市政府有关政府信息公开工作的部署和要求，群众满意度高。
    九、需要说明的事项
    政府信息公开工作是一项长期性的工作，在今后的工作中，在认真宣传、学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的同时，进一步总结经验，开拓创新，与时俱进，不断改进和完善公开内容、公开目录、公开流程及增设公开栏目，使信息更加公开、透明，更加满足于人民群众和社会公众的需求，将在市委、市政府的领导下，更好、更快、更有序地开展，为全市的国民经济和社会发展提供更好的服务。